1.4. Правовое положение, задачи и функции управлений Пенсионного фонда рф

Положение об управлении ПФР (государственном учрежде­нии) утверждено постановлением правления ПФР от 21 сентября 2005 г.

Управление является юридическим лицом, входит в структуру ПФР и непосредственно подчиняется отделению ПФР.

Финансирование расходов на содержание управления осущест­вляется ПФР через отделение.

Управление обеспечивает:

• выявление, регистрацию и учет страхователей в установлен­ном порядке в соответствии с действующим законодательством;

• ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе по физическим лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

• организацию работы по учету средств, поступающих по обя­зательному пенсионному страхованию;

• организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контроль за их использованием;

• организацию работы по реализации прав застрахованных лиц, связанных с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений;

• организацию и хранение документов индивидуального (пер­сонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

• выполнение мероприятий по гражданской обороне и моби­лизационной подготовке в соответствии с действующим законо­дательством РФ;

• проверку документов страхователей, связанных с назначени­ем (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;

• представление интересов застрахованных лиц перед страхо­вателями;

• осуществление взыскания в судебном порядке пеней и не­доимок по страховым взносам;

• ведение учета страховых взносов физических лиц, добро­вольно вступивших в правоотношения по обязательному пенси­онному страхованию;

• ведение специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом;

16

- своевременный учет в соответствующих разделах специаль­ ной части индивидуального лицевого счета страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии.

Руководство управлением осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности при­казом управляющего отделением.

Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами. Отдел персони­фицированного учета и взаимодействия со страхователями и за­страхованными лицами (далее — отдел ПУ и ВСЗЛ) является структурным подразделением управления ПФР (государственно­го учреждения) и находится в непосредственном подчинении заместителя начальника управления ПФР.

Структуру и штат отдела ПУ и ВСЗЛ утверждает отделение ПФР.

Распределение обязанностей между работниками отдела ПУ и ВСЗЛ осуществляется начальником отдела по согласованию с на­чальником управления ПФР и (или) его заместителем.

Основными функциями отдела являются:

1. регистрация всех категорий страхователей, в том числе само­стоятельно уплачивающих страховые взносы, и лиц, добровольно вступивших в правоотношения с ПФР по обязательному пенси­онному страхованию;

2. сбор и обработка представляемых страхователями, в том числе лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ак­туализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, включая адресную часть), проверка качества представленных страхователями индивидуальных сведений (входной контроль) и их достоверности (в части заработка и уплаченных страховых взносов);

3. использование информационной базы персонифицирован­ного учета:

• для назначения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовой пенсии;

• разработки проекта бюджета управления ПФР на очередной финансовый год;

• информирования застрахованных лиц о состоянии их инди­видуальных лицевых счетов;

• представления сведений о страхователях и застрахованных лицах по запросам сторонних организаций;

4) обработка в программно-техническом комплексе системы индивидуального (персонифицированного) учета (далее — ПТК СПУ) сведений индивидуального (персонифицированного) учета

17

• составление планов-графиков обработки документов персо­нифицированного учета;

• обработка документов персонифицированного учета, их контроль и ввод в информационную систему, печать исходящих документов, обработка протоколов ошибок и формирование па­кета обработанных документов;

• формирование и изготовление страховых свидетельств обя­зательного пенсионного страхования;

• обеспечение консультативной помощи страхователям в части правил заполнения форм документов персонифицированного учета;

• подготовка установленной отчетности;

5. проведение в необходимых случаях проверок документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персо­нифицированного) учета застрахованных лиц;

6. осуществление оперативного учета поступающих сумм стра­ховых взносов на обязательное пенсионное страхование и про­гнозирования ожидаемого поступления страховых взносов, пеней и штрафов;

7. хранение документов индивидуального (персонифициро­ванного) учета.

Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц (далее — отдел) является структурным подразделением управления ПФР (госу­дарственного учреждения) и находится в подчинении начальника управления ПФР и его заместителя, курирующего вопросы пен­сионного обеспечения.

Структура и штатная численность отдела утверждаются управ­ляющим отделением ПФР.

В задачи отдела входит обеспечение достоверности све­дений индивидуального (персонифицированного) учета, содер­жащих данные о пенсионных правах застрахованных лиц; свое­временное и правильное проведение работ по оценке индивиду­альных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхова­ния.

Функциями отдела являются:

• осуществление работы по оценке индивидуальных сведений о трудовом стаже за период до регистрации в качестве застрахо­ванного лица;

• проведение правовой оценки индивидуальных сведений за­страхованных лиц по общему трудовому стажу, стажу на соот­ветствующих видах работ, стажу отдельных категорий застрахо­ванных лиц (творческих работников, лиц свободных профессий, самозанятого населения, членов крестьянских [фермерских] хо-

18

зяйств), а также их заработка в соответствии с нормативными правовыми актами;

• проведение работы по оценке пенсионных прав застрахован­ных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал одновременно с назначением им трудовой пенсии;

• представление сведений по вопросам оценки пенсионных прав (конвертации) застрахованных лиц по запросам отделения ПФР;

• проведение документальных проверок индивидуальных све­дений застрахованных лиц о стаже на соответствующих видах работ, в ходе которых устанавливаются достоверность и достаточ­ность (полнота) юридически значимой информации для назна­чения (перерасчета) пенсий, содержащейся в индивидуальных сведениях застрахованных лиц.

Отдел назначения и перерасчета пенсий. Отдел назначения и перерасчета пенсий (далее — отдел) является структурным под­разделением управления ПФР и находится в подчинении заме­стителя начальника управления, курирующего это направление деятельности.

Задачи отдела: своевременное и правильное назначение и перерасчет государственных и трудовых пенсий на основе дан­ных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальных посо­бий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, и других выплат, отнесенных законодательством к ком­петенции ПФР.

Распределение обязанностей между работниками отдела осу­ществляется начальником отдела.

В состав отдела входят:

• клиентская служба со специализацией;

• справочная служба;

• операторы, ведущие прием документов (например, на новое назначение пенсии; на перерасчет пенсии или других выплат, прибывших/выбывших пенсионеров);

• группа обработки пенсионной документации;

• группа дооформления пенсионной документации;

• группа по контролю за назначением (перерасчетом) пенсий и других выплат;

• группа по работе с действующими и архивными пенсионны­ми делами.

Основные функции отдела:

- обеспечение правильного и своевременного назначения (перерасчета) пенсий и других выплат, отнесенных законодатель­ ством к компетенции ПФР, в соответствии с действующим за­ конодательством;

19

• оценка содержащихся в документах сведений, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного учета), а так­же правильности оформления документов;

• контроль правильности назначения (перерасчета) пенсий и других выплат;

• рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан и организаций по вопросам пенсионного обеспечения, принятие соответствующих мер;

• анализ причин возникновения жалоб с целью их устране­ния;

• содействие гражданам в истребовании документов, необхо­димых для назначения (перерасчета) пенсий и других выплат.

Отдел социальных выплат. Отдел социальных выплат (да­лее — отдел) является структурным подразделением управления ПФР (государственного учреждения) и находится в подчинении заместителя начальника управления, курирующего это направле­ние деятельности.

Отдел обеспечивает:

• своевременное и правильное назначение ежемесячной де­нежной выплаты (ЕДВ), дополнительного ежемесячного матери­ального обеспечения (ДЕМО), материнского (семейного) капи­тала и других социальных выплат в соответствии с действующим законодательством;

• контроль правильности назначения ЕДВ, ДЕМО, материн­ского (семейного) капитала и других социальных выплат;

• учет переплат.

Отдел выплаты пенсий. Отдел выплаты пенсий (далее — от­дел) является структурным подразделением управления ПФР и находится в непосредственном подчинении заместителя началь­ника управления ПФР.

В число задач отдела входит:

• осуществление работы по выплате и доставке пенсий, ЕДВ, ДЕМО и других выплат, отнесенных законодательством к компе­тенции ПФР;

• контроль за своевременностью и правильностью выплаты и доставки пенсий, ЕДВ, ДЕМО и других выплат, отнесенных за­конодательством к компетенции управления ПФР.

Функции отдела:

• ведение базы данных пенсионеров, получающих пенсию, ЕДВ, ДЕМО и другие выплаты;

• формирование и подготовка выплатной документации;

• подведение итогов выплаты пенсий, ЕДВ, ДЕМО и других выплат;

• контроль за правильностью сведений, содержащихся в базе данных пенсионеров и выплатных документах;

20

• корректировка базы данных по итогам выплаты пенсий и других выплат за отчетный период;

• проведение массовых перерасчетов пенсий и других вы­плат.

Общие задачи и функции структурных подразделений управлений Пенсионного фонда РФ. Задачи и функции органов Пенсионного фонда РФ на всех уровнях во многом аналогичны. К ним относятся:

• прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда, принятие по ним соответствующих мер;

• разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;

• оказание правовой помощи работодателям, осуществляющим представление граждан к назначению (перерасчету) трудовых пенсий;

• организация работы по назначению (перерасчету) пенсий, выплате пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, ежемесячных де­нежных выплат отдельным категориям граждан РФ и других со­циальных выплат, ведению базы данных по пенсионерам;

• организация и ведение индивидуального (персонифицирован­ного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным за­коном от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицирован­ном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

• обобщение практики применения законодательства о пен­сиях, о выплате социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, об уплате взносов в ПФР, а также подготовка соответствующих предложений по его совершенствованию;

• организация и ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;

• представительство в суде и арбитражном суде при рассмо­трении вопросов пенсионного обеспечения и пенсионного стра­хования, взыскания пеней и недоимок по страховым взносам;

• ведение информационных баз данных по всем категориям страхователей и застрахованных лиц, обеспечение их полноты и достоверности;

• проведение консультаций страхователей, застрахованных лиц по вопросам правильности оформления заявлений о выборе ин­вестиционного портфеля, оформления пакета документов для передачи (возврата) средств пенсионных накоплений застрахован­ного лица в негосударственный пенсионный фонд и обратно;

• подготовка и проведение совещаний, семинаров со страхо­вателями по вопросам деятельности ПФР.

21