Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гос экзамен КП.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
760.83 Кб
Скачать

7. Источники конституционного (государственного) права как отрасли права.

Под источником права понимается форма, в которой существуют, выражаются правовые нормы. КП имеет свою систему источников. Источниками КП РФ являются следующие правовые акты: 1. Конституция РФ является основным источником любой отрасли национального права, и в первую очередь конституционного. Ее специфика 1) К. принимается народом или от имени народа, она является высшей формой воплощения государственной воли народа; 2) К нормы имеют учредительный характер, устанавливая основные принципы существования Г. (основы конституц. строя), основы организации гос. власти, устанавливают порядок создания иных правовых норм; 3) К. определяет некоторые виды иных источников права; 4) К.РФ обладает высшей юридической силой и непосредственным действием на всей территории РФ. Законы и иные НПА не должны противоречить К РФ; 5) К РФ имеет не только правовое, но и большое общественно-политическое и идеологическое значение. 6) большинство конституц. положений имеют общий характер, направлены на регулирование широкого круга вопросов жизни общества, затрагивая главные аспекты регламентирования общественных отношений. Указанные черты присущи также конституциям республик в составе РФ и уставам краев, областей, городов фед. значения, авт.области и авт. округов. Эти акты действуют на территории соответствующих субъектов РФ и возглавляют систему правовых актов регионального уровня. 2. Законы. В РФ законы принимаются законод. (представительн) органами гос. власти на федеральном и региональном уровне. К источникам КП относятся законы, содержащие КП нормы. Законы являются самым распространенным источником КП и обладают наибольшей, после К. РФ, юридической силой. К. РФ предусматривает следующие виды законов, принимаемых ФС РФ. 1) ФКЗ - принимаются только по вопросам, предусмотренным К.РФ. ФКЗ о чрезвычайном положении (ст. 56), о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта (ст. 65), об изменении статуса субъекта РФ (ст. 66), о государственном флаге, гербе и гимне РФ (ст. 70), о референдуме (ст. 84), о военном положении (ст. 87), об Уполномоченном по правам человека (ст. 103), о Правительстве РФ (ст. 114), о судебной системе РФ (ст. 118), о КС, ВС, ВАС РФ (ст. 128), о Конституционном Собрании (ст. 135). ФКЗ имеют приоритет перед ФЗ и последние не должны им противоречить, имеют усложненную процедуру принятия.

2) ФЗ. ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ФЗ «О выборах Президента РФ» и др. Другим уровнем законов являются законы, принимаемые законод. (представительными) органами гос. власти субъектов РФ. Право принимать законы предоставлено им ст. 5 и 76 К РФ. При этом законы субъектов РФ не должны противоречить ФКЗ, а также ФЗ, принятым по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. В случае противоречия в этом случае действует ФЗ. Если же противоречие происходит между ФЗ и законом субъекта РФ по вопросам, не отнесенным к ведению РФ и полномочиям РФ по предметам совместного ведения, то действует З. субъекта РФ. 3. Акты палат ФС РФ.. ГД и СФ по вопросам, отнесенным К.РФ к их ведению, вправе в соответствии со ст. 102 и 103 К. РФ принимать постановления, большинство из которых носит правоприменительный характер, но некоторые могут иметь и нормативный характер. Наиболее значительными из них являются Регламент ГД и Регламент СФ ФС РФ. Аналогичной силой в рамках субъекта РФ обладают акты законод. (представительных) органов власти субъектов РФ. Порядок принятия таких актов устанавливается в региональных конституциях и уставах. 4. Указы и распоряжения Президента РФ. 5. Постановления Правительства РФ,. Подзаконные акты исполнительных органов субъектов РФ 7. Акты органов МСУ. 7. Конституционно-правовые договоры и соглашения. - понимается соглашение, заключаемое субъектами КП. Возможность заключения некоторых из таких соглашений предусмотрена К. РФ. Российскому КП известны следующие виды договоров: 1) Федеративный договор 1992г., 2) договоры между РФ и субъектом РФ о разграничении предметов ведения и делегировании полномочий между органами гос.власти РФ и органами гос. власти субъекта РФ. 3) договоры между органами гос. власти автон. округа и органами гос. власти края (области) ,предметом регулирования которых являются отношения между ними, связанные с вхождением автон. округа в состав края или области. Возможность их заключения прямо предусмотрена ст. 66 К. РФ. 4) соглашение об изменении статуса субъекта РФ. К. РФ в ч. 5 ст. 66 предусматривает, что статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФв соответствии с ФКЗ. 8. Общепризнанные принципы к нормы международного права, международные договоры. 9. Решения КС РФ, признающие неконституционными ФЗ, нормативные акты Президента РФ, палат ФС, Правительства РФ.