Роль принципа структурно-политического плюрализма в становлении информационного общества

I

Изменения, вызванные информационной революцией, являются кардинальными по своей природе и затрагивают все стороны общественной и личной жизни, включая сферу производства, потребления, развлечений и т.д. Широкое и быстрое распространение новейших информационно – телекоммуникационных технологий начинает постепенно стирать явно ощущавшиеся прежде границы между странами, секторами экономики, общественными группами и особенно конкретными индивидами. Происходят серьёзные изменения на международном уровне, которые никто не мог предвидеть ещё 10 лет назад: распад незыблемого, казалось, социалистического лагеря, более или менее мирный переход бывших соцстран к построению рыночной экономики и организации политической и общественной жизни на традиционных, выработанных в ходе истории человечества принципах.

Главным следствием этих изменений является перестройка (и довольно быстрая) мировоззренческих, философских, экономических и политических установок конкретных индивидов и общества в целом. В основе этих преобразований лежит утверждение структурно-политического плюрализма. Это понятие позволяет лучше понять суть и значение структурных и социальных последствий информатизации. Структурно-политический плюрализм представляет собой основополагающий принцип, определяющий характер подходов к решению проблем различных уровней и предполагающий признание закономерности и правомерности существования не только схожих, но и существенно различающихся между собой концептуальных (философских, научных, религиозных) и реально существующих, а также способных появиться в будущем, местных, региональных, государственных, международных общественно-политических и экономических структур и систем.

Само по себе признание права на существование и развитие теоретических положений, политических и экономических образований не является чем-то новым. При желании можно проследить довольно долгую традицию в мировой истории , связанную с провозглашением и юридическим закреплением такого рода прав за государствами, народами, общественно-политическими организациями, профессиональными группами и даже отдельными индивидами. Здесь достаточно упомянуть Священные тексты многих народов, включая Новый Завет, Коран, Бхагават – Гиту, многие положения которых, во всяком случае официально, на протяжении довольно продолжительных периодов в истории разных стран призваны были служить нормативными, юридическими документами, Декларацию о правах человека (XVIII век), Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа и Хельсинские соглашения (XX век). Однако практически до последнего времени эти права оставались в большинстве случаев лишь пожеланиями, идеалами, которыми следует руководствоваться, но которые вместе с тем было весьма сложно осуществлять на практике. В реальной жизни в отношениях между государствами, регионами, социальными группами и отдельными индивидами часто складывались такие отношения, что это давало повод говорить о «войне всех против всех», о борьбе за существование и выживание, о праве сильного, о нетерпимости и непризнании прав «чужих» («кто не с нами, тот против нас»). Утверждение одних систем и структур в теоретической и практической областях жизнедеятельности людей, как правило, мыслилось и осуществлялось как победа, подавление и уничтожение другой – неверной и чуждой. Примеров этому история предоставляет предостаточно.

Однако в условиях глобальных изменений, вызванных информационной революцией и развертыванием процесса информатизации, складывается новое положение, при котором признание прав на существование и развитие различных теоретических построений, социальных групп, политических организаций и экономических укладов становится повседневной реальностью, нормой жизни. Это обусловлено тем. что информатизация по самой своей сути связана с удовлетворением потребностей именно конкретных индивидов и групп, осознающих возможности и преимущества использования новейших информационных технологий и непосредственно заинтересованных в информатизации своей деятельности. Именно поэтому в бывших соцстранах не удавалось добиться успехов в проведении информатизации «сверху». Для успешного хода информатизации необходимо наличие демократических институтов, прав и свобод граждан. Как убедительно показывает опыт последних двух-трех десятилетий, процесс информатизации не может нормально идти в тоталитарном обществе. Он неизбежно тормозится как правящей верхушкой, вынужденной в целях сохранения своего господствующего положения навязывать обществу свои ценности, задачи и цели и ограничивать свободное движение информационных потоков, так и остальными, подчиненными слоями общества, обязанными выполнять распоряжения вышестоящих органов и непосредственно незаинтересованными в результатах информатизации. В условиях динамичного развития информатизационных процессов и быстрого внедрения новейших информационных технологий, ведущих к коренной перестройке экономики и резкому повышению ее эффективности в демократических странах, государства с тоталитарными режимами начинают быстро отставать во всех важнейших сферах и, как следствие этого теряют свое политическое влияние в мире. Их крах становится вопросом времени, поэтому проведение демократических преобразований, способных открыть дорогу процессу информатизации, оказывается жизненно необходимым. Именно с этим обстоятельством связан в первую очередь крах тоталитаризма на пороге XXI века.

Вместе с тем, являясь основополагающим принципом, обеспечивающим успешное развертывание информатизации и становление информационного общества, структурно-политический плюрализм еще полностью не утвердился, не стал общепринятой нормой жизни. Процесс нового расслоения в результате неравномерного развития информатизации в разных регионах и сословных по сути обществах, приводящий к образованию «информационно богатых» и «информационно бедных» стран, социальных групп и индивидов, отнюдь не способствует развитию демократических начал и утверждению принципа структурно-политического плюрализма.

В этой связи Х. Шпиннер, в общем, справедливо отмечает (с. 3 и 17), что так называемый мировой информационный порядок при нынешнем положении вещей «оказывается естественно развивающимся порядком силы, который без политики реформирования во всемирном масштабе ... не будет ничем иным... Упоминаемого в прессе со времени войны в Персидском заливе «нового мирового порядка» не существует. А если бы он был, то это был бы порядок, основанный на силе, а не на информации, который, разумеется, оказывал бы значительное и, по всей вероятности, неблагоприятное воздействие на информационный порядок. В докладе о войне в Персидском заливе имеется достаточно свидетельств того, что «новый мировой порядок» не имеет ничего общего с новым международным информационным порядком, в основе которого лежит свободное движение информационных потоков».

Таким образом, на данном этапе информационной революции структурно-политический плюрализм во многих отношениях остается пока потенциальной возможностью, хотя без его реального осуществления невозможно успешное развитие процесса информатизации и создание нового информационного общества. Однако утверждение принципа структурно-политического плюрализма в качестве нормы общественной жизни и межгосударственных отношений предрешено технически и является не более чем вопросом времени в условиях широкого распространения и использования новейших информационных технологий.

II

Становление информационного общества связано с существенной перестройкой современного общества в целом и его структур. Происходит изменение самих принципов организации общественной и личной жизни. Информатизация – процесс в своей основе технический – приводящий к развитию и широкому внедрению новейших информационных и телекоммуникационных технологий, затрагивает также и области социального, духовного и культурного развития. Х. Шпиннер отмечает, что в условиях информационной революции не только создается новый стиль познания, новый тип знания и заново определяется его место в научной и вненаучной сфере, но имеет место и глубокое изменение системы знания (с.1).

Сложность и неоднозначность этого процесса обусловлена тем, что использование новейших технологий, включая биотехнологию, «хотя и ведет к глубокому подрыву фундаментальных оснований существующей системы знания, тем не менее, не обеспечивает создания адекватно организованной новой структуры. Резко возросшие возможности и бесспорные достижения современных технологий знания являются не решением, а многогранной проблемой, которую еще предстоит решить» (с. 3).

В условиях информационной революции система знания играет не меньшую роль, чем другие общественные системы. Для понимания происходящих в ней процессов важно учитывать, что система знания представляет собой отдельную, хотя и тесно связанную с другими областями систему. Она лишь в «малой степени является составной частью или продолжением структуры экономики, за исключением все расширяющейся полностью коммерциализированной области средств массовой коммуникации» (с. 4-5).

Старая система знания складывалась и развивалась по своим законам. В новых условиях происходит ее постепенная трансформация под влиянием таких факторов как технизация знания, коммерциализация продуктов знания, глобализация информационных потоков на национальном и международном уровнях, приватизация определенных типов и подразделов знания (личные данные, коммерческие продукты знания). Х. Шпиннер считает, что воздействие этих четырех факторов ведет к появлению и использованию знания, «освобожденного» от критериев научной истинности и профессиональности. Однако едва ли это является чем-то новым. Вненаучное знание существовало всегда и, если исключить Европу в Новое и Новейшее Время, сфера его применения едва ли была уже научного знания.

Х. Шпиннер прав в том, что в процесс информатизации вовлекаются новые, до сих пор незадействованные области знания. Можно добавить, что это касается также тех областей, которые до недавнего времени считались, а зачастую и продолжают считаться, ненаучными, и даже противоречащими данным и выводам традиционной европейской академической науки, но которые, тем не менее, помогают найти удовлетворяющие отдельных людей и целые социальные группы ответы и решения.

Старое, традиционное знание определялось, как отмечает Х. Шпиннер, греко-восточной научной программой и было ограничено сферой академического воспитания в стиле чистой науки и общего образования. Решение практических современных задач требует проведения изменений внутри конкретных областей знания с учетом неклассических структурных отношений и особенностей коммерциализированного знания информационных продуктов и информационных рынков.

Процесс развития новой системы знания в условиях информатизации идет постепенно и неровно. Вопрос о том, как будет проходить изменение системы знания, ее выживание в новых динамически меняющихся условиях в ближайшем или отдаленном будущем Х. Шпиннером не ставится. В то же время им проводится диагностика современного состояния системы знания, рассматриваются ее сложности и проблемы. Не меньший интерес представляет предлагаемая им модель новой структуры знания, соответствующей требованиям информационного века (с. 14). Данная модель включает восемь когнитивно – информационных структурных областей, из которых подробно рассматривается только представляющая особый интерес для научного сообщества академическая структура знания (с. 19).

Весьма показательно, что для всех восьми структурных областей, составляющих новую структуру знания информационного века, характерен структурно-политический плюрализм. Динамично сочетающиеся когнитивно-информационные структурные области, с одной стороны, конкурируют, а с другой – частично дополняют.

Praktika und Erfahrungsaustausch

von Kollegiaten

V. Vaschenko

Mein Radioaktives Praktikum

Im Herbst letztes Jahres hatte ich ein Praktikum in Deutschland in Rahmen des Deutsch-Russischen Projekts des Austausches der Daten fьr Radioaktivitдt.

Nach dem Unfall in Tschernobyl war das IMIS-system fьr die Ьberwachung der Umweltradioaktivitдt in Deutschland gegrьndet. Die Zentralstelle des Bundes findet sich am Institut fьr Stralenschutzt in Mьnchen. Das IMIS-System hat 5 Bundesmessnetze (ca. 2000 Messtationen) und 47 Landesmesstationen, wo die Erfassung der primдre Information durchgefьrt werden. Man kann folgende Hauptaufgaben des IMIS-system nennen:

Ermittlung der Radioaktivitдt in Umweltproben, Ьberwachug der Umweltradioaktivitдt, Bewerten und Freigeben der Messdaten, Darstellung der Messdaten in Tabellen, Zeitverlдufe, Ьbersichtskarten, Abschдtzen der radiologischen Konsequenzen, Kommunikation mit allen IMIS-IT-Systemen.

Mein Praktikum bestand aus zwei Teilen. Zuerst war mir ein Praktikantenplatz im Unternehmen Dornie GMBH am Bodensee, in der Abteilung «Geoinformationssysteme» zur Verfьgung gestellt. Das Projekt des IMIS-Systems war von dieser Abteilung geschaft und entwickelt. Ich hatte eine gute Mцglichkeit um die technische Aspekten des Systems zu studieren und um die in der Abteilung ausgearbeitetenen Projekte kennenzulernen.

Danach nahm ich an der Kursus im Institut fьr Stralenschutzt teil, die fьr die Mitarbeitern des IMIS-Systems durchgefьrt wurden. Die grundlegende Themen wurden betrachtet: Die Grundlage der Arbeit mit dem Operationssystem UNIX, Die Bearbeitung der SQL-Abfrage des Datenbank, Die Struktur und Funktionalitaet des IMIS-Systems, Die Untersuchung der Software, die fьr die Bearbeitung und Vorstellung der Daten der Umweltradioaktivitaet von dem IMIS-System genutzt werden.

Das in Russland funktionierende und fьr die Erfassung der Daten der Gamma-Stralung in der Luft geschaftene IRIS-System erscheint ein Tochtersystem des IMIS-Systems fьr Deutschland. Wann ich nach Moskau heimkerte und das IRIS-System zu betreuen begann, halfen mir die am Praktikum bekommene Kenntnis der Funktionalitдt des Systems und Erfahrung der Arbeit um die entstehenden Problemen zu erledigen.

ПРАКТИКА И ОБМЕН ОПЫТОМ

В. Ващенко

Моя «радиоактивная» практика

Осенью 1997 года в рамках совместного российско-немецкого проекта у меня была практика в Германии. Данный проект предусматривает регулярный обмен данными уровня радиоактивности между Германией и Россией, соответственно между ИМИС– и ИРИС-системами.

Практика состояла из двух частей. Первую из них я провела на дочернем предприятии Даймлер-Бенц Аэроспейс, Дорнье, на Боденском озере в отделе «Геоинформационные системы», который занимался разработкой системы сбора данных, организации банка данных и технического оснащения ИМИС-системы для Германии и ИРИС-системы для России. После были курсы в Мюнхене в Институте защиты от излучения, организованные для сотрудников ИМИС-системы. Были рассмотрены основные темы, необходимые для технической поддержки системы (функционирование системы под платформой UNIX, работа по запросам банка данных Oracle, организационная структура ИМИС-системы ). Замечательно было познакомиться со слушателями курсов, приехавших со всех концов Германии. Я постаралась использовать представившуюся мне возможность не только на практике познакомиться с функционированием системы (как часто обновляется банк данных, как предусмотрено сохранение банка данных, как происходит обмен данными), но и пообщаться с людьми, разрабатывавшими теоретические основы и методы анализа данных и создающими сегодня новые возможности для более полного охвата имеющейся информации. Что для меня было необыкновенно интересно и полезно – понять, что может делать столь уже развитая система и что можно было бы сделать с имеющимися в нашем распоряжении российскими данными.

ИМИС-система в Германии

Решение организовать в Германии государственную систему по сбору информации об уровне радиоактивности было принято вскоре после событий на Чернобыльской атомной станции. ИМИС-система на сегодняшний день обрабатывает огромный объем данных, поступающих с более, чем 45 лабораторий и 2000 разбросанных по всей стране станций. Данные поступают на центральные пункты, которых более десятка, например, в Бонне, Берлине, Фрайбурге. Далее всю информацию посылают в Мюнхен. Здесь находится основной банк данных. Все данные подвергаются проверке по специальным программам, чтобы избежать искажения информации из-за случайных сбоев аппаратуры или возможной невнимательности оператора. После подтверждения достоверности информация возвращается в Мюнхен в Институт защиты от излучения, и на ее основе строятся карты, диаграммы и графики, отражающие основные аспекты радиоактивности: мощность гамма-излучения для каждого локального пункта сбора данных, уровень содержания основных радиоактивных нуклидов: Cs-137, I-131, Pb-212, Pb-214 и другие. Строятся карты на основе статистической обработке данных, показывающие средний уровень радиоактивности по землям. И уже проверенная и обработанная информация представляется в Министерство окружающей среды Германии. ИМИС-система имеет свою страничку в Интернете.

Разработана программа прогноза радиоактивного загрязнения в случаях аварий и техногенных катастроф. На этот случай включается аварийный режим сбора и обработки информации с локальных станций. При расчете движения радиоактивного облака загрязнения используются метеорологические данные, поставляемые для ИМИС-системы Метеослужбой Германии, и учитывается характер ландшафта в области распространения загрязнения. Как стороннему наблюдателю хочется отметить, что карты-схемы получаются очень красочными: видишь, как облако обходит предгорья Альп, коварно запускает свои щупальца в долины. С другой стороны эта информация представляется наиважнейшей, имея в виду своевременную защиту населения. Ведь в случае экстремальной ситуации можно получать быстро и с необходимой частотой точную информацию о мощности загрязнения, направлении движения радиоактивного облака и площади его распространения. Что в свою очередь создает основное условие вовремя принять необходимые меры соответствующими государственными органами управления.

Что представляют собой первичные данные, собираемые для ИМИС-системы ? Можно представить какой-нибудь датчик, который выдает интересующую информацию в окончательном варианте. К сожалению, все много сложнее. Прежде чем получаемые данные можно отобразить в документах, необходимы как минимум две стадии их обработки: проверка достоверности данных, обработка данных и их анализ с целью получения эффективной информации.

Источниками различных радиоактивных излучений являются различные радионуклиды, которые в свою очередь имеют свои периоды полураспада (границы некоторых простираются от секунд до почти вечности с точки зрения человеческой жизни). Что происходит с этими нуклидами после появления их в окружающей среде? Они распространяются в воздухе под воздействием ветра, оседают, выпадают с дождями на деревья и растения, попадают в водные артерии и мигрируют в почву. Вода реки может использоваться для водопоя на соседней животноводческой ферме, а с выпавшими на сельскохозяйственные поля осадками могут добавиться в зеленую массу чуждые химические элементы. Попадая в подземные воды, радиоактивные частицы способны пройти огромные расстояния и где-нибудь через сотни километров попасть в водохранилища с питьевой водой.

В ИМИС-системе в качестве основных источников радиоактивного заражения рассматриваются не просто системы датчиков к окрестностях атомных станций, различных производств, связанных с использованием опасных радиоактивных материалов , но и некоторые основные продукты (зерновые, молочные продукты, корма, другие сельскохозяйственные продукты), так как они представляют собой наиважнейшие индикаторы наличия радиоактивных элементов в их составе и могут рассматриваться в качестве наипростейших путей проникновения радиоактивных элементов в пищу человека. Сбор данных проводится с особой тщательностью, чтобы можно было выявить, где именно заражается продукт. Например, измеряется уровень радиации не только в молочных продуктах на прилавках магазинов, но и в молоке на молокопроизводящих заводах и на фермах. Проверку проходят корма и вода, предназначенные для использования на сельскохозяйственных фермах.

Наряду со сложностями выявления путей миграции радиоактивных нуклидов, нужно рассматривать сложный динамический физико-химический процесс на каждой из стадий миграции, учитывая , например, различную скорость распространения разных нуклидов в разных средах, химическое и биологическое взаимодействие радиоактивных элементов со средой. Таким образом, ИМИС-система представляет собой сложнейшую модель взаимодействия радиоактивных элементов с окружающей средой.

Фирма Дорнье

Мне повезло, и когда я была на практике в Дорнье стояла чудесная теплая осень, не очень характерная для здешних мест. Территория фирмы находится на самом берегу озера, в обеденный перерыв служащие любят пройтись около воды под звон колокольчиков, доносящийся с пришвартованных яхт, качающихся на волнах.

На Боденском озере во Фридрихсхафене в начале века находился центр развития воздухоплавания и самолетостроения в Германии. Здесь на берегу чудеснейшего озера был сооружен крупнейший в мире дирижабль Цеппелина, трагическая судьба которого заставляет содрогаться. Уцелевшую после крушения часть каркаса цеппелина можно сегодня увидеть в музее «Цеппелин» во Фридрихсхафене, можно представить себя на борту этого роскошного корабля, поднявшись на частично восстановленную палубу. Ничего будто бы не было: расставленные столики с уютными абажурами ждут веселых разговоров и широкие светлые окна манят к себе обещанием удивительного пейзажа, открывающего что-то безмерно новое в этом столь уже знакомом и обжитом мире. Ты делаешь шаг и видишь ... длинный хвост очереди жаждущих, как и ты чуть раньше, увидеть невероятный пейзаж с высоты птичьего полета. Разочарование за несбывшиеся надежды охватывает тебя, и одновременно пронизывает чувство боли за тех, кто унес это красивейшее зрелище с собой навсегда.

В начале века на Дорнье были сконструированы самолеты, садившиеся на воду. Верно лучшего летного поля не найти, как это красивейшее озеро. Имена известных конструкторов Мессершмидта и Юнкерса также связаны с Дорнье.

Дорнье в основном занималось военной проблематикой. Лучший самолет-разведчик 80-х годов, способный летать на сверх низких высотах и сверх медленных скоростях, был построен тоже здесь. Сейчас его можно посмотреть в Политехническом музее в Мюнхене. Он маленький и не впечатляющий внешне, и сразу приходит на память наш картонный невзрачный кукурузник, совершавший чудеса в небе. Правда, два этих миниатюрных самолета-разведчика разделяет технология высочайшего уровня прошлого десятилетия.

Для военных ведомств Дорнье разработана мощная географическая информационная система для слежения, с помощью которой возможно построить наиболее экономный и безопасный маршрут для военных самолетов, учитывающий специализированные цели геоинформационной системы.

Очень интересная система разработана для немецкой полиции в целях скорой помощи в экстренных случаях на дорогах. Машина находится под присмотром дорожной полиции посредством спутниковой связи. Водитель может в любую минуту связаться с полицейским участком в случае аварии. Если машина была угнана, то можно наблюдать за ее передвижениями благодаря специальным устройствам слежения.

Дорнье имеет ведущее положение в области картирования. Качественные бумажные и электронные карты производятся как для нужд военного комплекса, так и для использования в гражданских целях. Тот же водитель может приобрести приставку к картам дорог, тогда компьютер будет сам предлагать наиболее экономичный маршрут.

В наши дни предприятие достаточно сильно изменило свою ориентацию. Наряду с военными заказами много проектов посвящено разработке проблем, связанных с экологией, новыми технологиями в области народного хозяйства. Может заинтересовать проект «Пингвин», дающий возможность использовать, накапливать солнечную энергию и регулировать объемы ее подачи.

На Дорнье сотни студентов проходят практику и пишут дипломные работы. Для студентов – это прекрасная возможность поработать в реальных условиях на одном из ведущих предприятий, в то же время фирма может подобрать молодые активные кадры.

Не удивительно, что именно Дорнье занималось разработкой системы IMIS для Германии. Система работает под операционной системой UNIX, используется банк данных Oracle. ИМИС-система разрабатывалась в тесном сотрудничестве с Институтом защиты от излучения при Исследовательском центре окружающей среды и здравоохранения, находящимся в Мюнхене, где располагается штаб-квартира системы IMIS Германии. Проект в то время находился в завершающейся фазе, система уже функционирует на полную мощность в течении 10 лет, но все еще иногда необходимо исправлять выявляющиеся проблемы.

Господин Дазер, руководитель отдела Протокола и посещений, в последние дни устроил мне экскурсию по всей фирме, рассказывая о бесчисленных интереснейших проектах: экологически безвредные двигатели для самолетов, новейшие технологии для сбора метеорологических, геологических и экологических данных о земной поверхности со спутников (качество снимков из космоса приводит в восторг) и многое другое. Каждый раз он подчеркивал, что их фирма заинтересована в контактах с российскими институтами и предприятиями. «Если возникнут какие-либо вопросы о нашей фирме, о наших проектах, – пишите и спрашивайте», – говорил он, знакомя меня с темой очередного отдела или лаборатории.

Мюнхенская осень

После теплого прощания с Боденским озером меня ждал красивейший старинный Мюнхен. Оказывается, я уже устала от спокойной размеренной «деревенской» жизни во Фридрихсхафене, и потому Мюнхен пахнул на меня всеми голосами большого города, моей далекой Москвой. Ах, эти старые улочки! Где еще найдешь столь необыкновенный резонанс между притягивающим изяществом убранства фасада и отталкивающей реальностью устрашающих фигурок химер ратхауса на Мариенплатц! Рафаэлевские мадонны в Пинакотеке и античная скульптура в Глиптотеке, фигурки древних божеств в музее Египта не могут оставить без трепетного чувства прикосновения к вечности! А впереди новые встречи и рассказы о том, как однако долго ехать из Берлина в Мюнхен, целых семь часов!

Практика в Институте защиты от излучения продолжалась более месяца, в течении которого были проведены четыре различных курса, затрагивающие следующие темы: основы работы под операционной системой UNIX; обработка SQL – опросов базы данных; структура и функционирование ИМИС-системы; изучение программных средств, используемых ИМИС-системой для обработки и представления данных.

ИРИС-система, функционирующая в России и созданная для сбора данных уровня гамма-излучения в воздухе, была разработана на базе ИМИС-ситемы и является ее ближайшим прототипом. По возвращению в Москву у меня был не только хороший базис знаний построения информационной системы, но и некоторый опыт работы, то помогает улаживать возникающие проблемы функционирования ИРИС-системы.

D. Efremenko

Technikfolgenforschungen im Verein Deutscher Ingenieure

Der vorliegende Artikel ist eine Übersicht über die Aktivitäten des Vereins Deutscher Ingenieure (VDI) im Forschungsbereich von Folgen wissenschaftlich-technischer Entwicklungen. Der VDI als größte und anerkannte Organisation der deutschen Ingenieure leistet einen wichtigen Beitrag zur Förderung der technikgebundenen interdisziplinären Forschungen; das geschieht in Zusammenarbeit von Ingenieuren, Natur– und Geisteswissenschaftlern im Rahmen des VDI. Ein bedeutendes Beispiel der interdisziplinären Zusammenarbeit ist die Erarbeitung der VDI-Richtlinie 3780 «Technikbewertung. Begriffe und Grundlage», die in diesem Artikel ausführlich analysiert wird.

Д. Ефременко

ИССЛЕДОВАНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СОЮЗЕ НЕМЕЦКИХ ИНЖЕНЕРОВ⁴⁹

Союз немецких инженеров (Verein Deutscher Ingenieure) является крупейшим не только в Германии, но и в Европе объединением технических специалистов. В 1999 г. СНИ насчитывал более 120 тыс. членов. Создание Союза немецких инженеров в 1856 г. отразило как рост престижа и повышение социального статуса инженерной профессии, так и тенденцию к национальному объединению и преодолению межгосударственной раздробленности.

Практически с момента основания СНИ проблематика последствий технического развития оказалась в центре внимания его членов. Как известно, в ряде германских государств еще в первой половине 19 века разрабатывалось законодательство, обеспечивающее регулирование в сфере технологий повышенного риска (в частности, для здоровья обслуживающего персонала). Одним из наиболее ярких примеров такого регулирования явилось прусское законодательство 1831 г. о технологиях, основанных на использовании паровых котлов. Здесь следует иметь в виду, что Пруссия стремилась компенсировать свое промышленное отставание от Англии мерами государственной поддержки индустриальных технологий. Регламентация, связанная с аспектами технического риска, представляла побочный, но весьма важный эффект этих протекционистских усилий прусского государства. Активное государственное вмешательство и регламентация в сфере индустриально-технического развития в принципе сохранялись вплоть до ноябрьской революции 1918 г.

Союз немецких инженеров, а затем и другие объединения инженеров и техников Германии, выступали критиками чрезмерно жесткой государственной регламентации, которая могла превратиться в препятствие техническому прогрессу. Объединения компетентных специалистов, которые прекрасно представляли себе характер риска новых технологий, предлагали в связи с этим делегировать регламентирующие функции инженерно-техническим союзам. Можно сказать, что инженерно-технические объединения должны были взять на себя важные функции экспертной оценки технических проектов, определения стандартов безопасности, эксплуатационной надежности и т. д. И хотя СНИ не удалось добиться решения этих задач в первые десятилетия своего существования, тем не менее анализ и рефлексия последствий технического развития, а также связанные с этим проблемы инженерной этики и философии техники со временем занимали все более важное место в деятельности Союза⁵⁰.

Началом систематического исследования философских оснований инженерно-технической деятельности явилось формирование в 1956 г. исследовательской группы СНИ «Человек и техника». В работе этой группы так или иначе участвовали все ведущие философы техники ФРГ (по оценке А. Хунинга, только М. Хайдеггер, К. Ясперс и представители Франкфуртской школы не были привлечены к ее работе⁵¹). В первой половине 70-х годов большое внимание аксиологической проблематике техники уделяли С. Мозер и А. Хунинг; с началом в 1973 г. дискуссии об институциализации оценки техники (Technology Assessment/ Technikbewertung) в Западной Германии центре внимания исследователей оказались ее ценностные основания.

Оценка техники – это особая отрасль междисциплинарных исследований, объектом которых является широкий спектр существующих или потенциальных позитивных и негативных последствий технического развития. Наряду с междисциплинарными исследованиями, оценка техники также представляет собой определенную последовательность организационных процедур, направленных на решение задач научной поддержки долгосрочных решений в области технической политики и содействия их социальной акцептации. Поэтому оценку техники уместно рассматривать и как научное исследование, и как практическую деятельность в сфере технической политики.

В 1985 г. Бундестаг ФРГ учредил анкетную комиссию по оценке техники, задача которой состояла в подготовке предложений по институциализации оценки техники. В работе этой комиссии принимали участие многие видные специалисты по естественным, техническим и гуманитарным наукам. В порядке поддержки инициативы парламентариев Союз немецких инженеров санкционировал разработку директивы «Оценка техники: понятия и основания», для чего в рамках СНИ был создан специальный комитет, который вел работу как над общими основаниями оценки техники, так и конкретные исследования. Однако к началу 90-х гг. выявились концептуальные расхождения между комиссией Бундестага и комитетом СНИ. Это выразилось даже на уровне терминологии: Бундестаг для наименования своей организации по оценке техники предпочел термин «Technikfolgenabschätzung», означающий дескриптивную оценку последствий, тогда как СНИ настаивал на термине «Technikbewertung», который предполагает нормативную оценку (соотнесение с ценностями – Werte).

Основная задача директивы СНИ «Оценка техники: понятия и основания» состояла в экспликации основных понятий, а также норм и ценностных оснований, на которые могла бы ориентироваться оценки техники. При этом вовсе не ставилась задача разработать некий общеприменимый эталон оценки техники. В директиве было дано следующее определение оценки техники:

«Оценка техники означает планомерное, систематическое, организованное мероприятие, в рамках которого:

– анализируются состояние техники и возможности ее развития;

– оцениваются непосредственные и опосредованные технические, экономические, санитарные, экологические, гуманитарные, социальные и другие последствия этой техники и возможные альтернативы;

– на основе определенных целей и ценностей высказываются суждения об этих последствиях или формулируются дополнительные требования к техническим разработкам;

– вырабатываются деятельностные и содержательные возможности,

чтобы создать предпосылки для принятия обоснованных решений и их реализации соответствующими институтами»⁵².

Главная особенность этого определения состояла в требовании соотнесения предполагаемых последствий с целями и ценностями. Как отмечали авторы директивы, «техническое развитие основано не только на возможности и знании, но также существенным образом на выборе между различными возможностями. Но выбор решения в конечном счете связан, явно или неявно, с ценностями»⁵³. Несмотря на всю сложность отношений в системах целей и ценностей, их обусловленность структурной организацией, а также ситуативными и практическими обстоятельствами, авторы директивы поставили задачу разработать каталог ценностей, релевантных технической деятельности, на которые могла бы ориентироваться оценка техники. Принципиальной основой для разработки такого каталога была декларированная СНИ ориентация на обеспечение и улучшение жизненных возможностей человека через развитие и осмысленное применение технических средств.

В директиве СНИ перечисляются и комментируются 8 основных ценностей (т. н. «октогон»): функциональность, экономичность, благосостояние, безопасность, здоровье, качество окружающей среды, развитие личности, качество общества. Авторы директивы указывают, что эти ценности не равнозначны. Для определения направления и обоснования технического развития решающую роль играют ценности качества общества и развития личности. По отношению к ним ценности качества окружающей среды и благосостояния играют подчиненную или инструментальную роль. К собственно «техническим» ценностям здесь относится лишь функциональность, поскольку только она непосредственно связана с техническими артефактами или процессами, и чаще всего именно она оказывает основное влияние на выработку конкретных целей инженерно-технической деятельности. Все прочие ценности в содержательном отношении являются не-техническими или внетехническими. Однако они обязательно должны приниматься во внимание при подготовке технических решений, и в, частности, при оценке техники. Каждой ценности в директиве СНИ дается соответствующее пояснение, включая истолкование других, соподчиненых ценностей.

Функциональность технической системы состоит в том, что при соответствующих условиях и использовании необходимых средств достигается желаемое воздействие. Функциональность связана со структурной организацией системы, свойства которой соответствуют тем или иным человеческим потребностям. Правда функциональность нельзя истолковывать в том смысле, что все потенциально реализуемое обязательно должно быть реализовано.

В принципе функциональность предполагает максимизацию основных полезных эффектов технической системы (скорость, емкость, мощность и т.п.). Сама техническая система при этом должна отличаться более совершенной структурной организацией, характеризующейся такими качествами как простота, точность, продолжительность функционирования, надежность и т. д. Техническая эффективность кроме того может быть выражена в КПД, уровне энерго– и материалоемкости, производительности и других показателях, которые тесно связаны с ценностями экономичности или рентабельности.

Экономичность (рентабельность) понимается прежде всего как получение максимальной прибыли при наименьших производственных затратах. Экономичность обусловлена рациональным использованием ресурсов (материалы, энергия, рабочая сила, средства производства и т.д.), необходимых для создания или функционирования технической системы. В конечном счете здесь преследуется цель самосохранения хозяйственной единицы в рыночной среде и ее экономического роста, который позволяет также добиваться многих других целей – сохранения рабочих мест, поддержания социального престижа предпринимателя и т. д. Стоит отметить, однако, что в директиве СНИ экономичность трактуется в микроэкономическом контексте, тогда как в макроэкономическом и социальном контексте на первый план выходит ценность благосостояния.

Уровень благосостояния характеризует экономическую систему; экономичность (рентабельность) отдельных хозяйственных единиц в принципе должна способствовать процветанию экономической системы в целом. Под благосостоянием понимается материальное благополучие населения и максимально широкое удовлетворение разнообразных потребностей людей при помощи различных товаров и услуг. Важным показателем благосостояния является количественный рост совокупного общественного продукта (исчисленная в ценовом выражении сумма произведенных обществом товаров и услуг). Однако квантитативные показатели благосостояния нельзя переоценивать, поскольку, например, увеличение числа автомобильных аварий может вести к росту товарооборота, но говорить при этом о росте благосостояния едва ли уместно. С другой стороны, эти показатели не учитывают многие виды социально-полезной деятельности (например, труд в домашнем хозяйстве).

С ценностью благосостояния связаны также макроэкономические цели повышения конкурентоспособности на мировом рынке, обеспечения полной занятости, справедливого распределения и т.д. Однако во многих случаях эти цели могут противоречить друг другу.

К числу не-технических ценностей относится и безопасность, которая означает отсутствие угрозы жизни и физическому здоровью прежде всего тех людей, которые имеют дело непосредственно с конкретной техникой, но также и других людей или человечества в целом. Кроме того, безопасность предполагает ненанесение или минимизацию материального ущерба в результате функционирования технической системы. В связи с этим при техническом проектировании или внедрении новых технологий необходим расчет вероятности нарушения безопасности, т. е. количественную оценку риска. Речь при этом идет о риске обслуживания (ущерб, связанный с функционированием технической системы в обычном режиме), риске отказа (нарушение нормального режима работы системы вследствие сбоя, в т. ч. в результате воздействия внешних факторов, например, природных катаклизмов), риске злоупотребления (нарушение нормального режима работы системы вследствие неправильного применения или обслуживания). Безопасность понимается как минимизация риска двух первых типов и надежное устранение самой возможности риска третьего типа. В более общем плане безопасность означает уменьшение или хотя бы неувеличение совокупного риска для общества (и для будущих поколений) и окружающей среды.

В порядке предварительного комментария к этой рубрике каталога ценностей стоит отметить, что (как и в случае с ценностью благосостояния) возможности квантитативных методов оценки риска, а значит и безопасности не следует абсолютизировать. Так, при индивидуальном применении технических устройств (например, автомобиля) риск отказа и риск злоупотребления оказываются существенно выше, чем, например, при строительстве и эксплуатации крупных технических сооружений. Также довольно трудно квантифицировать ущерб от различных типов излучения, возникающего при работе многих технических устройств. Во всяком случае энтузиазм в отношении «квантификации ценностей» и их переопределения в технических терминах, на чем в свое время настаивал Г. Маркузе⁵⁴, представляется неоправданным. Необходимость в качественных оценках не только не уменьшается, но и возрастает, причем особое значение имеет участие в этих оценках наряду с экспертами представителей общественности.

Безопасность получает нормативное регулирование в законодательстве, профессиональных кодексах, технических правилах, инструкциях, предписаниях и т.п. Такое нормативное регулирование прочно вошло в техническую деятельность (особенно применительно к личной безопасности обслуживающего персонала). Возникает даже иллюзия того, что безопасность является такой же технической ценностью, как и функциональность. На самом деле это не так: безопасность вовсе не имманентна технической деятельности и техническим системам.

Здоровье понимается как хорошее телесное и психическое состояние организма человека. Оно определяется не только объективными показателями, но и субъективным самовосприятием. Здоровье выявляется в психофизической сопротивляемости организма внутренним и внешним нагрузкам. Индивидуальное и коллективное восприятие здоровье релятивно, зависит от времени, окружающей среды и культуры. Техника способствует охране здоровья, лечению болезней, сокращению детской смертности и увеличению продолжительности жизни, но эти эффекты способствуют экспоненциальному росту населения и обострению связанных с ним глобальных проблем. Вместе с тем техника может создавать угрозы для здоровья, связанные как с нарушением безопасности технических систем, так и с их нормальным функционированием (профессиональные заболевания). Следовательно, ценность здоровья в технической деятельности означает минимизацию этих угроз.

Технизация ведет также к негативному изменению образа жизни, ставя его во все большую зависимость от искусственной среды и продуктов, приспосабливая к техническим ритмам. Опасности для здоровья связаны также с ухудшением состояния окружающей среды в результате техногенного воздействия. В этой связи особое значение приобретают ценности качества социальной и природной среды.

Качество окружающей среды является важной ценностью, характеризующей природные условия жизни человека, но также и культурные компоненты, к которым относится техника. Последнее, в частности, связано с тем, что большая часть поверхности планеты может рассматриваться как подвергшийся техногенному изменению ландшафт (культурный ландшафт).

Последствия техногенного воздействия на окружающую среду и особая значимость отношений между человеком и природой способствовали утверждению двух основных ценностных подходов:

a. Антропоцентристский подход рассматривает природу как средство достижения человеческих целей, которыми должна определяться мера воздействия и изменения окружающей среды.

b. Биоцентристский подход рассматривает природу как самоцель и особую ценность, включая признание ее собственных прав, как минимум равноценных правам самого человека.

Два этих подхода имеют множество различных интерпретаций, но оба в отношении техники ориентируются на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду (разрушение природных ландшафтов, исчезновение видов флоры и фауны, расходование природных ресурсов, загрязнение воздуха и воды, и т.д.). В связи с этим возрастает значение такой характеристики техники, как совместимость с окружающей средой.

В директиве СНИ в качестве ценностей высшего порядка, которым соподчинены все прочие ценности, рассматриваются развитие личности и качество общества. Развитие личности означает как можно более полное раскрытие способностей и возможностей человека; как социальное существо человек может развиваться лишь во взаимодействии и взаимовлиянии с другими людьми. В этом плане развитие личности конкретного человека находит свои пределы там, где оно препятствует раскрытию личности другого человека. Особенности межчеловеческих отношений и надличностных связей, характеризующие взаимное влияния личностей и групп, обозначаются как качество общества. Техника способна оказать на качество общества и на развитие личности очень сильное влияние. В конечном счете техническое развитие обязательно должно быть соотнесено с этими двумя ценностями, с которыми в иерархическом соотношении находится ряд других ценностей: свобода деятельности, информации и мнений, креативновсть, возможности участия, право на частную жизнь, социальные контакты и признание, солидарность и сотрудничество, культурная идентичность, порядок и стабильность, транспарентность и открытость, справедливость. Эта иерархия ценностей, в частности, предполагает, что решения в отношении технической политики должны приниматься при широком общественном участии и контроле.

В принципе директива СНИ «Оценка техники: понятия и основания» является существенной конкретизацией и детализацией нормативного подхода к технике, в самом общем виде выраженном М. Бунге: «Технические проекты должны быть разумными, выполнимыми и полезными или по крайней мере безвредными по отношению к людям, ныне живущим или в будущем, которые могут подвергнуться их воздействию»⁵⁵. Вероятно возможна и дальнейшая конкретизация; авторы директивы СНИ это признают и считают целесообразным продолжение дискуссии о ценностях в технической деятельности. Вместе с тем они полагают, что «октогон» воспроизводит важнейшие ценности современного общества, в отношении которых сложился широкий консенсус. Из этого следует, что целевые установки технической деятельности и выбор возможных решений должны обязательно принимать во внимание предложенный в директиве СНИ каталог ценностей. Однако здесь возникает ряд сомнений.

В комментариях к директиве СНИ признается, что присущий демократическому обществу плюрализм ценностей создает проблему, какую именно систему ценностей или отношений между ее элементами следует использовать в оценке техники. Но если это так, то предлагаемая в «октогоне» иерархия ценностей оказывается как бы делом произвольного выбора. Более того, не нужно приводить многих примеров, чтобы понять, что очень часто одни ценности «октогона» приходят в противоречие с другими. Дело в том, что отношения конкуренции существуют не только между основными элементами каталога ценностей, но и внутри каждого из этих элементов, между иерархически подчиненными им ценностями (подценности – Unterwerte). При анализе всей совокупности ценностей и подценностей «октогона» обнаруживается его негомогенность (особенно отчетливо это выявляется в рубрике «качество общества и развитие личности»). Кроме того, спорной является и структура каталога, например, нежелание выделить в качестве самостоятельной рубрики культурную идентичность.

«Октогон» сам по себе не устанавливает приоритетность тех или иных ценностей. Определение ценностных приоритетов очевидно перерастает здесь в самостоятельную задачу оценки техники, на что, в частности, обращает внимание А. Хунинг⁵⁶. Однако реальное соотнесение прогнозируемых последствий с элементами каталога ценностей возможно только методом ad hoc, причем во многих случаях предпочтение тех или иных ценностей обусловлено или даже вынуждено какими-либо предзаданными обстоятельствами.

Вышесказанное дает основание усомниться если не в возможностях, то в эффективности нормативной оценки техники. Во всяком случае авторы директивы СНИ в конечном счете признают, что каталог ценностей не является рецептом решения проблем. По их мнению, задача «октогона» более скромная – послужить основой для последующей дискуссии об оценке техники. Тем не менее, в директиве СНИ предлагаются следующие фазы оценки техники:

– определение и структурирование проблем;

– дескриптивная оценка последствий;

– нормативная оценка (соотнесение с ценностями);

– решение.

Если исходить из этой последовательности применительно к аксиологической проблематике, то первая фаза должна включать в себя выявление ценностных оснований или коннотаций предмета оценки техники.

Вторая фаза – дескриптивная оценка последствий – является необходимой и обязательной в рамках любой процедуры оценки техники. Дескриптивная оценка последствий представляет собой собственно исследовательскую, научную компоненту оценки техники. Вместе с тем необходимо учитывать, что уже сами когнитивные основания этой фазы оценки техники имеют нормативную силу для дальнейшего исследования.

В аксиологическом плане дескриптивная оценка может и даже должна прогнозировать динамику ценностей в связи с внедрением соответствующей технической инновации или осуществлением конкретного проекта. Как настаивает Ф. Рапп⁵⁷, принимая долгосрочные решения на основе определенных ценностей, мы не можем быть уверенными, что эти ценности останутся ценностями для будущих поколений. Поэтому оценка техники должна быть не одноразовым актом, но процессом, мониторингом, в том числе и в плане динамики ценностей.

Наиболее дискуссионной является третья фаза оценки техники – нормативная оценка последствий, то есть соотнесение с ценностями. Из директивы СНИ следует, что третья фаза все же должна ориентироваться на предложенный каталог ценностей, разумеется, со всеми ситуативными модификациями и дополнениями. Но в отличие от дескриптивной оценки, третья фаза оценки техники неизбежно выражает ценностные предпочтения субъекта оценки. В связи с этим особенно важно эксплицировать ценностные основания третьей фазы оценки техники, чтобы иметь возможность сопоставления с другими подобными оценками, сделанными другими индивидами или институтами. Впрочем, как представляется, требование транспарентности актуально для всех стадий оценки.

По нашему мнению, нормативную оценку техники нельзя свести к внутреннему выбору исследователя между различными нормами и ценностями, на который в свое время указывал Р. Мертон, вводя понятие «амбивалентности ученого». Нормативная оценка последствий технического развития является выбором социальным, который не может быть задачей только узкой группы экспертов. Нормативная оценка должна быть делом более широкого круга социальных акторов, она является проблемой общественного участия.

Несмотря на внутреннюю противоречивость и ряд серьезных недостатков, директива Союза немецких инженеров «Оценка техники: понятия и основания» по сей день остается одной из наиболее значимых попыток разработки нормативных оснований, позволяющих перейти от прогнозирования и описания последствий технического развития к их оценке как необходимой фазе технической политики.

K. Koupine

Praktikum an der Firma Hans Huber GmbH

Meine Fachrichtung ist Цkologie, weil ich eine ц kologiesche Ausbildung absolviert habe. Ich interessiere mich fьr das Problem der Wasserwirtschaftsplanung , weil dieses Problem sehr aktuel fьr RuЯland ist. Die neuen gegenwдrtigen Bedingungen in RuЯland erfordern neue Konzeptionen fьr Wasserwirtschaft und neue Strategien der Bearbeitung, deshalb mцchte ich die Erfahrung der deutschen Wasserwirtschaft erkundigen.

Inhaltliche Schwerpunkte: Цkologische Probleme und цkologische Technologie, Schutz der Gewдsser, Klaranlagen, Technologie der Desinfektion, Hygiene des Wassers, Computerdatenverarbeitung, Rechtsnormen, Wirtschaftsrentabilitдt, Industrielle Mцglichkeiten in Russland.

Diese Schwerpunkte fallen mit persцnlichem Interesse und beruflichen Plдnen zusammen. Meine Absicht war konkrete Unterlagen fьr meine Promotionsarbeit zu finden. In diesem Semester konnte ich teilweise meine Plдne verwirklichen. Ich konnte viele Information bekommen und freue mich auch sehr auf die Mцglichkeit ein interessantes Praktikum in der Firma Hans Huber GmbH: Umwelttechnologie-Klдrtechnik-Anlagen, durchzugefьhren .

Schwerpunkte des Praktikums: Huber CD-Rom kennenzulernen, Ьberblick ьber Huber-Produkte und die teilweise Datenbearbeitung der Huber CD-Rom auf russisch.

Seit Johann Huber im Jahr 1872 in einen bestehenden Kupferschmiedbetrieb einheiratete, wird die Firma von der Familie Huber gefьhrt. Von Anfang an steht die Firma in enger Beziehung zu den Bereichen Trinkwasser und Abwasser. Als Kupferschmiede fertigte die erste Generation Behдlter und Anlagen fьr Brauereien und Lebensmittelbetriebe. Systematisch wurden diese Erfahrungen ausgebaut und den jeweiligen Notwendigkeiten der Entwicklung angepaЯt.

Aus dem Werkstoff Kupfer entwickelte sich die Edelstahlverarbeitung. Maschinen und Anlagen, Produkte fьr Trinkwasser und Abwasser wurden stдtig nach dem Bedarf dieser Bereiche weiterentwickelt. Tradition und Fortschritt, Werkstoffkenntnis und Kundennдhe fьhrten zur Entwicklung der heutigen Produkte.

Hans Huber GmbH hat alle Bereiche eines modernen Unternehmens vereinigt: Forschung und Entwicklung, Konstruktion, Verwaltung, Vertigung, Montage, Vertrieb.

Das Programm an Maschinen und Anlagen ist durch dauernde Innovation entstanden. Heute bietet Fa. Hans Huber GmbH ein komplettes Programm der „Fest-/ Flьssigtrennung», das in allen Bereichen Anwendung findet. Anwendung in Abwasser/ ProzeЯ wasser/ Schlamm; fьr Industrie und Kommune genauso wie in der allgemeinen Verfahrenstechnik der Industrie. Jedes dieser Produkte ist aus der Kenntnis der Einsatzanforderungen und der fertigungstechnischen Optimierung entstanden. Dabei sind Ziele wie: Funktionssicherheit, Wartungsfreiheit, Bedienungssicherheit, Geringe Unterhaltskosten fьr die Firma Punkte, die ьberall berьcksichtigt sind.

Huber Fest-/ Flussigtrennung stellt ein vollstдndiges, innovatives, erfolgreiches Programm fьr die: Abwassertechnik, Trenntechnik, Verfahrenstechnik. Firma produziert auch folgende Maschinen und Anlagen: Mechanische Abwasserreinigung (Feinstrechen, Siebanlage, Fд kalannahmestation, Coanda und ROTAMAT – Kompaktanlage, Sandfang und Sandklassierschnecke, Rechengutverdichter, Transportschnecke, Siebschnecke u a.), Rechengutbehandlung (IRGA – Integrierte Rechengutauswachung, Waschpresse u a.), Schlammbehandlung (Schlammsiebung, Schlammeindickung, Schlammentwдsserung, Schlammnachbehandlung u a.), Sandbehandlung (Coanda-Sandwaschklassierer, Coanda-Sandwaschanlage, Sandwaschanlage fьr die trockene Beschickung, Coanda-Sandaufbereitungsverfahren u a.), Tuchfiltrationsanlage, Fettabscheiderprogramm (Coanda-Fettabscheider, Coanda-Fettabscheider mit automatischen Sedimentaustrag u a.), Komplettsystem Rundbecken (Coanda-Tulpe als Zulaufeinrichtung, Unterwasserrдumer, Tauchrohr mit Regeleinheit als Ablaufeinrichtung u a.), Komplettsystem Rechteckbecken (Coanda-Feder als Zulaufvorrichtung, Bandrдumer, Tauchrohr mit Regeleinheit als Ablaufeinrichtung u a.), Kanalprogramm (Siebung an Regenentlastungsbauwerken, Siebung am Kanalsystem, Siebung am Regenbeckenauslauf mit AbfluЯ mengenregelungen, Siebung in Zulaufbauwerken, Siebung an Entnahmebauwerke.

All diese Produkte sind innovativ und haben der Abwasserentsorgung und Schlammbehandlung neue Impulse gegeben, gleichzeitig neue Mцglichkeiten und Verbesserungen erцffnet.

Die Spezialisierung der Fa. Huber auf Edelstahl-Produkte bereits Jahrzehnten garantiert heute erfahrenen, fachgerechten und perfektionierten Umgang mit dem Eigenheiten dieses Werkstoffes. Rationelle Fertigung und fachmдnnische Montage fьhren zum optimalen Endprodukt. Edelstahl-Ausrь stungsteile zeichnen sich durch absoluten Korrosionschutz aus – eine Garantie fьr hцchste Betriebssicherheit und unьbertroffene Lebensdauer.

К.Купин

Фирма «Ханс Хубэр ГмбХ»

На втором году обучения в Российско-Германском Колледже, коллегиатам предоставляется возможность пройти практику на одной из немецких фирм. Как правило, время для прохождения практики, выпадает на период каникул, поэтому каждый коллегиат должен решать сам, нужна ему практика или нет. Большую помощь в выборе фирмы, а также поддержку при организации практики, оказывает Российско-Германский колледж. Система посещений фирм в течение зимнего семестра позволяет ознакомиться с фирмами, их профилем и определить целесообразность проведения практики на той или иной фирме. Именно таким образом, была найдена фирма, на которой я впоследствии смог получить интерессную, а главное полезную и соответствующую выбранной теме практику.

С 23 февраля по 4 апреля 1998 года, я проходил практику на фирме Ханс Хубер ГмбХ (Hans Huber GmbH), г.Берхинг, Бавария, Германия. Надо сказать, что это конечно же небольшой срок, однако для знакомства со структурой, работой и продукцией фирмы – вполне достаточный. Забегая вперёд, скажу, что при определённых обстоятельствах можно получить дополнительную практику на той же (или другой) фирме, но уже после окончания второго года обучения в Российско-Германском Колледже, и на большее время, что, безусловно, зависит от двух обстоятельств: желания фирмы и желания коллегиата к совместной работе.

Основными задачами во время прохождения практики являлись следующие: знакомство с фирмой, изучение продукции фирмы и компьютерная обработка рекламного компакт диска, с последующим переводом его на русский язык.

Фирма «Ханс Хубер ГмбХ» имеет более чем 125-летнюю историю, и за это время она из маленькой частной фирмы выросла до крупнейшего производителя продукции из нержавеющей стали и имеет представительства в более чем 25 странах мира.

Фирма была основана в 1872 году Йоханом Хубэром и была задумана как предприятие по производству товаров из меди для предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и пивоварен. С тех пор фирма является частной и главенство передается в семье из поколения в поколение.

В настоящее время, одним из основных направлений фирмы, является производство продукции из нержавеющей стали, фирма специализируется на производстве комплексного оборудования для обработки сточных вод предприятий и коммунального хозяйства.

В фирме объединены все отделы современного производства: исследование и развитие, конструкторское бюро, управленческий аппарат, производство, монтаж, сбыт.

В настоящее время фирма предлагает комплексную программу разделения твёрдо-жидких фракций, которая находит своё применение во многих областях промышленности и коммунального хозяйства. Данная программа реализуется благодаря инновационным технологиям и благодаря созданию комплекса специализированных установок.

Ханс Хубэр Гмбх производит следующие механизмы и установки:

• установки серии РОТАМАТ для механической очистки сточных вод (грохота, шнековые транспортёры, блоки механической очистки РОТАМАТ и Коанда и т.д.);

• установки для обработки отбросов (промывка с прессом, ИРГА-интегрированная установка для промывки отбросов в РОТАМАТ и др.);

• установки для обработки осадка (отделение твёрдых фракций, уплотнение осадка, обезвоживание осадка и т.д.);

• установки для обработки песка (гидросепараторы песка, установка промывки, установки для сухой загрузки, установка для очистки песка и др.);

• коанда-Воздушно-напорная флотация;

• программа отделения жиров (жироотделители, жироотделители с автоматическим отводом отложений и др.);

• комплект оборудования для радиальных отстойников (Коанда-тюльпан-конструкция впуска, подводный сбрасыватель, погружные трубы с регулированием отвода и др.);

• комплект оборудования для ортогональных отстойников (канатный сбрасыватель, погружные трубы для отвода и др.);

• канал-программа (Сито для водослива в регулирующих резервуарах, вмонтированные в канал сита, сита для водозаборов, сита на выпуске из резервуара с регулированием отвода и т.д.).

Все установки изготавливаются из нержавеющей стали и проходят обработку в специальной травильной ванне, благодаря чему установки фирмы имеют высокую степень устойчивости к коррозии, длительный срок службы, а также, что особенно важно, позволяют снизить расходы заказчиков на последующее обслуживание установок.

10 июня 1994 года был произведён пуск в эксплуатацию комплекса «Шёнмюле» («Schцnmьhle») в городе Ноймаркт (Neumarkt). Данная станция может служить наглядным примером реализации комплексной программы полной очистки сточных вод предприятий и коммунального хозяйства. Практически на всех стадиях очистки используются машины и установки фирмы Ханс Хубэр ГмбХ (фирма не производит метантенок и установок для биологической очистки ).

Помимо установок для комплексной очистки сточных вод, фирма Ханс Хубер ГмбХ производит различную продукцию из нержавеющей стали: поручни, ограждения, спецдвери, люки и пр. Вся продукция отличается высоким качеством, длительным сроком службы и простотой в обслуживании. Ассортимент продукции фирмы постоянно увеличивается. На фирме работают над совершенствованием продукции и повышением её качества. Благодаря этому спрос на продукцию фирмы Ханс Хубер ГмбХ постоянно растёт.

Для меня, лично, данная практика была прекрасной возможностью совершенствования знаний, сбора материала для последующей работы, получения опыта работы на зарубежной фирме и, конечно же, отличная возможность для совершенствования немецкого языка.

V.Kagantchouk

Das Цko-Audit als Instrument der Umweltpolitik

in Europa und RuЯland

1. Entstehung und Entwicklung des Цko-Audit-Verfahrens

Vielfach wird angenommen, daЯ die EG mit der Entwicklung der sogenannten Цko-Audit -Verordnung¹ das Umwelt– Audit erst geschaffen hat. Doch schon lange bevor hatte sich das Umwelt-Audit als gut funktionierendes Instrument im betrieblichen Umweltschutz erwiesen– in den USA, wie auch im europдischen Raum.

Die Voraussetzungen dafьr waren allgemeine Umorientierung in der Denk– und Handlungsweise der Menschen in Bezug auf anthropogen verursachten Umweltverдnderungen². Ein weiterer Ausdruck des sich дndernden UmweltbewuЯtseins in den USA war die sprunghafte Zunahme von Gesetzbeschlussen im Bereich des Umweltschutzes. Dadurch und auf Druck der Цffentlichkeit wurde es fьr Unternehmen der Industrie notwendig, sich mit Umweltschutz auf einer betrieblichen Ebene zu beschдftigen. So wurde nach MaЯnahmen gesucht, die nicht nur den Unternehmen ein positives Image verleihen, sondern, vor allem vor gesetzlichen VerstцЯen im Umweltbereich schьtzen sollten. So wurde bei einigen Unternehmen die Durchfьhrung einer Schwachstellenanalyse im Umweltbereich vorgenommen– das sogenannte Umwelt-Audit.

Das Ziel eines solchen Umwelt-Audit ist die Bereitstellung von Informationen ьber die Einhaltung gesetzlicher und betrieblicher Bestimmungen im Umweltschutz fьr das oberste Management. Die externe Beratung sorgt fьr die Verifizierung der ermittelten Daten. Die Verantwortlichen des Umweltmanagement leiten aus den bereitgestellten Informationen Schlьsse ьber das Umweltverhalten im Unternehmen ab.

Mit dieser Darstellung ist die klassische und ursprьngliche Form des Umwelt– Audit, wie es in den siebziger Jahren in der US-amerikanischen Industrie entwickelt wurde, beschrieben: das sogenannte compliance auditing im Rahmen eines internen Audits, das prьft, ob alle umweltrelevante gesetzliche Vorschriften eingehalten werden. Dazu kommen spдter das enviromental management system audit, welches betriebliche Umweltmanagementsysteme auf ihre Funktionsfдhigkeit hin untersucht und schlieЯlich das performance audit, das prьft, ob betriebliche Leistungswerte und Zielvorgaben eingehalten werden.

So zum Beispiel fьhrte 1972 General Motors ein Umwelt-Audit– Programm, das sicherstellen sollte, daЯ Umweltprobleme in den einzelnen Niederlassungen richtig erfaЯt werden und daЯ ьber sie an die Geschдftsfьhrung korrekt berichtet wird.³

Das in den USA entstandene Instrument ist in Europa nicht unverдndert ьbernommen worden . Im Gegensatz zu den USA sind Umwelt– Audits in Europa nicht vorrangig auf ein compliance audit ausgerichtet, sondern umfassen auch die Bereiche system und performance audit und gliedern sich somit ein in eine mehr einheitlichen Idee eines betrieblichen Umweltschutzes⁴.

Auch auf das Ebene der EG wurde auf das neu entstandene UmweltbewuЯtsein reagiert indem die Anzahl der Gesetzbeschlьsse verabschiedet wurde. Mit dem 1992 vorgelegten umweltpolitischen Aktionsprogramm «fьr eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung» zielte sich die EU darauf, neue Instrumente fьr die Umweltschutz zu finden . Viele der bestehenden Instrumente seien unzureichend mit den zusдtzlichen Belastungen fertig zu werden, die wegen der Ausweitung der Wirtschaftstдtigkeit nach Vollendung des Binnenmarktes sowie durch die Verдnderungen, die derzeit in Mittel– und Osteuropa stattfinden. Ein wesentlicher Bestandteil des Konzeptes ist Produktions– und Dienstleistungssektor, der den ganzheitlichen Ansatz des Betrieblichen Umweltschutzes in den Vordergrund stellt, darunter auch Цko-Auditing /Leicht-Eckardt, 1996/.

Das heutige Umwelt– Auditing– Verfahren in den europдischen Lдnder wird nach der Umwelt-Audit-Verordnung der Europдischen Gemeinschaft geregelt, die offiziell als «Verordnung Nr. 1836/93 des Rates vom 29. Juni 1993 ьber die freiwillige Beteiligung gewerblicher Unternehmen an einem Gemeinschaftssystem fьr das Umweltmanagement und die Umweltbetriebsprьfung» bekannt ist. Die Umwelt-Audit-Verordnung steht unter der Leitidee des «sustainable development» und greift die Eigenverantwortung der Unternehmen fьr den Umweltschutz auf. Ziel der Verordnung ist die Fцrderung der Eigenverantwortung von Unternehmen und Aufbau eines Systems zur Bewertung und kontinuierlichen Verbesserung des betrieblichen Umweltschutzes /vgl. Dyllick, 1995/.

2. Цko-Audit in internationalen Standards

Kern der Цko-Audit-Verordnung ist die regelmдЯige Ьberprьfung des betrieblichen Umweltschutzmanagement durch amtlich zugelassene Gutachter und die Registrierung und Verцffentlichung einer Umwelterklдrung mit dem Recht zur werblichen Nutzung der Teilnahmeerklдrung mit der zugehцrigen Grafik.⁵ Die Beteiligung an dem System ist freiwillig, doch wird mit einem «Marktzwang» durch den Druck von Kunden und Lieferanten gerechnet.

Notwendige MaЯnahmen zur Beteiligung an dem System sind:

1. Festlegung von Umweltleitlinien (betriebliche Umweltpolitik), die ьber die Einhaltung geltenden Umweltrechtes hinausgehen und eine stдndige Verbesserung des Umweltverhaltens beinhalten;

2. Durchfьhrung einer ersten Umweltprьfung;

3. Festlegung einer konkreten Umweltprogramm;

4. Aufbau eines Umweltmanagementsystem;

5. RegelmдЯige Bewertung der Umweltleistungen durch Umweltaudit;

6. Erstellung einer zu verцffentlichenden Umwelterklдrung;

7. Ьberprьfung der Umweltschutzleistungen und der Ьbereinstimmung mit der EU-Verordnung durch einen amtlich zugelassenen, unabhдngigen Umweltgutachter.

Das Umwelt-Audit ist somit nicht mehr nur ein internes Informationsinstrument, die Ergebnisse der Ьberprьfung werden auch der Цffentlichkeit zur Verfьgung gestellt. Das macht aus dem Umwelt-Audit ein umweltpolitisches Instrument auf nationaler, bzw. internationaler Ebene /vgl. Steger/Ebinger, 1996/.

Parallel mit der Entwicklung der EMAS– Verordnung hat sich die Internationale Organisation fьr Standartisierung (ISO) mit der Entwicklung einer auf internationaler Ebene gьltigen Normenreihe fьr UMS beschдftigt. So wurden 1996 die sogenannten ISO-14000er-Reihe «Umweltmanagementsysteme – Spezifikation mit Anleitung zur Anwendung» verabschiedet und als europдische Norm ьbernommen. Die ISO-Norm unterscheidet sich von der EMAS-Verordnung in folgenden wesentlichen Punkten:

• AuЯer die Umweltpolitik der Цffentlichkeit zugдnglich gemacht werden muЯ, besteht keine Verцffentlichungspflicht. Es wird ledeglich empfohlen, Wege der externen Kommunikation zu bedenken;

• ISO 14001 ist nicht auf die Zertifizierung der Standorten beschrдnkt, sondern kann auch Produkte einbeziehen, es ist «sowohl-als-auch»– Norm;

• die Normensetzung erfolgt durch eine privatwirtschaftliche Organisation anstelle einer nationalen Behцrde;

• EMAS verlangt eine Anwendung der besten verfьgbaren Technologien, womit sie der Wirtschaft Anreize zur Einfrierung von Innovationen fьr den Umweltschutz liefert. ISO plдdiert nur zu einer Berьcksichtigung цkonomisch sinnvoller Umweltschutz-technologien, fordert hingegen eine Einhaltung der relevanten Umweltgesetze sowie ein «Bekenntnis zur kontinuierlichen Verbesserung».

Sonst prдsentieren sich die Systemstrukturen und -inhalte der EU– und ISO-Normen дhnlich. Mit der Anerkennung der ISO-14001 als Grundlage fьr eine Teilnahme am EG-Цko-Audit-System, ist die Konkurenzsituation zwischen beiden Normenwerke die Schдrfe genommen. Die Bestrebung zur formellen Zertifizierung ist in vielen Fдllen die treibende Kraft zur Implementierung standardisierter, validier– und zertifizierbarer Umweltmanagementsysteme. Die Entscheidungskriterien fьr die Unternehmen, ein Umweltmanagementsystem a la EMAS-VO oder ISO 14001 zu integrieren und zertifizieren zu lassen, sind aus den wesentlichen Unterschieden zwischen beiden Normenwerke nachvollziehbar /vgl. Dyllick 1995, Pischon 1999, Steger/Ebinger 1996/:

• Unternehmenssitz und -branche: Wдhrend das EMAS-System auf den Bereich EU und EWR beschrдnkt ist, kann die international anerkannte ISO-Norm weltweit zertifiziert werden. Das ist bedeutsam fьr international tдtige Firmen, die auch auЯerhalb des EU-Raumes einen Nachweis des Standes im Umweltmanagementbereich bekommen mцchten. Der Teilnehmerkreis nach EMAS-VO ist auch beschrдnkt und schlieЯt nur produzierende Gewerbe ein. Im Gegensatz dazu ist ISO-Norm fьr Handelsbetriebe, Dienstleistungs– und gewerbliche Unternehmen offen;

• Kunden– und Produktspektrum: Um ein kundenorientiertes Zertifizierungsschema zu erfьllen, mьssen die Unternehmen klдren, welchen Kundenstamm sie haben und welche Anforderungen diese an das System ihrer Lieferanten stellen. Global tдtige Unternehmen werden sich eher fьr ein ISO-Zertifikat entscheiden; fьr die Firmen, die im europдischen Umfeld agieren, ist eine Teilnahme an EMAS zu empfehlen;

• Kosten: Die Beteiligung an den beiden Systemen ist mit erheblichen internen und externen Kosten verbunden. Besonders die von EMAS geforderte Verwendung der «wirtschaftlich vertretbaren besten verfьgbaren Technologien» und Umsetzung der «guten Managementpraktiken» sowie Verцffentlichungspflicht einer Umwelterklдrung, die durch zugelassenen Umweltgutachter validiert werden muЯ, tragen dazu bei, daЯ die Teilnahme an EMAS-System fьr klein– und mittelstдndische Unternehmen schwer realisierbar ist;

• Zertifikatwert fьr Anspruchsgruppen: Das hoheitliche EMAS zeichnet sich durch hцhere Glaubwьrdigkeit bei gesellschaftlichen Anschpruchsgruppen (Staat, Umweltorganisationen, Bьrgerinitiativen, Medien) aus. AuЯerdem erlaubt die Teilnahme am EMAS-System, etwa durch die Vereinfachung der staatlichen Ьberwachungs– oder Genehmigungsverfahren und die Entlastung bei Umweltabgaben und Цkosteuern, deregulierende Effekte zu erzielen. Die wirtschaftlichen Anspruchsgruppen (Aktionдre, Banken, Versicherungen) werden eher mit dem ISO-Zertifikat zufrieden sein;

• Mцglichkeiten zur Integration mit anderen zertifizierbaren Managementsystemen: Die Kopplung an die bereits bestehenden Normensysteme, vor allem im Bereich Qualitдtsmanagement (ISO 9000) ist sinvoll, weil das dort eingesetzten Personal die Methoden des Audits beherrscht. AuЯerdem scheint sie im Falle der ISO-Norm leichter zu sein.

Die grundsдtzliche Ьbereinstimmung der Anforderungen beider Systeme schafft die Voraussetzung fьr eine «Doppel-Zertifizierung». Es ist aber anzumerken, daЯ eine Zertifizierung nach ISO 14000 nicht ausreichend ist, um sдmtliche EMAS-Anforderungen zu erfьllen.

3. Цko-Audit in der Russischen Fцderation– Erfahrungen und Perspektiven

Zur Zeit sind schon einige funktionierende Rahmenbedingungen und Voraussetzungen dafьr gegeben, um Цko-Audit und betriebliches Umweltmanagement in RuЯland zu entwickeln. RuЯland hat 1992 gemeinsam mit anderen Staaten bei der Konferenz der Vereinten Nationen fьr Umwelt und Entwicklung eine Reihe von wesentlichen internationelen Vereinbarungen unterzeichnet, deren Einhaltung die Entwicklung und Verwendung von Wirtschaftsmechanismen des Umweltschutzes wie etwa Цko-Audit voraussetzt. 1991 mit der Verabschiedung des Fцderalgesetzes «Ьber den Schutz des natьrlichen Umwelt» wurden die erste Schritte unternommen, Wirtschaftsentwicklung und Umweltschutz durch die Anwendung der Qualitдtsstandards fьr die Umwelt und Festsetzung von цkologischen Anforderungen zur Ausьbung wirtschaftlicher Tдtigkeiten in Ьbereinstimmung zu bringen. Im Jahre 1997 hat das staatliche Umweltkomitee RuЯlands eine Vorschriftenreihe ьber die Schaffung des Umwelt-Auditing-System erlassen und grundlegende Prinzipien des Systems der pflichtmдЯigen цkologischen Zertifizierung fьr die besonders umweltgefдhrdeten Industriebetriebe gebilligt. Darьber hinaus wird die Einfьhrung des Цko-Audits in der Russischen Fцderation hauptsдchlich durch die Verschдrfung des nationalen Umweltrechtes und Unifizierung der Anforderungen und Standards im Bereich Produktion und Handel determiniert. Von integrierten Umweltmanagementsystemen kann heute noch kaum gesprochen werden, jedoch einzelne Elemente, wie z.B. das Цko-Audit haben in der Praxis stark an Bedeutung gewonnen /Serov, 1999/.

Der ImplementierungsprozeЯ des Цko-Audits in RuЯland wird von einigen Industriebranchen ьbernommen. Die Pionierunternehmen in diesem Bereich sind groЯe kommunale Betriebe und Unternehmen der Gas– und Erdцlindustrie, die an der Fцrderung der Fremdfinanzierung interessiert sind, wдhrend die Mehrheit der Klein– und Mittelunternehmen als primдres Ziel eher ihre Existenzsicherung und nicht den Umweltschutz betrachten /OECD 1999/. Unternehmen, die ein besonders hohes Engagement bei der Anwendung des Цko-Audits aufweisen, sind z. B. Gazprom AG (Erdцl– und Erdgasverarbeitung), Lukoil AG (Erdцlfцrderung und -verarbeitung), Aluminiumfabrik «Sayanskij», Chemiebetrieb «Akron». Das Ziel der Durchfьhrung eines internen Цko-Audits bei den GroЯunternehmen der Gas– und Erdцlindustrie ist in der Bestimmung der Investitionspolitik des Unternehmens, Bewertung der цkonomischen Verluste durch betriebsbedingten Umweltschaden, Verbesserung von UmweltschutzmaЯnahmenplanung usw. zu sehen.

Zur Zeit werden die Implementierungsmцglichkeiten fьr die Umweltmanagement– und Цko-Audit-Systeme in der Russischen Fцderation von den meisten Autoren vor allem aus der betrieblichen Sichtweise betrachtet, die nationalen und globalen Mцglichkeiten und Zielsetzungen werden eher vernachlдssigt. Dabei kцnnte die Verbreitung des Umweltmanagement– und Цko-Audit -Verfahrens eine groЯe Rolle bei der Erfьllung internationaler Verpflichtungen RuЯlands im Bereich Umweltschutz spielen (z. B. zur Verminderung des Treibhauseffektes gemдЯ Klimarahmenkonvention (Framework Convention on Climate Change, FCCC) und Kyotoprotokoll), die Ausfьhrungsschwierigkeiten ьberwinden und die Voraussetzungen fьr eine aktive Teilnahme RuЯlands an internationalen Kooperationen verschaffen.

Die Ratifizierung und vollstдndige Ausfьhrung der in FCCC gestellten Anforderungen gibt RuЯland die Mцglichkeit, an den sogenannten Flexibilisierungsmechanismen teilzunehmen– internationaler Emissionsrechtshandel, Joint Implementation und Clean Development Mechanism (CDM). Dabei steht die Vervollkommnung der betrieblichen Monitoringsysteme und Bericherstattungen ganz oben in der Liste der vorrangigen MaЯnahmen. Auf dнesem Gebiet deuten sich viele Schnittstellen mit Umweltmanagementsystemen an, weil «Monitoring» eines der Schlьsselelemente im Rahmen eines Umweltmanagementsystems ist, welches es prьfen lдЯt, ob die Organisation angenommes Programms entsprechend fungiert.

Am effektivsten kцnnten in RuЯland folgende Projekttypen von Joint Implementation mit der unverbindlichen Durchfьhrung von Цko-Audit realisiert werden:

1. Effizienzsteigerung bei der Energieerzeugung auf Basis fossiler Brennstoffe.

Niedriger Effizienzgrad und wirtschaftliche MiЯverhдltnisse haben dafьr gesorgt, daЯ das Land im Vergleich zu anderen Lдndern fast die uneffizienteste Energieausnutzung im Basisjahr 1990 aufwies /OECD 1999/. Deswegen sind die Kosten fьr grundlegende GegenmaЯnahmen relativ niedrig. Die breite Ьberleitung solcher MaЯnahmen mit minimalen Kosten in der Energiewirtschaft allein wьrde die Emissionsverringerung im Umfang von etwa 200 mio Tonnen pro Jahr sichern /vgl. Kusowkin 1999/. Energie– und Ressourceneinsparungspotentiale, die durch den Ansatz von z.B. Least Cost-Planning realisierbar werden, kцnnten in der Zukunft einen wichtigen Schwerpunkt der Umweltziele und Umweltprogramme bilden /Wietschel/Renz 1997/ Die praktischen Erfahrungen zeigen aber deutlich, daЯ solche Projekte nur dann wirtschaftliche Anreize fьr Energieunternehmen haben, wenn sich zunдchst politische Rahmenbedingungen in RuЯland дndern /vgl. Michaelowa 1998/.

2. Verringerung der Verluste bei Transport und Verteilung von Energietrдgern.

In diesem Bereich gibt es sowohl die Notwendigkeit als auch die Mцglichkeiten fьr die Verringerung der Treibhausgasemissionen /vgl. Luhmann et al 1997/. Als Beispiel fьr eine erfolgreiche Kooperation kann man die enge Zusammenarbeit von Gazprom AG mit der Ruhrgas AG anfьhren. Gegenwдrtig realisieren die Unternehmen ein Joint Implementation-Pilotprojekt zur Senkung der Methanverluste aus den Verbundnetzen. Die Projektumsetzung wurde u.a. dank der Erfahrungen von AG Gazprom auf dem Gebiet Umweltmanagement und Цko-Auditierung mцglich.

3. Verringerung des Energieverbrauchs durch effizientere Produktionsprozesse.

Der GroЯteil der russischen Industrie kann aus umweltorientierter Sichtweise als uneffizient oder umweltschдdigend gelten. Jede Modernisierung muЯ die direkten Investitionen in UmweltschutzmaЯnahmen (z. B. Bau einer Klдranlage), Investitionen in umweltschonender und wirtschaftseffizienter Technologien (z. B. rohstoffe– und energiesparende Technologien) und die Planung der kostengьnstigen MaЯnahmen (welche z. B. Lekkage verhindern) einschlieЯen.

4. Zusammenfassung

Das Цko-Audit wдre fьr viele Unternehmen in RuЯland ein nьtzlicher Zwang zur Organisationsreform. Dem eigentlichen Ziel, der kontinuierlichen Verbesserung der Umweltsituation, kann Цko-Audit nur dann dienen, wenn neben dem einzelwirtschaftlichen auch der kollektive Vorteil einer vorsorgenden Umweltpolitik transparent und spьrbar wird. Цko-Audit ist ein geeignetes Instrument, um Umweltauswirkungen so frьh wie mцglich zu erkennen und zu vermindern. Es ist ein Ausdruck des Szenarienwechsels von «End-of-Pipe»-Konzept zum integrierten Umweltschutz, da liegt auch die цkonomische Bedeutung des Systems.

В.Каганчук

Экологический аудит как инструмент экологической политики в Европе и России