Контрольные вопросы

1. Какова роль ПФР в реализации преобразования в области соци­альных льгот?

2. Когда и в связи с чем были введены ежемесячные денежные вы­платы?

3. Какой орган и почему осуществляет функции по установлению и выплате ежемесячных денежных выплат?

4. Что такое набор социальных услуг?

5. Какие категории граждан имеют право на дополнительные меры государственной поддержки?

6. Какой документ дает право на получение материнского (семейно­го) капитала?

Раздел II

ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 7

Государственные органы социальной защиты

населения

7.1. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации

7.1.1. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Президентом Российской Федерации 9 марта 2004 г. подписан Указ «О системе и структуре федеральных органов исполнитель­ной власти». В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти установ­лено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и феде­ральные агентства.

Указом Президента образовано Министерство здравоохране­ния и социального развития Российской Федерации, которому переданы функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социального раз­вития РФ.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящих­ся в его ведении трех федеральных служб и федерального агент­ства, а также координацию деятельности ПФР, Фонда социаль­ного страхования РФ, Федерального фонда обязательного меди­цинского страхования.

Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществ­ляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,

102

социального развития, труда и защиты прав потребителей, вклю­чая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской по­мощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятель­ности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспече­ния, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и без­работицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящих­ся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защи­ты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального раз­вития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также координацию деятельности ПФР, Фонда социального страхова­ния РФ, Федерального фонда обязательного медицинского стра­хования.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ имеет следующие полномочия:

1. вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к уста­новленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2. на основании и во исполнение Конституции РФ, федераль­ных конституционных законов, федеральных законов, актов Пре­зидента РФ и Правительства РФ Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

• положения о территориальных органах федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству;

• акты об оказании первичной медико-санитарной помощи;

• порядок оказания скорой медицинской помощи;

• виды и объем медико-социальной помощи, предоставляемой гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями;

• порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

103

• правила выплаты трудовых пенсий и пенсий по государствен­ному пенсионному обеспечению;

• правила обращения за трудовой пенсией и пенсией по госу­дарственному пенсионному обеспечению, назначения и перерас­чета размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой;

• акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (струк­турным подразделениям), имевшим ранее иные наименования;

3. обобщает практику применения законодательства и прово­дит анализ реализации государственной политики в установлен­ной сфере деятельности;

4. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установлен­ный законодательством РФ срок.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождае­мый от должности Президентом РФ по представлению Предсе­дателя Правительства РФ.