
- •Предисловие
- •Раздел I
- •Глава 1
- •1.2. Правовое положение, задачи и функции Пенсионного фонда рф
- •1.3. Правовое положение, задачи и функции отделений Пенсионного фонда субъектов рф
- •1.4. Правовое положение, задачи и функции управлений Пенсионного фонда рф
- •1.5. Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации
- •1.5.1. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию
- •1.5.2. Финансовая система обязательного пенсионного страхования
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2
- •2.2. Функциональные обязанности должностных лиц управлений Пенсионного фонда рф (государственных учреждений)
- •2.3. Планирование работы органов Пенсионного фонда рф
- •2.4. Прием граждан, организация работы органов Пенсионного фонда рф с обращениями граждан
- •2.4.1. Организация приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей
- •2.4.2. Порядок работы с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей
- •2.5. Организация справочно-кодификационной работы в органах Пенсионного фонда рф
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 3
- •3.2. Индивидуальный (персонифицированный) учет как технологическая основа пенсионной реформы
- •3.2.1. Правовая основа индивидуального (персонифицированного) учета
- •3.2.2. Развитие законодательной базы индивидуального (персонифицированного) учета
- •3.2.3. Организация работы региональных отделений Пенсионного фонда рф по актуализации информационной
- •3.2.4. Основные формы документов для ведения работ по персонифицированному учету
- •3.2.5. Использование информационной базы персонифицированного учета для назначения (перерасчета) пенсий
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 4
- •4.1. Обеспечение достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц
- •4.1.1. Конвертация пенсионных прав застрахованных лиц*
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5
- •5.1. Порядок обращения за пенсией
- •5.2. Организация работы по созданию и развитию клиентских служб в территориальных органах пфр
- •5.3. Технология работы по назначению, перерасчету пенсии в условиях клиентской службы
- •5.4. Организация работы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 6
- •6.1. Роль Пенсионного фонда рф в реализации преобразований в области социальных льгот
- •6.2. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг отдельным категориям граждан
- •6.3. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II
- •Глава 7
- •7.1.1. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
- •7.1.2. Федеральная служба по труду и занятости
- •7.1.3. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию
- •7.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •7.2.1. Деятельность учреждений социальной защиты населения субъектов рф
- •7.2.2. Деятельность территориального управления социальной защиты населения
- •7.3. Федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы
- •7.3.1. Организация деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы
- •7.3.2. Порядок признания лица инвалидом
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 8
- •8.1. Взаимодействие территориальных органов социальной защиты населения с государственными учреждениями
- •8.2. Должностной регламент государственных гражданских служащих управления социальной защиты населения
- •8 .3. Организация работы территориальных органов социальной защиты населения с обращениями граждан
- •8.3.1. Прием и регистрация поступающей корреспонденции
- •8.3.2. Рассмотрение письменных обращений граждан
- •8.3.3. Сроки рассмотрения обращений и контроль исполнения
- •8.3.4. Личный прием граждан
- •8.4. Организация справочно-кодификационной работы в территориальных органах социальной защиты населения
- •8.6. Организация работы территориальных органов социальной защиты населения в области реабилитации инвалидов
- •8.6.1. Основные направления реабилитации инвалидов
- •8.6.2. Медицинская реабилитация инвалидов
- •8.6.3. Профессиональная реабилитация
- •8.6.4. Социальная реабилитация инвалидов
- •8.7. Организация работы территориальных органов
- •Социальной защиты населения по направлению
- •Граждан в стационарные учреждения социального
- •Обслуживания
- •8.8. Меры социальной поддержки граждан в жилищно-коммунальной сфере
- •8.8.1. Виды социальной поддержки граждан
- •8.8.2. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
- •8.8.3. Предоставление компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
- •8.9. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
- •8.9.1. Изменения в системе социальной защиты
- •8.9.2. Меры социальной поддержки жертв политических репрессий, тружеников тыла и ветеранов труда
- •8.9.3. Порядок присвоения звания «Ветеран труда» и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан субъектов рф
- •8.9.4. Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
- •8.11. Меры социальной поддержки граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф
- •Контрольные вопросы и задания
- •Литература Нормативно-правовая литература
- •Учебная литература
- •Оглавление
- •Раздел I. Пенсионный фонд Российской Федерации 8
- •Глава 1. Пенсионный фонд рф в системе обязательного
- •Глава 2. Общие вопросы организации работы органов
- •Глава 3. Организация работы отделов индивидуального
- •Глава 4. Организация работы отделов (групп) оценки
- •Глава 8. Организация деятельности территориальных
- •125252, Москва, ул. Зорге, д. 15, корп. 1, пом. 266.
3.2.4. Основные формы документов для ведения работ по персонифицированному учету
Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31 июля 2006 г. №-192п утверждены формы документов, используемые в индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (их перечень приводится ниже). Так, для ведения персонифицированного учета страхователи представляют в территориальные управления ПФР следующие документы:
за 1997 — 2000 гг. — пачки формы СЗВ-1, сопровождаемые описью документов, передаваемых страхователем в ПФР (форма АДВ-6-1); опись документов является неотъемлемой частью пачки документов;
за 2001 г. — пачки формы СЗВ-3, сопровождаемые описью документов (форма АДВ-6-1), и сводную ведомость формы документов СЗВ-3, передаваемых работодателем в ПФР (форма АДВ-10);
55
3) за 2002 г. — пачки формы СЗВ-4-1 и формы СЗВ-4-2, сопровождаемые описью документов (форма АДВ-6-1), и ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в целом по организации — форма АД В-11 по состоянию на 31 декабря 2002 г. При этом форма СЗВ-4-1 заполняется страхователем при представлении сведений о застрахованных лицах, у которых в расчетном периоде были какие-либо условия для назначения досрочной трудовой пенсии либо при необходимости выделения отдельных периодов работы (прием — увольнение), периодов ухода за детьми и т.д. СЗВ-4-2 — это списочная форма. Она используется при представлении сведений о застрахованных лицах, не имеющих в расчетном периоде каких-либо условий для досрочного назначения трудовой пенсии и прочих условий (декрет, дети).
Входящие документы персонифицированного учета заполняются в строгом соответствии с формами и правилами их заполнения, предусмотренными инструкцией по заполнению форм документов, утвержденной постановлением Правления ПФР.
Сведения о всех суммах начисленных страховых взносов за расчетный период за застрахованное лицо, в том числе совместительство по основному месту работы и по договорам гражданско-правового характера, страхователь должен указывать в форме СЗВ-4. Таким образом, страхователь представляет на каждое застрахованное лицо с одним кодом категории застрахованного лица одну форму индивидуальных сведений СЗВ-4. НР — наемные работники, СХ — наемные работники, занятые в производстве сельскохозяйственной продукций.
Перечень форм документов приведен в табл. 1.
Таблица 1
Перечень форм документов индивидуального (персонифицированного) учета
№ п/п |
Наименование формы |
Условное обозначение |
Срок действия |
|
с |
по |
|||
1 |
Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования |
АДИ-1 |
1996 г. |
2002 г. |
2 |
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования |
АДИ-7 |
2003 г. |
Не ограничен |
3 |
Анкета застрахованного лица |
АДВ-1 |
1996 г. |
Не ограничен |
56
Продолжение табл. 1
№ п/п |
Наименование формы |
Условное обозначение |
Срок действия |
|
с |
по |
|||
4 |
Заявление об обмене страхового свидетельства |
АДВ-2 |
1996 г. |
Не ограничен |
Ь |
Заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства |
АДВ-3 |
1996 г. |
Не ограничен |
6 |
Листок исправлений |
АДВ-9 |
1996 г. |
Не ограничен |
7 |
Запрос об уточнении сведений |
АДИ-2 |
1996 г. |
Не ограничен |
8 |
Справка о смерти |
АДВ-8 |
1996 г. |
Не ограничен |
9 |
Опись документов, передаваемых работодателем в ПФР |
АДВ-6 |
1996 г. |
2002 г. |
10 |
Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР |
АДВ-6-1 |
2002 г. |
Не ограничен |
11 |
Сопроводительная ведомость |
АДИ-5 |
1996 г. |
Не ограничен |
12 |
Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица |
СЗВ-1 |
1996 г. |
2001 г. |
13 |
Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица |
СЗВ-3 |
2001 г. |
2001 г. |
14 |
Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица |
СЗВ-4-1 |
2002 г. |
Не ограничен |
15 |
Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица |
СЗВ-4-2 (списочная форма) |
2002 г. |
Не ограничен |
57
Окончание табл. 1
1Чо п/п |
Наименование формы |
Условное обозначение |
Срок действия |
|
с |
по |
|||
16 |
Сводная ведомость формы документов СЗВ-3, передаваемых работодателем в ПФР |
АДВ-10 |
1996 г. |
2001 г. |
17 |
Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование |
АДВ-11 |
2002 г. |
Не ограничен |
18 |
Запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о представлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица |
СЗВ-2а |
1998 г. |
Не ограничен |
19 |
Запрос застрахованного лица о представлении выписки из его индивидуального лицевого счета |
СЗВ-26 |
1998 г. |
Не ограничен |
20 |
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица |
СЗИ-2 |
1998 г. |
2001 г. |
21 |
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица |
СЗИ-4 |
2002 г. |
2002 г. |
22 |
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица |
СЗИ-5 |
2002 г. |
Не ограничен |
23 |
Сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение |
СЗИ-3 |
1998 г. |
Не ограничен |
24 |
Сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования |
СЗВ-К |
2003 г. |
2012 г. |
Если в форме СЗВ-1 за 1997 — 2000 гг., кроме основных реквизитов суммы помесячной заработной платы (вознаграждения) и стажа работы за расчетный период, указывались еще сумма на-
58
численных страховых взносов в ПФР работодателем (28 % или 20,6 %) и сумма удержанных страховых взносов работодателем в ПФР (1 %), то в форме СЗВ-3 за 2001 г. графу «Сумма удержанных страховых взносов...» заменила графа «Сумма налогооблагаемого заработка в ПФР».
Новая форма СЗВ-4 за 2002 г. значительно изменена. В этой форме вместо реквизита «Сумма заработка (вознаграждения)» стали указываться:
сумма начисленных страховых взносов на страховую часть и на накопительную часть трудовой пенсии по дополнительному тарифу;
периоды работы по временной нетрудоспособности и отпуска без сохранения заработной платы;
адрес для направления информации о состоянии индивидуального лицевого счета.
Если в ранее представляемой форме АДВ-10 за 2001 г. указывались суммы начисленной помесячной заработной платы в целом по всей организации, суммы начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР, среднемесячная численность работающих, то в новой форме АД В-11 за 2002 г. присутствуют только графы «Начислено страховых взносов за расчетный период» и «Уплачено страховых взносов» с разбивкой на страховую, накопительную часть трудовой пенсии, по дополнительному тарифу, а также указывается задолженность по уплате страховых взносов на начало и на конец расчетного периода.
В случае, если страхователь производил уплату страховых взносов за работников, не зарегистрированных в системе индивидуального (персонифицированного) учета или не представивших страхователю страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, то страхователь при подготовке индивидуальных сведений обязан принять все необходимые меры для определения страхового номера, указываемого в индивидуальных сведениях.
При приеме индивидуальных сведений осуществляется проверка данных о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование. Достоверность значений показателей в документах персонифицированного учета, представленных страхователем, определяется методом сверки значений показателей, указанных в самом документе, с данными других документов, представленных страхователем или налоговыми органами в территориальное управление ПФР. В случае утверждения в Министерстве юстиции РФ формы налоговой декларации по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование форма АД В-11 будет сверяться с данными указанной декларации.
При приеме пачек индивидуальных сведений СЗВ-4-1, содержащих трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение
59
трудовой пенсии, специалист ПФР по оценке пенсионных прав осуществляет проверку пачки и сверку индивидуальных сведений с Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию по старости.
Камеральная проверка пачек формы СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 и формы АД В-11 предусматривает контроль соответствия сумм начисленных страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии по всем представленным пачкам исходной формы СЗВ-4, корректирующей формы СЗВ-4 на пенсионеров суммам начисленных страховых взносов в целом по организации, указанным в форме АД В-11.
В межрайонный пункт персонифицированного учета пачки индивидуальных сведений и формы АДВ-11 передаются, если приняты документы в целом по всей организации.
Страхователи, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа (предприниматели, адвокаты, частные нотариусы), также представляют документы персонифицированного учета в территориальный орган ПФР по месту регистрации, используя для этого форму АДВ-11, где указываются суммы фиксированного платежа, зависящие от стоимости страхового года (1 232 рублей на страховую часть пенсии и 616 рублей на накопительную) и подлежащие уплате в течение календарного года. При этом указывается код основного тарифа — код ФП (фиксированный платеж).
Страхователи, осуществляющие деятельность неполный календарный год, производят уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа пропорционально количеству месяцев, в течение которых ими осуществлялась деятельность.
В том случае, когда страхователь одновременно относится к нескольким категориям плательщиков, он уплачивает страховые взносы по каждому основанию и представляет документы переучета в ПФР, используя для этого формы АДВ-11 и СЗВ-4-1.
Кроме вышеуказанных форм документов для ведения работ по персонифицированному учету страхователями используются и другие формы, а именно:
АДВ-1 — Анкета застрахованного лица;
АДВ-2 — Заявление на обмен страхового свидетельства;
АДВ-3 — Заявление на выдачу дубликата страхового свидетельства.
Форма АДВ-1 применяется работодателями для регистрации граждан в системе государственного пенсионного страхования при приеме на работу и не имеющих до этого трудового стажа и страхового свидетельства.
Форма АДВ-2 используется застрахованными лицами при необходимости внесения изменений в адресной части, при обмене
60
фамилии, имени, отчества или в случае допущения неточностей при оформлении страхового свидетельства.
Форма АДВ-3 применяется при утере страхового свидетельства или в случае его прихода в негодность в связи со стихийными бедствиями и другими обстоятельствами.