2.3. Планирование работы органов Пенсионного фонда рф

Планирование работы является составной частью организаци­онной деятельности органов ПФР и охватывает все сферы их деятельности. Это производственная сфера, кадры, финансы, техучеба, личные планы и др.

Планирование — это процесс разработки и принятия решений, направленных на достижение цели, результата. Составление пла­на — предварительное принятие решений, направленных на до­стижение определенных результатов в перспективе. Система планирования должна быть гибкой и способной адаптироваться к постоянным изменениям. Для этого должен осуществляться

33

мониторинг состояния объекта планирования в ходе выполнения плана.

В процесс планирования входят:

• собственно планирование;

• организация;

• координация и регулирование;

• учет, контроль и анализ;

• активизация и стимулирование.

Пенсионным фондом РФ на год разрабатывается комплексный план работы. Он направлен на повышение эффективности дея­тельности системы ПФР.

Комплексный план — это документ, координирующий работу всех органов ПФР и их подразделений в целях решения основных задач, поставленных перед Фондом на текущий год. Он охваты­вает наиболее важные направления работы центральных и тер­риториальных органов ПФР. Приоритетным его направлением является планирование бюджетного процесса. Конечная цель этой работы — подготовка бюджета ПФР на следующий год.

Тематические мероприятия комплексного плана тесно взаи­мосвязаны и могут находиться в компетенции одновременно нескольких функциональных подразделений.

Принципы формирования и построения плана предопределя­ют использование единой методики и единого организационного подхода к планированию работы, дают возможность своевремен­ного принятия и выполнения корректирующих решений. В резуль­тате предполагается наиболее объективное определение потреб­ности во всех видах ресурсов, необходимых для достижения по­ставленных задач.

Комплексный план является основой для разработки анало­гичных планов территориальных органов ПФР с учетом специфи­ки региона и поставленных перед ними задач. Однако его при­нятие не отменяет необходимость планирования территориальны­ми органами ПФР текущей работы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность Фонда.

При разработке планов руководители территориальных органов ПФР должны соблюдать ряд требований.

Планы (годовые, квартальные) составляются по той же форме, что и комплексный план. Они должны быть конкретными, реаль­но исполнимыми, содержать дату исполнения и фамилию испол­нителя. В планах должны сохраняться и развиваться основные направления работы, предусмотренные комплексным планом.

Планы утверждаются начальником управления.

В управлениях ПФР составляется план работы на год, который содержит следующие мероприятия:

34

1. изучение нормативных правовых актов по вопросам пенси­онной реформы;

2. работу по повышению качества обслуживания населения в клиентских службах:

• создание новых консультационных пунктов на базе крупных предприятий и органов МСЭ;

• внедрение мобильных клиентских служб;

• проведение начальником управления выездных приемов на­селения;

3) совершенствование процесса назначения и выплаты пен­- сий:

• развитие и совершенствование упредительной работы;

• улучшение качества назначения пенсии, подготовка к пере­ходу на централизованное финансирование;

• внедрение и эксплуатацию системы электронного докумен­тооборота;

4. правовую обработку сведений о стаже работы застрахован­ных лиц до 1 января 2002 г.;

5. проведение документальных проверок по вопросам оценки пенсионных прав;

6. повышение эффективности разъяснительной работы и со­кращение числа обращений граждан:

• организацию пресс-конференций, «круглых столов», «горячих линий» с привлечением руководителей других служб;

• проведение социологических опросов и анкетирования;

7. массовое анкетирование неработающего населения, в том числе школьников, студентов;

8. взыскание страховых взносов со страхователей обязатель­ного пенсионного страхования.

Наряду с годовыми составляются квартальные планы работы как по управлению, так и по отделам.

В квартальных планах, например, отдела назначения и пере­расчета пенсий отражаются следующие вопросы:

• анализ работы специалистов отдела в условиях клиентской службы с применением ПАК «Электронная система управления очередью»;

• контрольная проверка сроков установления компенсацион­ных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществ­ляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

• выявление по данным ПТК СПУ фактов трудовой деятель­ности лиц, получающих трудовую пенсию по СПК в соответствии с пп. 2. п. 2. ст. 9 ФЗ от 17 декабря 2001 г.;

• проверка отработки специалистами клиентской службы предупредительных списков;

• анализ нагрузки специалистов клиентской службы;

35

• анализ ошибок, допущенных при назначении и перерасчете пенсий специалистами групп приема и обработки документов;

• проведение технической учебы со специалистами отдела.

В отделе социальных выплат в квартальном плане отражаются следующие вопросы:

• прием и обработка документов на назначение ЕДВ, ДЕМО, на выдачу сертификатов для получения материнского (семейного) капитала;

• анализ ошибок, допущенных при назначении ЕДВ, ДЕМО, материнского (семейного) капитала;

• проведение технической учебы со специалистами отдела;

• контрольная проверка правильности исчисления ДЕМО в со­ответствии с указом Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363.

Кроме того, в управлениях ПФР составляются следующие графики работы:

• график работы управления, утверждаемый начальником управ­ления, с указанием общего режима работы и приемных дней;

• график работы консультационного пункта;

• график проведения инвентаризации пенсионных дел отделом назначения и перерасчета пенсий, отделом социальных выплат;

• график проведения технической учебы в каждом отделе;

• график приема индивидуальных сведений от страхователей о стаже и заработке застрахованных лиц, составляемый отделом персонифицированного учета и взаимодействия со страхователя­ми и застрахованными лицами;

• график приема индивидуальных сведений по льготным про­фессиям, составляемый отделом оценки пенсионных прав за­страхованных лиц.