73.Принципы Российского избирательного права.

Основные принципы избирательного права и избирательной системы - это всеобщность, равенство и прямое избирательное право. К этим принципам иногда прибавляют тайное голосование.

Менее значимыми принципами считаются:

принцип гласности;

принцип проведения выборов избирательными комиссиями;

территориальный принцип организации выборов (выборы проводятся по территориальным избирательным округам);

принцип госго финансирования выборов (в РФ смешанное финансирование, [помимо финансов, которые дает кандидатам на предвыборную агитацию гос-во, они могут тратить собственные деньги или деньги фонда кандидата или партии], при допущении смешанного рефинансирования).

Краткая характеристика некоторых из принципов:

Принцип всеобщего избирательного права - в соответствии с ним в голосовании может участвовать все дееспособное население гос-ва с минимальными цензами.

Принцип равного избирательного права - все участвуют в выборах наравне с другими. Этому принципу противоречит раздельное финансирование выборов, т.к. при нем преимущество получает тот, у кого больше денег. Этот принцип нарушают также те, кто избирается с госй должности. Нередко лица в таком положении воздействуют на избирательную компанию, т.к. у них больше организационных возможностей (недавний пример, выборы президента РФ 96 года).

Принцип прямого избирательного права - это такое право, когда избиратели голосуют непосредственно за кандидата. Непрямое избирательное право многоступенчато (вышестоящие органы представительного характера формируются нижестоящими органами представительного характера). Например, так в годы советской власти формировались советы, сейчас так формируется Совет Федерации. Существуют и косвенные выборы, когда голосуют за выборщиков (напр, США).

Принцип тайного голосования - за волеизъявлением избирателей запрещается любой контроль. Нарушения это принципа могут быть самыми разными, например: предложение проголосовать за определенного кандидата за деньги, выпивку и т.д.; предложение плохо видящему человеку помочь в выборе кандидата в избирательном бюллетене и вместо желаемого кандидата ставится кандидат нужный “помощнику”; могут просто проставить карандашом на избирательных бюллетенях номер, при помощи которого будет легко определить, кто голосовал за того или иного кандидата, по избирательным спискам.

74.Референдум :понятие,предмет,виды,порядок организации и проведения.

Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и др. вопр. гос. значения. Реф.РФ наряду со свободными выборами явл. высшим непосредственным выражением власти народа, проводится на всей тер-рии РФ на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. В зависимости от содержания законопроекта выделяют конститу­ционный и обыкновенный. На конституционный референдум выносятся вопр., связанные с принятием новой конституции или внесением в нее поправок. На обыкновенном или законодат. референдуме ре­шается ? о принятии того или иного закона или внесении измене­ний в закон, ранее утвержденный на референдуме. По времени проведения референдума — до или после принятия за­кона — различают превентивный (дозаконодательный) и утверждаю­щий послезаконодательный референдумы. Кроме того, референдумы могут быть обязательными и факульта­тивными. На обязательный референдум выносятся ?ы, прямо указанные в Конституции, поскольку другим путем они не могут быть решены. На факультативном референдуме решаются ?ы, выне­сение которых на всенародное обсуждение не обязательно. Такой ре­ферендум происходит по инициативе либо гос. органов, либо избирателей. По территориальному признаку референдумы подразделяются на референдум РФ, референдум субъекта РФ и местный референдум.

Референдум: законодат-во, принципы.

На всероссийский референдум запрещается вынесение следующих ?ов: изменения статуса субъектов РФ; досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации, Гос. Думы либо от­срочка таких выборов;. принятия и изменения федерального бюджета, исполнения или изменения внутренних финансовых обязательств гос-ва; введения, изменения или отмены федеральных налогов и сбо­ров, а также освобождения от их уплаты; амнистии и помилования. Федеральное законодательство устанавливает запрет на проведе­ние всенародных голосований в условиях военного или чрезвычайного положения на всей территории России, а также в течение 3 месяцев после отмены особых режимов управления.

Порядок назначения и подготовки референдума. Назначает проведение всероссийского референдума Президент РФ по инициативе не менее чем 2 млн граждан России либо по инициативе Консти­туц. Собрания.

проведения референдума РФ. Опред-е рез-тов. Референдум РФ признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 1/2 граждан, имеющих право на участие в референдуме. Решение признается принятым, если за него проголо­совало более 1/2 граждан, принявших участие в голосовании. Данное решение является общеобязательным, не нуждается в до­полнит. утверждении и действует на всей территории РФ. Это же правило применяется в отношении реше­ния, принятого на референдуме субъекта Федерации и на местном ре­ферендуме. Решение, принятое на референдуме субъекта Федерации, местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме субъекта Федерации, местном рефе­рендуме соответственно, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.