8.2. Должностной регламент государственных гражданских служащих управления социальной защиты населения

Управление социальной защиты населения является государ­ственным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» и от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Рос­сийской Федерации» в субъектах РФ принимаются законы о го­сударственной гражданской службе.

В целях обеспечения полномочий государственного органа учреждены должности государственной гражданской службы, которые подразделяются на категории и группы.

В зависимости от характера выполняемых функций в одном структурном подразделении государственного органа возможно наличие должностей, относящихся к категориям «специалисты» и «обеспечивающие специалисты».

Перечень должностей гражданской службы предусмотрен рее­стром должностей гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям граж­данской службы входят требования:

• к уровню профессионального образования;

• к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

• к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группа­ми должностей гражданской службы.

В число квалификационных требований к уровню профессио­нального образования по должностям гражданской службы кате­горий «руководители» и «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие спе­циалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской служ­бы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований к уровню профессио­нального образования по должностям гражданской службы кате­гории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего про-

129

фессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Квалификационные требования к профессиональным знани­ям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обя­занностей, устанавливаются нормативным актом государствен­ного органа субъекта РФ с учетом его задач и функций и вклю­чаются в должностной регламент гражданского служащею (долж­ностной регламент).

Гражданский служащий — гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в со­ответствии с актом о назначении на должность и служебным кон­трактом и получает денежное содержание за счет средств краевого бюджета.

Основные права, обязанности гражданского служащего, огра­ничения и запреты, связанные с гражданской службой, а также требования к служебному поведению гражданского служащего и вопросы урегулирования конфликта интересов на гражданской службе определены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с Реестром должностей государственной граж­данской службы должности заместителя руководителя управления и начальника отдела отнесены к ведущей группе должностей ка­тегории «руководитель»; ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт — к старшей группе должностей категории «специали­сты»; специалист 1-го и 2-го разряда — к младшей группе долж­ностей категории «обеспечивающие специалисты».

В управлении социальной защиты населения на каждого ра­ботника утверждается должностной регламент.

В зависимости от структуры управления может быть один или несколько заместителей руководителя управления. Исходя из за­дач и функций, определенных Положением об управлении, за­местители руководителя управления осуществляют руководство деятельностью каждый своего отдела.

Они контролируют деятельность отделов, организуют плани­рование работы, принимают решения о поощрениях и о наложе­нии дисциплинарных взысканий, взаимодействуют с отделами департамента, органами местного самоуправления, доводят при­казы, постановления, методические письма департамента для исполнения отделами, разрабатывают основы и реализуют меры государственной политики в области социальной защиты населе­ния, обеспечивают соблюдение законности в деятельности от­дела, оказывают правовую помощь гражданам и организациям в области социальной защиты населения.

130

Начальник отдела учета и отчетности:

1. обеспечивает организацию работы по ведению учета и от­четности в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтер­ском учете» и Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ;

2. распределяет служебные обязанности работников отдела по функциональному признаку;

3. организует правильное и своевременное начисление зара­ботной платы и ее выдачу;

4. обеспечивает исполнительный контроль за начислением и движением имущества, использованием трудовых и финан­совых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами и сметами;

5. обеспечивает своевременное проведение годовой инвента­ризации имущества, денежных средств и обязательств;

6. осуществляет контроль за соблюдением действующих за­конов и указаний по выплате пособий, льгот, исполнением фи­нансовой дисциплины, правильным ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности;

7. контролирует учет поступления денежных средств, их целе­вое и своевременное использование;

8. контролирует своевременное представление заявок на вы­деление денежных средств на содержание управления, а также заявок для выплаты пособий, льгот, субсидий.

Ведущий специалист-эксперт отдела учета и отчетности:

1. осуществляет контроль за работой сотрудников отдела;

2. контролирует составление смет расходов по содержанию управления, по пособиям и льготам;

3. осуществляет сводный учет кассовых расходов согласно статьям экономической классификации;

4. осуществляет контроль за своевременным заключением до­говоров о материальной ответственности, договоров по предо­ставлению услуг, выполнение работ, приобретение материальных ценностей в соответствии с порядком о размещении государствен­ного заказа;

5. осуществляет учет и контроль движения денежных средств на счетах и в кассе управления.

Начальник отдела назначения и выплаты социальных посо­бий, субсидий и компенсаций:

1. осуществляет общее руководство деятельностью отдела, не­сет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, организует и планирует его работу;

2. организует работу специалистов, ответственных за прием и оформление документов, необходимых для назначения и выпла­ты социальных пособий, субсидий и компенсаций;

131

3. контролирует правильность назначения и выплаты социаль­ных пособий, субсидий, компенсаций и соблюдение сроков об­работки документов;

4. осуществляет контроль за выполнением порядка возмещения расходов организациям города, предоставляющим меры социаль­ной поддержки;

5. ведет прием граждан по вопросам социальной защиты на­селения, рассмотрения обращений, писем, жалоб в пределах своих полномочий;

6. принимает в установленном порядке решения о применении к работникам отдела поощрений и о наложении дисциплинарных взысканий.

Ведущий специалист-эксперт отдела назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсаций:

1. обеспечивает качественный контроль за правомерностью назначения и выплаты компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

2. осуществляет прием-передачу назначенных денежных вы­плат из буфера контроля на выплату;

3. отрабатывает тесты по мере необходимости;

4. готовит личные дела на комиссию по оказанию адресной социальной и спонсорской помощи, участвует в ее работе и оформляет протоколы заседания комиссии.

Начальник отдела по труду и социальным вопросам:

1. руководит специалистами отдела, распределяет между ними долж­ностные обязанности, контролирует качество выполненных ими работ и соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

2. организует работу по реализации государственной политики в области трудовых отношений, охраны труда;

3. участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития в муниципальном образовании;

4. осуществляет меры по предупреждению нарушений норм трудового законодательства в отношении работающих в органи­зациях различных форм собственности и у работодателей — фи­зических лиц;

5. руководит работой по развитию системы социального парт­нерства в муниципальном образовании;

6. участвует в подготовке проекта территориального соглашения о социальном партнерстве, а также в подведении итогов его вы­полнения;

7. контролирует выполнение сторонами социального партнер­ства обязательств коллективных договоров и соглашений.

Специалист-эксперт отдела по труду и социальным вопро­сам исходя из задач и функций, определенных Положением об управлении социальной защиты населения:

132

1. анализирует состояние охраны и условий труда в органи­зациях и у работодателей — физических лиц, подготавливает предложения по совершенствованию работы в сфере охраны труда;

2. ведет сбор и обработку данных о пострадавших от несчаст­ных случаев на производстве, об условиях труда работающих и профессиональной заболеваемости в организациях и у работода­телей — физических лиц;

3. проводит учет и анализ состояния производственного трав­матизма и причин, повлекших несчастные случаи на производ­стве;

4. участвует в расследовании групповых, тяжелых и смертель­ных несчастных случаев на производстве в организациях и у ра­ботодателей — физических лиц.

Начальник отдела социальной поддержки семьи, детей и пожилых граждан:

1. руководит специалистами отдела, распределяет между ними должностные обязанности, контролирует качество выполненных ими работ и соблюдение правил внутреннего трудового распо­рядка;

2. осуществляет контроль за деятельностью отдела в соответ­ствии с возложенными на него задачами и функциями;

3. осуществляет контроль над деятельностью подведомствен­ных учреждений социального обслуживания семьи, детей и по­жилых граждан;

4. организует и планирует работу отдела;

5. осуществляет прием граждан по вопросам социальной за­щиты населения, рассматривает обращения, письма и жалобы в пределах своих полномочий.

Специалист-эксперт отдела социальной поддержки семьи, детей и пожилых граждан:

1. участвует в разработке и реализации краевых целевых про­грамм по улучшению положения женщин, семьи и детей;

2. осуществляет анализ показателей, характеризующих демо­графические, социальные и экономические условия жизни семей, женщин, детей, проживающих на территории муниципального образования;

3. выявляет и организует автоматизированный персонифици­рованный учет семей, женщин и детей, нуждающихся в социаль­ной поддержке и реабилитации;

4. осуществляет меры по профилактике безнадзорности несо­вершеннолетних, организует проведение индивидуальной про­филактической работы в отношении безнадзорных и беспризор­ных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, их родителей или законных представителей.

133