8.8. Меры социальной поддержки граждан в жилищно-коммунальной сфере

8.8.1. Виды социальной поддержки граждан

В настоящее время в жилищно-коммунальной сфере существу­ют два основных вида социальной поддержки граждан:

• выплаты субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным категориям граждан;

• предоставление мер социальной поддержки по 50 % оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемые ветеранам, инва­лидам и некоторым другим категориям граждан.

Финансирование расходов на предоставление субсидий мало­обеспеченным гражданам и мер социальной поддержки по опла­те жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по 50-процентной оплате занимаемой общей площади и комму­нальных услуг ветеранам Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг. (кроме тружеников тыла) и боевых действий, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, осуществля-

177

ется за счет средств федерального бюджета. Полномочия по предоставлению указанных мер социальной поддержки переданы субъектам РФ с выделением им необходимых для этого субвенций из федерального бюджета, а также с предоставлением права уста­навливать форму предоставления данных мер (в том числе в на­туральном или денежном виде).

В связи с этим переход на денежную форму предоставления мер социальной поддержки в этой сфере осуществляется органа­ми государственной власти субъектов РФ самостоятельно по мере их готовности и не требует, в случае соблюдения указанных норм, внесения изменений в законодательные акты РФ.

Об этом свидетельствует опыт органов государственной власти Краснодарского края, Ростовской, Пензенской, Магаданской, Камчатской, Тюменской областей, Республики Бурятия, Респуб­лики Татарстан, Республики Тыва, в которых законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации без снижения уровня социальной защищенности граждан установлены меры их социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме, в том числе тех категорий граждан, социальная поддержка которых является расходным обязательством РФ.

Вопросы выплаты денежной компенсации после перехода на денежную форму социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг регулируются законами и норма­тивными правовыми актами РФ и субъектов РФ в сфере соци­альной защиты. В то же время структура платы за жилое поме­щение и коммунальные услуги, порядок ее расчета в соответствии с установленными тарифами, механизм предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, порядок определения их размера и категории получателей регулируется Жилищным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами в сфе­ре жилищной политики.

Президент РФ и Правительство РФ поручили Министерству здравоохранения и социального развития РФ, органам исполни­тельной власти субъектов РФ обеспечить принятие необходимых решений в целях завершения до конца 2008 г. перехода к предо­ставлению всех социальных выплат по оплате коммунальных услуг гражданам в денежной форме.