Контрольные вопросы и задания

1. Составьте схему государственных органов социальной защиты.

2. Охарактеризуйте направление деятельности Министерства здра­воохранения и социального развития РФ.

123

3. Дайте характеристику основным направлениям работы краевых (областных) органов социальной защиты населения.

4. Какова структура управления социальной защиты населения?

5. Каковы основные задачи управления социальной защиты населе­ния?

6. Назовите основные задачи федеральных государственных учреж­дений медико-социальной экспертизы.

7. Каков порядок признания лица инвалидом?

Глава 8

Организация деятельности территориальных органов социальной защиты населения

8.1. Взаимодействие территориальных органов социальной защиты населения с государственными учреждениями

Территориальные органы социальной защиты населения осу­ществляют взаимодействие с управлениями образования, здра­воохранения, федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В целях реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений» органы и учреждения социальной защиты населения и органы управления образованием и науки 24 июля 2006 г. заключили соглашение о сотрудничестве.

Предметом соглашения является обеспечение взаимодействия и сотрудничества по вопросам:

• организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их семей, находящихся в со­циально опасном положении и иной трудной жизненной ситуа­ции;

• жизнеустройства воспитанников специализированных учреж­дений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

• организации процесса обучения детей, находящихся в госу­дарственных учреждениях социального обслуживания (в том числе детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, находящихся на реабилитации в государственных учреждениях социального обслуживания в условиях круглосуточного и днев­ного пребывания).

Территориальные органы и учреждения системы социальной защиты населения в пределах своей компетенции:

- осуществляют меры по развитию сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих со­ циальные услуги несовершеннолетним и их семьям;

125

• выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи несовершеннолетних, которые нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реа­билитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в со­ответствии с индивидуальными программами социальной реаби­литации;

• осуществляют меры по профилактике безнадзорности несо­вершеннолетних и проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершен­нолетних, их родителей и законных представителей, не испол­няющих свои обязанности по воспитанию, содержанию несо­вершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними.

Территориальные органы управления образованием и образо­вательные учреждения в пределах своей компетенции:

• осуществляют мероприятия по обучению детей, детей-инва­лидов, детей с ограниченными возможностями, находящихся на реабилитации в государственных учреждениях социального об­служивания в условиях круглосуточного и дневного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях (как правило, в ближайших по месторасположению к реабилитационным учреж­дениям), на основании договора о сотрудничестве между государ­ственным учреждением социального обслуживания и муници­пальным образовательным учреждением, заключаемым ежегодно до 1 августа;

• выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, не посещающих или систематически про­пускающих по неуважительным причинам занятия в образова­тельных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования;

• ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систе­матически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

• выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положе­нии, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей.

Территориальные органы и учреждения социальной защиты населения и органы здравоохранения заключили соглашение о взаимодействии и сотрудничестве. Предметом соглашения явля­ется совместная деятельность сторон, направленная на рацио­нальное использование имеющихся возможностей по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, повышение эффективности медицинского наблюдения и медико-социальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, медицинского обеспечения воспитанников учреждений социаль­ного обслуживания семьи и детей.

126

В соответствии с соглашением стороны обязуются осуществ­лять взаимодействие и сотрудничество по направлениям медико-социального наблюдения и сопровождения семей и несовершен­нолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Органы и учреждения здравоохранения в пределах своей ком­петенции:

• организуют медико-социальный патронаж семей, имеющих факторы индивидуального и семейного медико-социального ри­ска, воспитывающих детей-инвалидов, оказавшихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;

• информируют органы и учреждения социальной защиты о вы­явленных семьях, находящихся в социально опасном положении;

• организуют медицинское обследование и лечение безнад­зорных и беспризорных детей на базе лечебно-профилактических учреждений с последующим направлением несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних.

Территориальные органы и учреждения социальной защиты населения в пределах своей компетенции:

• своевременно направляют несовершеннолетних, нуждаю­щихся в социальной реабилитации, в специализированные учреж­дения для несовершеннолетних;

• выявляют семьи и несовершеннолетних, оказавшихся в труд­ной жизненной ситуации и информируют органы здравоохране­ния об оказании им необходимой медико-социальной помощи.

Между органами социальной защиты населения субъектов РФ и Главным бюро медико-социальной экспертизы субъектов РФ заключены соглашения о взаимодействии по вопросам организа­ции реабилитации инвалидов на территории субъектов РФ.

Соглашение определяет порядок взаимодействия территори­альных управлений социальной защиты населения и бюро медико-социальной экспертизы в городах и регионах, являющихся фи­лиалами Главного бюро МСЭ по вопросам организации реаби­литации инвалидов на территории субъектов РФ.

Органы социальной защиты населения субъектов РФ и Главное бюро МСЭ совместно:

• в течение одного месяца после подписания Соглашения осу­ществляют подготовку технического задания на разработку про­граммного обеспечения с целью создания банка данных о потреб­ностях инвалидов города (района) в мерах и средствах реабили­тации на основе индивидуальных программ реабилитации (ИПР) инвалидов, разрабатываемых Бюро МСЭ, и контроля за их реа­лизацией;

• в течение одного месяца после подписания Соглашения формируют банк данных об организациях и учреждениях регио-

127

нального уровня, осуществляющих реабилитацию инвалидов в субъектах РФ, и доводят его до сведения УСЗН и Бюро МСЭ;

• готовят предложения, направленные на совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в области реаби­литации инвалидов на территории субъектов РФ;

• ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, осуществляют обмен информацией об итогах своей деятельности в области реабилитации инвалидов.

Бюро МСЭ:

• в течение 5 дней после разработки индивидуальной програм­мы реабилитации (ИПР) инвалида вводит необходимые сведения о его ИПР в базу данных и направляет на электронном носителе в УСЗН; направляет в УСЗН копии карт ИПР до разработки про­граммного обеспечения;

• дает консультации специалистам УСЗН по вопросам разра­ботки и реализации ИПР инвалидов;

• по результатам анализа состояния инвалидности вносит свои предложения, направленные на повышение показателей реаби­литации при формировании целевых программ реабилитации инвалидов;

• ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала пред­ставляет информацию об итогах формирования и реализации ИПР в Главное бюро МСЭ для ее свода, анализа и представления в орган социальной защиты населения субъектов РФ.

Управление социальной защиты населения (УСЗН):

• формирует банк данных об организациях и учреждениях, осуществляющих реабилитацию инвалидов на территории муни­ципального образования; доводит информацию о нем до сведения бюро МСЭ и органа социальной защиты населения субъектов РФ;

• при обращении инвалида, имеющего ИПР, содержащую рекомендации социальной реабилитации, определяет исполните­ля в соответствии с банком данных об организациях и учрежде­ниях, которые осуществляют социальную реабилитацию инвали­дов на территории муниципального образования, указывает его в карте ИПР инвалида и доводит до сведения бюро МСЭ (по факсу или электронной почтой);

• осуществляет учет и выдачу инвалидам технических средств реабилитации в соответствии с региональным перечнем на осно­вании ИПР в порядке, разрабатываемом органом социальной защиты населения субъекта РФ;

• ежеквартально представляет информацию о проделанной работе в орган социальной защиты населения по установленной форме.

Стороны соблюдают конфиденциальность в отношении получен­ной информации. При обмене персональными данными в электрон-

128

ном виде и их хранении используются сертифицированные средства защиты информации от несанкционированного доступа.