Примечания:

1. Гусев Б. О соответствии конституций республик - субъектов Федерации Конституции Российской Федерации \\ Этнополис. 1995. № 1. С. 202.

2. Там же. С. 203.

3. Бараташвили Д.И. Принцип суверенного равенства в международном праве. - М., 1978. С. 82.

Тлюняева а.А. О некоторых аспектах проблемы беженцев

Проблема беженцев является одной из актуальных проблем современности. Эта проблема сопровождает человечество на протяжении почти всей его истории. Более двадцати трех столетий назад древнегреческий философ Платон писал: «Чужеземец, оторванный от своих соотечественников и родных, должен быть более любим людьми и богами. Посему должно принять всякую предрасположенность, чтобы не причинять чужеземцам зла» (1). В отличие от времен античности в наши дни проблема беженцев приобрела небывалый размах.

С распадом многонационального государственного образования – СССР, в стране обозначился комплекс проблем социально-политического и экономического характера. Процесс суверенизации в ряде бывших союзных республик обнажил латентные до этого периода межэтнические противоречия. В свою очередь, нерешенность проблем в межэтнической сфере в бывших республиках СССР и современной России привела к массовым миграциям. Тысячи людей, которые еще в недалеком прошлом считались коренными жителями той или иной местности, сегодня стали беженцами.

Всем нам знакомы такие понятия, как «беженец», «иммигрант» и «вынужденный переселенец». Авторы «Толкового словаря русского языка» С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова так раскрывают сущность данных категорий: беженец – «человек, оставивший место своего жительства, вследствие какого-нибудь бедствия »; иммигрант – «человек, переселившийся или переселяемый с постоянного места жительства в новые, обычно необжитые места» (2).

В словаре-справочнике Г.Т. Тавадова сущность категорий «беженец» и «вынужденный переселенец» раскрывается с позиции этнологического знания. Само понятие «беженцы» («беженец») вошло в обиход после первой мировой войны. Беженцы – «лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали (чаще всего страну своего гражданства)» (3). Причем, причины, побудившие человека покинуть постоянное место жительства, могут быть различными – преследования, военные действия или другие чрезвычайные обстоятельства. В свою очередь, к вынужденным переселенцам относят людей, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации и, как правило, имеющих российское гражданство. Итак, вынужденный переселенец – это человек, который был вынужден, «либо имеет намерение покинуть место своего постоянного места жительства на территории другого государства» (4). В определении подчеркивается, что подобные действия могут быть следствием совершенного в отношении данного лица «насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию» (5) по расовому признаку или национальной, религиозной (конфессиональной) принадлежности, языку, принадлежности к определенной социальной группе и по политическим убеждениям.

Всевозможные аспекты проблемы беженцев активно разрабатывались в отечественной научной литературе конца XX века. Так, в начале 90-х гг. исследователи особое внимание обращали на этносоциальный характер миграционных процессов (А.А. Сусоколов) (6), экономический аспект (И.А. Злоказов) (7), этнический (С.В. Рязанцев) (8) и политический (Ю.П. Дощипин) (9). Так, Рязанцев С.В. отмечает, что «этнические миграции» не только вносят очевидные изменения в национальную палитру Ставропольского края, но и имеют существенные социально-экономические последствия. Естественно, что ситуация, складывающаяся на Северном Кавказе, будет во многом определять последующие тенденции миграционных потоков и их этническую структуру» (10).

Необходимо отметить, что проблема беженцев и вынужденных переселенцев многоаспектна и затрагивает все стороны общественного бытия: социальную, политическую, экономическую и духовную. Следовательно, продуманное, целенаправленное и комплексное решение данной проблемы на государственном уровне жизненно важно для сохранения стабильности общественной системы.