8.4. Организация справочно-кодификационной работы в территориальных органах социальной защиты населения

Как и в органах ПФР, в органах социальной защиты населения проводится справочно-кодификационная работа. Министерством социального обеспечения РСФСР 3 марта 1989 г. издан приказ «О справочно-кодификационной работе по законодательству о социальном обеспечении в органах социального обеспечения» (см. раздел 1, гл. 2).

Органами социальной защиты населения ведутся те же формы кодификации. В каждом отделе назначается ответственный спе­циалист за эту работу.

В хронологическом журнале регистрации нормативных актов регистрируются все документы, имеющие отношение к правово­му и организационному обеспечению пособиями, субсидиями, компенсациями и др.

В отделах ведутся контрольные экземпляры следующих нор­мативных правовых актов:

• Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

• Федерального закона «О ветеранах»;

• Федерального закона «О государственных пособиях гражда­нам, имеющим детей»;

• Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

140

• Федерального закона «О социальной защите граждан Рос­сийской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вслед­ствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

• Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Тематические подшивки ведутся, например, по разделам за­конодательства о пособиях. С учетом объема поступающего информационно-методического материала ведется следующий перечень подшивок:

• общие вопросы;

• пособия по беременности и родам;

• единовременное пособие на рождение;

• ежемесячное пособие на ребенка;

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

8.5. Организация работы территориальных органов

социальной защиты населения по назначению

и выплате пособий на детей. Подготовка дел

получателей пособий

Один из родителей либо лицо, его заменяющее, обращаются за назначением пособий в органы социальной защиты населения по месту жительства. В отделе назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсаций каждый специалист на участ­ке ведет в электронном виде журнал регистрации заявлений на детское пособие.

Подготовка личных дел получателей пособий начинается с приема заявлений и оформления документов для назначения и перерасчета пособий. Прием документов ведется специалистами по назначению пособий в приемные дни и осуществляется по участковой системе. Участки формируются по алфавиту. У каж­дого специалиста на участке создается картотека личных дел по­лучателей пособий.

При приеме специалист проверяет:

• принадлежность документов заявителю (фамилия, имя, от­чество во всех документах должны соответствовать данным па­спорта). В случае обнаружения несоответствия факт принадлеж­ности документов данному лицу устанавливается в судебном порядке;

• данные паспорта (они сверяются с данными, указанными в заявлении);

141

• не получает ли заявитель пособие на ранее рожденных детей. При перемене места жительства делается запрос по прежнему месту жительства и выясняется, состоял ли он на учете в отделе, получал ли пособие;

• наличие в документах всех необходимых реквизитов (номер документа, дата, наименование организации, фамилия, имя, от­чество заявителя, основание выдачи, подписи, печати).

После проверки всех документов заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан для назначения государ­ственных пособий на детей. Если заявитель обратился за пере­расчетом пособия, то заявление регистрируется в журнале реги­страции заявлений граждан о перерасчете государственных посо­бий на детей.

Журнал регистрации ведется специалистом отдела и содержит следующие графы: порядковый номер заявления, фамилия, имя, отчество, адрес, год рождения получателя, дата обращения, вид пособия, дата назначения, дата рождения ребенка, сумма пособия, срок назначения пособия.

Специалисты отдела производят выборочную проверку пра­вильности представленных заявителем документов, а также про­верку доходов получателя ежемесячного пособия на ребенка. По итогам проверки составляется акт.

После проверки документов специалист оформляет личное дело получателя пособия. Полностью готовое дело передается на контроль специалисту, который после проверки подписыва­ет его и передает на подпись заведующему отделом и затем на выплату.

Специалист по выплате после приема информации распе­чатывает протокол выплаты, где указывается сумма и срок вы­платы.

Далее личное дело получателя пособий отрабатывается спе­циалистом по контролю за выплатой, который сверяет суммы и срок выплаты, а затем возвращается на участок и ставится в кар­тотеку.

С 1 января 2007 г. право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком приобрели лица, фактически осуществляющие уход за ним и не подлежащие обязательному социальному страхованию. За пособием они также обращаются в органы социальной защи­ты населения.

Для усиления контроля за назначением пособий на детей при­казом по управлению создается комиссия в составе председателя, заместителя руководителя управления, заведующего отделом, ведущего специалиста по назначению, ведущего специалиста по выплате.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

142