26.Отмена крепостного права (причины,проведение реформ,итоги)

Отмена крепостного права в Рос.произошла мирно,«сверху». Реформа не была вызвана массовым крестьянским движением или революцией.Непосредственным толчком к освобождению крестьян послужила тяжелая и бесславная для России Крымская война(1853-1856).АлександрII,вступивший на престол в 1855 году,понимал необходимость крестьянских реформ: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, как оно само собой начнет отменяться снизу». Крепостное право тормозило развитие пром-сти,науки, культуры,мешало перевооружению безнадежно отсталой рус.армии. Крест-кая реформа заняла 4г.АлександрII сумел привлечь к решению этой задачи лучшие гос-ные умы.В начале 1857г.им были образованы Секретный(позднее Главный)комитет по крестьянскому делу и Редакционные комиссии(1859).19фев.1861 Александр подписал закон «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».И хотя крестьяне получили личную свободу, право распоряжаться имуществом, самостоят.заключать сделки, поступать на гос-ную службу,заниматься промыслами по своему усмотрению, полноценными собственниками они не стали.Из помещичьих земель крестьянам выделялись самые плохие, поэтому площадь обрабатываемых ими земель после реформы сократилась.Гос-ная казна стала выплачивать помещикам ст-сть земель, отошедших в крестьянские наделы. После этого крестьянин в течение 49л.должен был погасить свой долг гос-ву.Отмена крепостного права имела огромное значение для развития капиталистических отношений и созданию рынка свободной рабочей силы, дало возможность развития пром-ного произ-ва в Рос.Однако положение рос-го крестьянина по-прежнему оставалось крайне тяжелым.

27.Земская,городская,судебная и др. реформы 60-70гг.19в.Земская реформа. В реорганизации системы гос-ного управления одним из 1-х шагов стала земская реформа.1 янв.1864 г. было утверждено "Положение о губернских и уездных земских учреждениях".Новыми органами местного самоуправления в губерниях и уездах стали всесословные выборные учреждения - земства.Выборы в земские распорядительные органы - собрания гласных (депутатов) - проводились на основе имущ-ного ценза, по куриям.Первая курия - землевладельческая - состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости стоимостью от 15 тыс.руб.Вторая курия-городская-объединяла собственников городских пром-ных и торговых заведений и владельцев недвижимости.Выборы по третьей курии - сельских крестьянских обществ - были многостепенными.Земства избирались на 3г.Председателем земского собрания по должности яв-ся предводитель дворянства.Земские собрания избирали исполнительные органы - земские управы - в составе председателя и нескольких членов. Собрания гласных проходили раз в год.В их компетенцию входило распределение гос-ных и утверждение местных налогов, местное хозяйство, медицина, образование.Главной проблемой земств, помимо ограниченности компетенции, было скудное финансирование их деят-сти, осуществлявшееся за счет местных налогов.Работа в земствах способствовала формированию гражданского сознания, развитию рос-кой интеллигенции. Служащие земств и часть дворянства составили земское движение, главным требованием которого было создание центрального земского учреждения. Прав-во,стремясь избежать возникновения оппозиции, не допускало контактов между земствами разных губерний. Губернаторам поручалась цензура земских докладов. Постановление зем-ского собрания могло быть отменено губернатором или министром внутренних дел.Городская реформа. Подготовка к городской реформе началась в 1861г.Проект, представленный в 1864 г., долго обсуждался и переделывался. Прав-тво опасалось превращения городских дум в политич.трибуну."Городовое положение" было утверждено 16 июня 1870 г.В городах создавались бессословная городская дума(распорядительный орган) и городская управа(исполнительный орган)под председательством городского головы.Выборы в городскую думу проводились по 3 избирательным собраниям на основе имущ-ного ценза. В первое избирательное собрание входили крупные налогоплательщики, вносившие треть городских налогов, во вторую-более мелкие, уплачивавшие другую треть налогов.В компетенцию городского управления входило благоустройство,развитии торговли, устройство больниц, школ, городское налогообложение.В 1892 г. самоуправление было введено в 621 городе из 707.Судебная реформа. Одной из самых радикальных реформ 60-х годов стала судебная.В 1864 г.был обнародован указ о судебной реформе.Она вводила общие судебные правила для лиц всех сословий, с общим порядком судопроиз-ва.Вводились новые принципы - суд присяжных, гласность и состязательность судопроиз-ва, равная ответственность всех перед судом, независимость суда от администрации. Вводились 2типа судов-мировые и общие.Мировые суды в лице мирового судьи рассматривали уголов.и граждан.дела, ущерб по которым не превышал 500руб. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду.Общий суд состоял из трех инстанций: окружной суд,судебная палата,Сенат.Окружные суды рассматривали серьезные граждан.и уголовные (с участием присяжных заседателей)дела.Сенат был высшей судебной инстанцией.Военная реформа. С отменой крепостного права стало необходимым реформировать армию. Инициатором и рук-лем военной реформы был генерал Милютин, возглавлявший военное министерство с 1861 по 1881 г. Реформы осуществлялись в течение12л.В 1857г.была ликвидирована система военных поселений. Срок службы нижних чинов сократился с 25 до 10 л.В 1862 г. началась реформа военного управления. Для оперативного руководства войсками страна была разделена на 15 военных округов.Были реорганизованы военное министерство и Главный штаб. За 3г.- с 1864 по 1867 г.- численность армии снизилась.В 1865 г. началась военно-судебная реформа на принципах гласности и состязательности судебного процесса.В 60-е годы по настоянию военного министерства были построены железные дороги к запад.и юж.границам Рос.,а в 1870 г.появились железнодорожные войска.В течение 70-х г. в основном завершилось техническое перевооружение армии.Военные теоретики М.И. Драгомиров, Д.А. Милютин, Г.А. Леер внесли кач-ные изменения в военную теорию.В армии появились новые уставы, уделявшие главное внимание боевой и физ.подготовке солдат.В ходе реформы военно-учебных заведений были созданы военные гимназии и юнкерские училища с 2годичным сроком обучения.В них принимались лица всех сословий.После долгих дебатов 1 янв.1874 г. был утвержден Устав о воинской повинности, коренным образом изменивший систему комплектования армии. Вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воинская повинность всего мужского населения по достижении 21 г.Солдаты служили 6 л.на действительной службе и 9л.