12. Конституц строй россии и его закрепление в Конституции рф.

Конституционный строй - система правовых отношений, закрепляющая способ организации Г., при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а Г. подчинено праву и, прежде всего, демократической Конституции. Понятие К. строя обладает двумя основными признаками: 1) это способ организации Г. - совокупность признаков, по которым одно Г. можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.); 2) это такой способ организации государства, который ставит его (Г.) в подчинение интересам человека, его естественным правам и свободам через регламентирование деятельности Г. правовыми ограничениями, рамками, за пределы которых Г. выходить не должно. Важнейшую роль в таком ограничении играет Конституция.

Конституционный строй страны отражается и закрепляется всем ее конституционным зак-вом. Основы же конституционного строя — это наиболее общие, фундаментальные и важные принципы, нормы и положения К. (К. зак-ва), имеющие особое значение и высшую юр. силу даже по сравнению с другими К. нормами. Как указывается в К. РФ (ст.16), именно положения ее 1 главы состав­ляют основы к-го строя и не могут изменяться иначе как в особом, усложненном порядке, который установлен К. для этого. При этом никакие другие положения К. РФ не могут противоречить основам к-го строя РФ. Глава «Основы к-го строя» К. РФ открывается общей характеристикой росс. го­с-ва как «демократич. федеративн. правового гос-ва с республиканской формой правления» (ст.1). К этому непосредственно примыкает определение РФ как социального (ст.7) и светского (ст.14) Г. Политические основы К-го строя РФ характери­зуются прежде всего его гуманизмом и демократизмом, народовласти­ем. К. РФ закрепляет человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязан­ность Г. (ст.2); носителем суверенитета и единственным ис­точником власти в РФ является ее многонациональный народ, народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос. власти и органы МСУ; высшим непо­средственным выражением власти народа являются референдум и сво­бодные выборы. Этим принципам должна отвечать и сама организация, функционирование и деятельность Г. и всей политической системы. Поэтому в главе об основах к-го строя К. РФ закрепляются принципы полит. многообразия и многопартийности, свободы и равноправия обществен­н. объединений (ч. 3 и 4 ст. 13); принцип разделения гос. власти на законодат., исполнит. и судебную и их самосто­ятельности (ст.10), принцип федерализма в организации, функциони­р. и деятельности гос. власти (ст.4, 5, 11 и 15), принцип самостоятельного МСУ, органы к-го не входят в систему гос. органов (ст.12)

13 Экономические и социальные основы конституционного строя рф.

К. РФ закрепляет принцип экономической свободы (рыночной экономики) в государстве как основы конституционного строя. Важнейшие стороны принципа экономической свободы сформулированы в ст. 8 К. РФ: 1) единство экономического пространства и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Этот принцип означает, что внутри территории РФ не допускается установление каких-либо границ или иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с ФЗ, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Такие ограничения вводятся в случае, например, чрезвычайного экологического бедствия. Введение ограничений свободного перемещения финансовых услуг вообще не допускается; 2) поддержка конкуренции - один из основополагающих принципов рыночной экономики. Поддержка конкуренции обеспечивается предоставлением субъектам предпринимательской деятельности равных прав и возможностей в сфере гражданского оборота, а также ограничением монополистической деятельности на рынке. Регулирование прав предпринимателей в РФ осуществляется ГК РФ, а регулирование ограничения монополий - Законом РФ от 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и ФЗ от 1999г. «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». 3) свобода экономической деятельности. Г., его органы не вправе вмешиваться в предпринимательскую деятельность, устанавливать какие-либо планы, директивы и т. п. Регулирование предпринимательской деятельности осуществляется двумя основными путями: во-первых, через гражд. зак-ство, закрепляющее юр. формы экономических отношений, и, во-вторых, через финансовое зак-ство, устанавливающее налоги на доходы от предпринимат. деятельности и иные объекты налогообложения; 4) многообразие и равная защита форм собственности. В К.РФ устанавливается равенство всех форм собственности: частная, государственная и муниципальная и иных. Равенство форм собственности означает их равный правовой режим, равное содержание права собственности независимо от ее формы. К. РФ (ст. 9) особо выделяет землю и другие природные ресурсы как объекты права собственности. Устанавливается, что данные объекты могут находиться на праве собственности во всех ее формах. Вместе с тем ч. 1 ст. 9 подразумевает возможность ограничения правового режима собственности на землю и природные объекты.

Они используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Собственность на землю и другие природные ресурсы ограничена необходимостью воздерживаться от нанесения ущерба окружающей среде. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст.35). Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.  Принцип социального государства закреплен в ст. 7 К. РФ. Назначение социального государства, согласно К. РФ, состоит в проведении политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основные конституционные характеристики данного принципа: 1) цели гос. социальной политики - обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Достойная жизнь - такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, медицинский уход и необходимое соц. обслуживание, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека). Свободное развитие - основанная на всеобщем равенстве возможность своими силами занять определенное место в обществе: получить образование, профессию, иметь возможность получать достойный заработок, соответствующий выполняемой работе, возможность содержать семью, возможность знакомиться с культурными ценностями и многое другое; 2) основные направления гос. социальной политики К. РФ также относит к основам конституционного строя. Это: — охрана труда и здоровья людей; - установление гарантированного МРОТ; - обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; - развитие системы социальных служб; - установление гос. пенсий, пособий; - иные гарантии социальной защиты; 3) реальность существования социального государства напрямую зависит от его материальных возможностей создания условий для осуществления провозглашенных целей обеспечения достойной жизни и свободного развития.    

К социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в К., относятся свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых, охрана семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры.