Билет № 19. «Информационное общество» и проблемы современной архивной службы

В 1990-е в архивной системе России произошли коренные изменения, тесным образом связанные с переменами в политической ситуации в стране. Изменения в общественно-политической и экономической жизни общества и законодательстве повлекли за собой радикальные нововведения в порядок формирования АФ РФ. Зак. акты об арх. деле 1990-х можно условно разделить на 3 группы: 1гр.-акты фундаментального характера: 07)07)1993 – принятие «Основ законодательства РФ об АФ РФ и архивах»- структура Арх. системы, был провозглашен принцип публичности архивов и равной доступности, 17)03)1994 -Положение об АФ РФ и зак. акты об архивах субъектов РФ. 2 гр.- зак. акты о деятельности спецслужб, министерств и ведомств( право на долговременное и депозитарное хранение ). 14)03)1994 положение о МИД, 25)03)1994 положение о Президентском архиве,03)04)1995 - «Об органах ФСБ в РФ», 13)12)1995 о Гостелерадиофонде, 3 гр.- обеспечивающие защиту прав и интересов граждан, информационную открытость общества, соблюдение тайны различного рода. 09)07)1993 -«Об авторском праве и смежных правах», 21)07)1994 - «О гос. тайне» , 20.02)1995 «Об информации, информатизации и защите информации, 23)07)1992 «О снятии ограничительных грифов с зак. и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий» и т.д.

В 1992 , в связи с вхождением в состав АФ РФ материалов ликвидированных структур КПСС, началось введение в научный оборот огромного массива ранее закрытых комплексов документов бывших партийных архивов, Особого Архива и материалов, находившихся на закрытом хранении в ряде архивов. Зак. акты 24)08)1991 «Об архивах КГБ», 14)10)1991 «О партийных архивах» и др. создали правовой вакуум в области предоставления доступа и использования данных документационных материалов в исследовательских целях. Постановлением Верховного Совета РФ « О временном порядке доступа к архивным документам и их использования» от 19)06)1992 были обозначены основные правила получения ретроспективной документной информации. С распадом СССР в 1991 возник ряд проблем, в том числе вопрос о возвращении культурных ценностей, вывезенных СССР в годы II Мировой войны, поднятый странами Зап. Европы. В феврале 1992 с Францией был заключен договор, на уровне МИД о возвращении культурных ценностей. Было вывезено огромное количество документов, без законодательного основания и равноценного для России возмещения. 15)04)1993 зак. акт «О вывозе и ввозе культурных ценностей», 1995 - «О моратории на возвращение культурных ценностей, перемещенных в годы Великой Отеч. войны» - устанавливающие порядок вывоза архивных фондов за рубеж.

Совет Европы (1949) – консультативная организация западных стран, созданная с целью координации политики проводимой ими в отношении стран Восточной Европы. Совет Европы совместно с МСА разработал перечень требований к архивным службам бывших соцстран, ставшим на путь демократического развития: 1) в отношении архивной политики и законодательства- сформулировать и внедрить принципы архивной политики; пересмотреть арх. законодательство, обязать национальную арх. службу быть ответственной за внедрение новой арх. политики; гарантировать автономность арх. профессии и ее независимость от любого внешнего воздействия; систематически проводить рассекречивание документов; независимо от министерства, кот. контролирует работу национальной арх. службы, она должно в первую очередь отчитываться перед обществом о соблюдении арх. закона; 2) в отношении норм создания документов и доступа к ним- внедрить стандарты арх. описания и обеспечения сохранности; принять нормы Гаагской конвенции в отношении культурного достояния в случае войны или вооруженных конфликтов; внедрять современные информационные и коммуникационные технологии; оказывать содействие международным группам по спасению арх. наследия в случае стихийного бедствия; содействовать работе профессиональных арх. ассоциаций. Важнейшей задачей Архивной службы на современном этапе является создание единой информационной системы России как составной части общемирового информационного пространства . Одной из основных перспектив применения информационных технологий становится автоматизация фондовых каталогов органов управления архивным делом субъектов Российской Федерации, Центрального Фондового каталога Росархива. Одновременно возникла насущная потребность создания унифицированного программного обеспечения архивной отрасли, частью которой стал разработанный под патронажем Росархива программный комплекс «Архивный фонд».