Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гос экзамен КП.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
760.83 Кб
Скачать

45. Административно-территриальн уст-во субъектов рф.

Адм-террит уст-во – это разделение территории унитарного Г. или террит субъектов федеративн Г. на определенные части (адм-террит ед), в соответствии с к-ыми строится система местных органов Г. и органов МСУ. Адм-территр единицы – это структурн части адм-территор устройства, к-рые не обладают полит самостоятельностью и находятся в определенном соподчинении между собой. Принципы адм-террит устройства: 1) экономический – требующий при образовании адм-террит ед учета особенностей хоз профиля, направления развития хоз-ва, кол-ва и плотности населения, наличия центров его эконом тяготения и состояния путей сообщения. 2) национальный – предусматривает учет нац состава населения и его особенностей при создании и изменении адм-террит ед, что способствуют соц-культурн развитию малочисленных наций и народностей РФ. 3) принцип максимальн приближения как гос.органов, так и МСУ к населению. К РФ не регулирует вопросы адм-террит устройства. Эти вопросы – область деятельности главным образом субъектов РФ, каждый из к-рых решает эти вопросы самостоятельно в конституциях республик РФ и в уставах др субъектов РФ. В Уставе Хаб края 1995г (в ред от 29.09.2004) Админ.-террит. устройство Хаб. края есть деление территории края на администр. единицы (города, районы, поселки, сельские населенные пункты и другие поселения). Перечень административных единиц определяется краевым законом. Изменение границ Хаб. края не может быть произведено без согласия населения, выраженного посредством краевого референдума. Район – это адм-террит ед, составляющая часть края и включающая с)х, промышлен, коммун-бытов предприятия и торгово-закупочные организации. Важную роль в полит. хоз-ной и культурн жизни играют города. По подчиненности, зависящей от значения города, численности населения, промышлен и культурн уровня города подразделяются на следующие виды: города краевого, районного значения. ФЗ «Об общих принципах организации МСУ» 2003г. вводит новые понятия административн-территр единиц в муниципальн образованиях. Муниц. район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией. Гор. округ – гор. поселение, к-рое не входит в состав муниц. района и органы МСУ к-рого осуществляют полномочия по решению вопросов мест. значения поселения и вопросов мест. значения муниц. района, а также могут осуществлять отдельные гос. полномочия, передаваемые органам МСУ ФЗ и законами субъектов РФ; Сельские (1 или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов) и городск (город или поселок) поселения. Внутригородская территория города фед.значения - часть территории города фед. значения, в границах которой МСУ осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы МСУ.

В РФ имеются также закрытые адм-террит образования. Согласно З РФ от 1992г «О закрыт административн-территр образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы МСУ территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для к-рых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны гос. тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Закрытое административно-территориальное образование является административно-территориальной единицей. Находится в ведении федеральных органов гос. власти по вопросам: становления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам; определения полномочий органов гос. власти субъектов РФ в отношении указанного образования; обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности. Решения по указанным вопросам принимаются Правительством РФ.