3.2.3. Организация работы региональных отделений Пенсионного фонда рф по актуализации информационной

базы персонифицированного учета (сбор и обработка индивидуальных сведений, обеспечение их достоверности)

На территории Российской Федерации на каждое застрахован­ное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет с по­стоянным страховым номером. В результате, куда бы ни переехал данный гражданин в Российской Федерации, на какую бы рабо­ту ни перешел, данные о нем будут попадать в один и тот же лицевой счет в информационной системе, соответствующий его страховому номеру. Тем самым обеспечивается полнота и досто-

52

верность сведений базы данных системы персонифицированного учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранит­ся в течение всей его жизни и после его смерти в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о нем и о дате смерти должны быть переданы в течение одного месяца со дня регистра­ции смерти соответствующим органом ЗАГСа в тот орган, где было зарегистрировано застрахованное лицо.

Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, являются конфиденциальными и разглаше­нию не подлежат. База данных персонифицированного учета формируется по каждому застрахованному лицу на основании индивидуальных сведений о его стаже и заработке, которые ра­ботодатели представляют в органы ПФР на всех работающих у них лиц, начиная с 1 января 1997 г.

Работа по своевременному представлению работодателем ин­дивидуальных сведений ведется органами ПФР, однако и сами застрахованные лица должны активно участвовать в этом про­цессе. Необходимо отметить, что размер пенсии начиная с 2002 г. зависит не только от трудового стажа и суммы заработка, имевших место до 1 января 2002 г., но и в первую очередь от суммы упла­ченных страховых взносов с 1 января 2002 г. в целом по пред­приятию и, соответственно, за каждое застрахованное лицо. Если раньше несвоевременная уплата работодателем страховых взносов не влияла на пенсионные права застрахованных лиц, то сейчас размер пенсии напрямую зависит от размера и своевременной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Поэтому про­блемы контроля со стороны застрахованных лиц за выплатой работодателями страховых взносов в ПФР, а также информиро­вания органами Пенсионного фонда РФ о состоянии их индиви­дуальных лицевых счетов встает на сегодняшний момент наиболее остро.

Таким образом, информационное взаимодействие с застрахо­ванными лицами является приоритетным направлением деятель­ности органов ПФР. В 2002 г. письма из Пенсионного фонда получили 2 099 тысяч россиян, которые по возрасту должны выйти на пенсию в 2003 — 2004 гг. С 1 июля 2003 г. проводится рассылка бланков заявлений о выборе управляющей компании для инвестирования накопительной части трудовой пенсии.

Пенсионный Фонд РФ на основании заявлений застрахован­ных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) передает средства пенсионных накоплений в дове­рительное управление управляющим компании, отобранным по конкурсу. По итогам конкурса 2003 г. в ПФР были заключены

53

62 договора доверительного управления с 55 управляющими ком­паниями. Некоторые компании предложили на выбор застрахо­ванным лицам более одного инвестиционного портфеля.

С 2004 г. граждане получили право выбора по увеличению своих средств пенсионных накоплений через негосударственный пенсионный фонд (НПФ). В настоящее время насчитывается 123 негосударственных пенсионных фонда.

За неопределившихся выбор сделает государство: оно разместит пенсионные накопления в ценные бумаги.

По итогам 2006 г. в государственной управляющей компании доходность от инвестирования пенсионных накоплений состави­ла 5,67 %, в то время как в частных управляющих компаниях и негосударственных пенсионных фондах доходность значительно выше за счет более широкого спектра активов, в которые могут инвестироваться средства пенсионных накоплений. Так, напри­мер, в 2006 г. доходность в этом секторе составляла примерно 20%.

Информация о состоянии индивидуальных лицевых счетов конфиденциальна, поэтому рассылка ее производится заказной почтой. Для успешного проведения рассылки необходимо наличие в ПФР сведений о точном адресе застрахованного лица. Именно поэтому в новых формах документов персонифицированного учета (форма СЗВ-4-1 и форма СЗВ-4-2) содержится реквизит «Адрес для направления информации о состоянии индивидуаль­ного лицевого счета».

Для эффективного проведения работы по информированию работающих граждан всем застрахованным лицам, а также отделам кадров предприятий, управлений, организаций необходимо очень серьезно подойти к решению данного вопроса — уточнить сведе­ния, которые содержатся в адресной части индивидуального ли­цевого счета. Если в указанных при регистрации сведениях есть неточности (произошли изменения фамилии, имени, отчества, адреса прописки, место фактического проживания не совпадает с местом регистрации), то застрахованное лицо обязано сообщить обо всех изменениях по месту работы, заполнив при этом фор­мализованный документ «Заявление об обмене страхового свиде­тельства» (форма АДВ-2).

Наличие точного адреса каждого застрахованного лица и под­держание его в актуальном состоянии в информационной базе ПФР — гарантия своевременного получения им информации о состоянии индивидуального лицевого счета, а значит, и полная осведомленность обо всех накоплениях, влияющих на размер будущей пенсии.

Одним из этапов реформирования пенсионной системы явля­ется введение с января 2002 г. так называемого накопительного

54

элемента. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в системе индивидуального учета в лицевом счете введена специальная часть, в которой учи­тываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направленных на обязательное пенсионное финансирование трудовых пенсий, о доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений.

Ежегодно застрахованное лицо решает, как распорядиться на­копительной частью пенсии:

• передать средства в управление негосударственной управ­ляющей компании из числа заключивших с ПФР договор дове­рительного управления средствами пенсионных накоплений;

• передать средства в управление негосударственному пенси­онному фонду, осуществляющему обязательное пенсионное страхование на основе лицензии;

• оставить накопления в государственной управляющей ком­пании (Внешэкономбанк);

• вернуть средства в ПФР из негосударственного пенсионного фонда, частной управляющей компании;

• передать средства из одного негосударственного фонда в другой.

За счет средств пенсионных накоплений будут осуществляться выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — выплаты правопреемникам умерших за­страхованных лиц), в случаях, установленных законом.