8.Определение , цели и содержание финансовой политики

Финансовая политика – совокупность государственных мероприятий, например, на достижение определенной степени эффективности и мобилизации финансовых ресурсов, их перераспределение, использование в рамках единой экономической системы государства в целях выполнения ее функций, задач с учетом требований экономики.

Содержание финансовой политики включает в себя:

1. Разработку научно обоснованной концепции развития общества;

2. Определение основного направления использования финансов;

3. Разработку конкретных мер. Например, на достижение поставленных целей.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач различают финансовую стратегию и финансовую тактику. Финансовая стратегия направлена на долговременный курс государства в области финансов, в ходе которого предусматривается решение крупномасштабных задач. Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития, посредством своевременной перегруппировки финансовых связей финансовой политики, является основной частью экономической политики государства, наряду с денежно-кредитной политикой и политикой «обменного курса рубля».

В Республике Беларусь финансовую политику определяет и реализует правительство (вместе с Министерством финансов). Косвенное отношение к финансовой политике имеет Национальный банк, Министерство экономики, Министерство по налогам и сборам

мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей государства.

Формы финансовой политики классифицируются по двум признакам: по целевому назначению и по степени регулирования экономических процессов.

В свою очередь по целевому назначению можно выделить: стимулирующую, стабилизационную, сдерживающую.

По степени участия государства в регулировании экономики: дискреционная и недискреционная.

Дискреционная-- по средством налогов и сборов, управления уровнем финансирования отдельных субъектов хозяйствования, государство стремится влиять на объем производства, его структуру, рентабельность отдельных видов продукции, инвестиционную политику, внешнеэкономическую деятельность.

Недискреционная. --В регулировании экономики при данной политике решающая роль предназначена рынку. Государство, используя финансовые стабилизаторы, с помощью законодательных и нормативных актов регулирует экономическую деятельность субъектов хозяйствования (налоги, социальные выплаты).

Финансовая политика любого государства разрабатывается на конкретный период. Три этапа проведения финансовой политики:

1. Разработка научно обоснованной концепции формирования и использования финансовых ресурсов (принятие программы экономического и социального развития страны).

2. Определение стратегии и тактики финансовой политики на текущий период и перспективу.

3. Приводится в действие конкретный механизм аккумуляции распределения и использования финансовых ресурсов в соответствии с утвержденной программой.

Общие задачи финансовой политики:

1. Обоснование необходимого объема, методов и форм мобилизации финансовых ресурсов;

2. Определение основных направлений распределения финансовых ресурсов (наука, культура, безопасность, образование);

3.Выработка финансового механизма на всех уровнях хозяйствования;

4.Организация системы управления финансами на макро- и микро- уровне, аспекты: макроэкономическая стабилизация экономики связанная с потребностями бюджетного дефицита; распределение ресурсов, зависящее от политики в области налогообложения и правительственных налогов;

5.Формирование результативной системы финансового контроля за законностью и эффективным расходованием финансовых ресурсов государства регионов и отдельных звеньев.

9.Составные части финансовой политики ( налоговая, бюджетно-финансовая, денежно-кредитная)

Налоговая политика состоит в изъятии части доходов физических и юридических лиц для передачи в бюджет и перераспределение на общегосударственные нужды.

Роль налоговой политики выполняет две функции налогов:

1. Фискальная (изъятие дохода);

2. Стимулирующая (усиление мотивов к труду экономическому расходованию ресурсов, влияет на воспроизводственный процесс, стимулируя или сдерживая его развитие).

Бюджетная политика заключается в формировании централизованного фонда денежных средств, используемого государством для выполнения его функций в целях удовлетворения общегосударственных потребностей. Составляющие бюджетной политики:

1. Установление сроков действия и форм реализации;

2. Обоснование объемов, видов и времени поступления доходов;

3. Обоснование объемов и структуры расходов по отраслям и конкретным группам хозяйствующих субъектов;

4. Реализация механизма финансирования.

Денежно-кредитная политика состоит их двух частей: денежной и кредитной политики. Денежно-кредитные отношения выступают в качестве основного элемента процесса воспроизводства. Денежная политика выделяет две основных части: валютная политика (например: на обеспечение стабильности национальной валюты и осуществление международных расчетов) и эмиссионная политика.