Билет 1

1. Понятие национальной экономики.

НЭ — это хоз. сис-ма страны, отв-щая принципам суверенности, целостности, соц-сти, нац. ориентации. Ее хар-ные черты и усл.:

-суверенитет нации и государства; -территориальная целостность; -единство экономического пространства и юридической среды;

-общность характера хозяйственных институтов, включая институт собственности; -наличие единого платежного средства — национальной денежной единицы — и целостной финансовой системы; -развитость внутреннего рынка и стабильность внешнеэк. и геополитических отношений; -эффективные гарантии независимого распоряжения и при­умножения национального богатства в интересах повышения благосостояния нации.

НЭ как сложная система включ. комплекс орг., структ., функцион-ных, институц-ных и других подсистем, компонентов, хар-стик.

В организационном плане — это совокупность субъектов хо­зяйствования: организаций, учреждений, предприятий, про­изводств, отраслей, регионов, их взаимосвязей и отношений.В структурном плане — это хозяйственные комплексы: про­мышленность, агропромышленный комплекс (АПК), военно-промышленный комплекс (ВПК), топливно-энергетический комплекс (ТЭК), строительный комплекс и ряд других.В функциональном плане — это совокупность потенциалов: природно-ресурсного, демографического и трудового, научного и инновационного, производственного, экологич. и др. В институциональном плане — это совокупность институтов рынка и сегментов национального рынка: рынка факторов про­изводства, рынка товаров и услуг, валютного рынка, фондового рынка, рынка объектов интеллектуальной собственности, рын­ка жилья и других.

По уровням функционирования и управления НЭ подразделяется на макроуровень (экономика в це­лом), мезоуровень (отрасли, регионы) и микроуровень (пред­приятия и организации первичного производственного звена).

Все структурные компоненты, комплексы, потенциалы, сег­менты национального рынка опосредованы:

• формами и правами собственности;

• движением материальных потоков различных видов ре­сурсов, участвующих в хозяйственном, воспроизводственном процессе и вовлеченных в экономический оборот в виде затрат сырья, энергии, капитала, труда;

• финансовыми потоками (денежной массы — наличных и безналичных денег), движением ценных бумаг всех видов (ак­ций, облигаций, векселей и др.);

• юридической средой (законодательными и нормативно-правовыми актами органов государственной власти всех ветвей и уровней, а также системой международных договоров и со­глашений).

Социально-экономические процессы, протекающие в нацио­нальной экономике, в совокупности образуют единый процесс воспроизводства, который охватывает четыре стадии: произ­водство, обмен, распределение, потребление. Их функциониро­вание и конечный результат оцениваются комплексом важней­ших социально-экономических показателей и макропарамет­ров, в том числе накопления и потребления, характеризующих движение общественного продукта.

Важнейшими характеристиками НЭ являются эффективность и конкурентоспособность, отражаю­щие состояние, тенденции, закономерности ее развития, место и роль в мировой экономике.

20. Понятие сектора, отрасли и хоз. комплекса экономики

СЕКТОР ЭКОНОМИКИ - совокупность хоз. единиц, характеризующихся однородностью эк. деят-ти или орг. и финансовым единством. С точки зрения форм собственности различают: гос. сектор и частный, не находящийся под контролем государства. С точки зрения конкретных видов эк. деят-ти различают реальный сектор экономики, непроизводственный, финансовый. В реальный сектор экономики входят как отрасли мат. пр-ва, так и сфера пр-ва немат. форм богатства и услуг. Выделяют также теневой сектор экономики, характ-ся осуществлением противоправных хоз. операций и операций, не учитываемых статистикой.

Основной сектор - охватывает добычу и пр-во всех основных сырьевых мат. и включает добывающую промышленность, с/х и рыбную промышленность. Вторичный сектор – обрабат. промышленность: автомобильная, машиностроение, хим. и электронную промышленность и др. Третичный сектор - оказывающие услуги отрасли: банки, страховые компании, предприятия розничной торговли, отрасль отдыха и развлечений, организации центрального и местного самоуправления.

ОТРАСЛЕВАЯ структура НЭ — совокупность отраслей и видов хоз. деят-ти, которая характеризуется их кол. соотношением и взаимосвязями. Отрасли НЭ определяются как качественно однородные группы хоз. единиц с особыми условиями пр-ва в системе общественного разделения труда, однородной продукцией и специфической ролью в процессе расширенного воспр-ва. Каждая отрасль как совокупность родственных предприятий и орг-ций обладает определенным производственно-техническим единством. Осн. отрасли: промышленность, сельское и лесное хоз-во…, и др.

Хоз.комплекс определяется как сложная межотраслевая система, которая отличается высоким уровнем интеграции между составляющими ее элементами (пр-тиями) по потокам производимых товаров, энергии и информации и в силу этого обладает высокой энергетической экономичностью и повышенной устойчивостью по отношению к внешним факторам. Эк. сущность комплекса проявляется в том, что его эф-ть выше, чем суммарная эф-сть составляющих компонентов, что является результатом взаимосвязи мощностей, наличия устойчивых связей и более высокого уровня управляемости.

0 Перспективная модель национальной экономики Беларуси

Каждая страна стремится к общим целям развития цивили­зации, но идет к ним своим путем. Исходное состояние системы - это первое, что определя­ет, с одной стороны, набор средств воздействия на нее, с дру­гой - результативность их применения. Исходное состояние экономики Республики Беларусь к началу переходного пери­ода характеризовалось следующими чертами:

• сильная и достаточно длительная по времени интеграция хозяйственного комплекса республики в единый народнохо­зяйственный комплекс СССР; -чрезвычайно тесная взаимосвязь Беларуси и России как по ввозу, так и по вывозу продукции;

• размещение подавляющей части рынков сбыта продук­ции в республиках СНГ;

• неконкурентосп-ть отечеств. продукции на мир-х рынках из-за ее низкого качества;

Признание, во-первых, преимуществ эволюционной фор­мы ее рыночного реформирования; во-вторых, необходимости недопущения дальнейшего снижения благосостояния народа; в-третьих, закономерности проведения реформ под руководс­твом и при непосредственном участии государства однозначно свидетельствовали о целесообразности создания в республике социально ориентированной модели экономики. Ключевую роль в выборе сыграли следующие факторы:

• длительная принадлежность к социалистической систе­ме обусловила социальную ориентацию рыночной экономики, отвечающую коллективистским традициям солидарности и народным ожиданиям;

• истор. вера в необх-сть сильного госуд-ва обусловила сохранение ведущей роли государства в рын-х преобразованиях;

• традиц. сдержанность, терпеливость, осмотритель­ность народа Беларуси обусловила взвешенный подход к ры­н-м реформам, отказ от «шокового» пути преобразований;

• неприятие народом ложных ценностей определило отказ от массовой приватизации, обогащения немногих за счет боль­шинства населения.

Типовая модель соц. ориентированной экономики отлич. следующими чертами:

• «смешанная экономика», в которой достаточно весома доля госуд. собственности;

• Макроэконом. регулирование осущ-ся не только средствами денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, но охватывает и другие сферы экономики: инвести­ционную, структурную области, трудовые отношения;

• особое значение для гос.. органов имеет под­держание конкурентных отношений, кот-е обесп-ся ср-ми структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса; - развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства, расходы которого составляют значительную часть государственного бюджета.

Белорус. перспективная модель экономики вкл. след. принципы и направл. госуд. поли­тики, определяющей контуры будущего общества:

- общую соц. ориентацию общества, государства, экономической системы;

- формирование развитого граждан. общества и само­управления;

• повышение эффект-ти производства и страновой конкурентоспособности;

- следование экологическим стандартам.

Исходя из мирового опыта выхода государств из кризисно­го состояния и с учетом нац. контекста, были выде­л. три этапа преобраз-ия эконом. системы:

• стабилизационный, в течение которого необходимо пре­одолеть кризисные явления в экономике -структурной перестройки, ориентированной на потреб­ности общества и учитывающей тенденции международного разделения труда; - экономического роста, основанного на результатах де­ятельности общества на предшествующих двух этапах.

Нац-ая стратегия устойчивого соц.-эконом. развития на период до 2020 г. определяет стратегич. цель как динамичное повыш. уровня благосостояния, нравственности на основе интеллект-но-ин­новац-го разв.эконом-ой, соц-ой и дух-ой сфер, сохранения окруж. среды для нынешнего и будущего поколений.

Билет 2

2. Предмет и задачи курса «Национ.эк», его место в системе экон.наук. РБ — молодое незав. гос-во, получившее в июле 1990 г. суверенный статус, обеспечивший бел. народу полные суверенные права на свою терр-ю в пределах нац. границ и нац. эк-ку.

За годы независимого существ-ния РБ прошла слож­ный путь построения государственности, наполнения суверени­тета реальным содержанием, перехода к рыночным отношени­ям в трудных условиях преодоления системного социально-эко­номического кризиса, вызванного распадом СССР. Термин «НЭ» активно вошел в науч­ный оборот, управленческую, хозяйственную практику послед­него десятилетия как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с терминами «народное хозяйство».

Как наука НЭ имеет свои объект, предмет, инструментарий и субъект научного исследования. Предметом изучения являются соц-эк. про­цессы воспроизводства, закономерности функц-ния и развития хоз. сис-мы, ее структурно-функциональ­ных элементов, потенциалов и механизмов. В качестве объекта выступает национальная хозяйственная система страны. Она исследуется рядом экономических дисциплин: теоретической (политической) экономией, экономической историей, экономи­ческой статистикой, эконометрикой, математическим модели­рованием, экономической и социальной географией и др.

Обобщенные рез-ты исследований создают научные ос­новы НЭ, которые включают совокуп­ность ключевых по­ложений. Наиболее эффективным научным методом в исследовании эк-ких комплексов зарекомендовал себя системный подход. В соответствии с его принципами сис-ма предст. собой упорядоченное множество элементов, объединяемых взаи­модействиями и отношениями в единое целое. Конкретизация идей, принципов теории систем и системно­го анализа (в совокупности с общенаучными методами) приме­нительно к различным сферам жизни общ-ва и гос-ва обеспечивается структурно-функциональным подходом, основ­ные положения кот. при анализе системных функций эко­номики заключаются в следующем:

-экономика рассматривается как одна из подсистем систе­мы «общество»;

-системные функции экономики выводятся из дифференциации общества и совокупности общественных императивов;

-функциональные императивы подсистем общества, в том числе, экономики, реализуются через соотв. инсти­туц. формы и процессы с пом. специфических механизмов;

- процессы в обществе, отражающие системные функции, могут быть классифицированы по функциональной направленности, структурно-функциональному оформлению и сведены к обозримому числу типов;

-экономика и на уровне общих процессов развития и на уровне текущего функционирования может рассматриваться как институциональный процесс, т.е. процесс, звенья которого представляют собой комплексы производственно-технологических (включая транспортные) действий, направленных на создание материальных благ, услуг, имущественных благ и доходов, а также как сфера массового поведения экономических агентов.

Главная задача курса — формирование сис­темы знаний об экономике Беларуси как суверенного госу­дарства, ее становлении, проблемах и перспективах развития. Усваивая эти знания, выпускники экономических вузов должны в полной мере овладеть основами экономи­ческой теории, уметь применять их на практике, видеть и анализировать проблемы развития национальной эконо­мики, обосновывать пути и механизмы их решения.

21.Отраслевая стр-ра нац.эк-ки. Программа стр-рной перестройки и повышения конкурентосп-сти эк-ки РБ до 2010г.

Соотн-е, пропорции между отраслями, межотр.комплексами отр-ет отраслевая стр-ра общ-ого пр-ва. Отрасли нац.эк-ки это качественно однор.группы хоз-ых единиц с особыми усл-ями пр-ва в с-ме общ-ого разд. труда, однородн.продукцией и специф.ролью в процессе расширенного воспр-ва. Каждая отр.пред-ет сов-сть родств. предпр-й и орг-ций, обл-ет опр-ным производственно-технич.единством. Осн.отрасли эк-ки: сельское и лесн. хоз-во, строит-во, транспорт и связь, торговля и общ.пит-е, жкх, здравоохр. и др.На этапе перехода к рынку появл. Новые отр-вые подразд.-фин-ое посредничество, операции с недв.имущ-ом и др. Отр-вая стр-ра эк-ки страны анализир.на основе ВВП, числ-сти занятых, концентрации осн.фондов по отр-ям эк-ки.Согласно с-ме стат-ого учета и анализа все отр.эк-ки дел. на 2 группы-производящ.товары и оказ-е услуги. За поледн.годы удельный вес сферы пр-ва услуг в ВВП страны превысил уд.вес сферы пр-ва тов-в-это озн-ет о наметившейся тенденции перехода страны на постиндустриальную стадию. Для сопост.отр-вой стр-ры эк-ки отд-ых стран мира, уровня их эк-ого разв-я исп-ся разд.отр-лей на 3 сектора:1с/х-ный, 2промышленный сектор, 3сектор услуг. В мире набл. след.закон-сть: с ростом уровня дохода на душу насел. 1-ый сектор теряетсвою ведущ.роль в эк-ке страны, уступая сектору услуг.Эта перестройка явл.необх. стадией эк-кого разв-я кажд.страны.Переход от индустр.к постинд-й стадии соц-эк.разв-я опр-ет главн.ориентиры соц-эк.разв-я РБ на будущее.В стране форм-ся принципиально новая эк-кая стр-ра, где решающ.роль принадл.обр-нию,культуре,науке, инф-ции, творческ.труду.В нац.эк-ке РБ функц-ют новые интеграцион.стр-ры-хоз.комплексы. Хоз.комплекс-это сложн.межотр-вая с-ма,кот.отличается высоким уровнем интеграции между составляющими ее элементами по потокам производимых товаров, энергии, инф-ции и в силу этого обл-ет высокой энергетич.экономичностью и повышенной устойчивостью по отн-ю к внешн.факторам. Эк-кая сущность комплекса в том, что его эф-сть выше, чем суммарная эф-сть составляющих компонентов.

В экономике Беларуси сложился целый ряд структурных деформаций как унаследованных от бывшего СССР, так и возникших вследствие экономического кризиса. Основными из них являются: • несоответствие структуры производства внутреннему и внешнему спросу; росте числа убыточных предприятий, дебиторской и кредиторской задолженностей; • высокие энерго- и материалоемкость производства; • высокий уровень физического и морального износа активной части основных производственных фондов вследствие недостатка инвестиционных средств не только для расширенного, но и простого их воспроизводства; • недостаточное развитие наукоемких экспортных производств, имеющих высокую долю добавленной стоимости.

Ближайшие два—три пятилетия явл-ся ключевыми для эк-ки РБ. В этот период должна быть сформирована структура произв-ва, отвечающая долгосрочным целям страны, завершены начатые институц. преобразования, создана адекватная рыночным условиям система мотивации поведения предпринимателей и наемного персонала, достигнуто радикальное повышение уровня жизни населения. Необходимо с учетом национальных особенностей оптимально встроить белорусскую экономику в мировое, глобальное хозяйство, используя двусторонние и многосторонние связи; обеспечить модернизацию структуры экономики в направлении роста ее наукоемкости, экологической сбалансированности и энергоэффективности; перевести систему управления экономикой на корпоративные принципы и обеспечить на этой основе формирование качественно новых стимулов инновационной активности.

41 Формир и развитие институтов рынка в РБ

Рынок - механизм, сводящий продавцов и покуп для купли-продажи товаров.

Принцип функц-ния рынка -частная собственность на средства производства и конкуренция. При рыночной экономике рынки действуют во всех сферах хозяйствования. Важнейшие рын институты - рынки факторов производства, финансовые и товарные.

Рынок факторов производства (или рынок ресурсов): зем­ля, труд, капитал, предприн дея-ность. Эти факторы воздействуют на произ­водство и экон. рост.

Рынок земли. Собственность на землю в РБ бывает в гос и частной форме. Земли сельскох назначения наход в собств гос. местные органы власти могут предоставлять зем уч в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владе­ние,+ передают их в собственность.

зем уч, нахо­дящиеся в частной собств граждан, юр лиц РБ, могут являться предметом купли-прода­жи, дарения, залога, обмена, аренды.

На сег день зем участки находятся в част­ной собственности граждан, случаев прод зем уч в частную собственность юр лиц в практике РБ не было. Земельные участки юр липам передаются в поль­зование и в аренду. В пользование обычно передаются застроенные зем уч при покупке недвижим, располож на данном зем уч. Незастроенные зем уч выставляются на аукцион для продажи права аренды на них. Начальная стоимость зем участка соответству­ет кадастровой оценке и может подняться в 10-20 раз.С 01.01.09 г в действие вступил новый Кодекс о земле.

Рынок капитала. Капитал: материальный и ден, производя движения по фазам рыночного кругооборота, кап в форме средств производства физически не может перетекать из одних отраслей в другие, де­нежный может при помощи кредита.

Функционально рынок капитала разделяют на ры­н ценных бумаг и рын ссудного кап. Рын ссудного кап - рын средне и долго­срочных ссуд, опред соединение предложения сред­не- и долгосрочных ден накоплений нефинансового сек­тора и спроса на средне- и долгосрочные ссуды, необходимые для финансирования. Охватывает рынок банковских ссуд и рынок долговых ЦБ (облигаций, векселей и др.). Рынок ЦБ (фондовый рынок) — часть рын ка­питала, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ЦБ. Ценные бумаги - это платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы) и фондовые ценности (акции, облигации) в на­циональной и иностранных валютах.

При сущ моратории на продажу акций тормо­зится процесс развития фондового рынка. Предусмотрена активизация фондового рынка, постеп снятия моратория и продажа гос пакетов акций.

Рынок труда - система рыночных инстит, орг-ций и учреждений гос сектора, общественных объ­единений (профсоюзов и др.), решающих проблемы воспроизводства рабочей силы, использования труда. Основная цель гос пол в соц-труд сфере в 2006-2010 гг. - повышение эффективности использования трудовых ресурсов и фор­мирование кадрового потенциала с учетом реальных потреб­ностей производства. Гос рег на рынке труда осущ органы службы занятости по направлениям: тру­доустройство, направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации и др. По-прежнему сохраняется структурный и территориальный дисбаланс спроса и предложения раб силы. Рын труда ориентирован на рабочие профессии. Постепенно сниж женская и молодежная безработи­ца К решаемым проблем относ условия и механизмы найма работников, порядок и уровень оплаты их труда, Vы и структура занятости, уровень и динамика безработицы, нап­равления и механизмы повышения квалификации и переква­лификации работников.

Билет 3

8. Типы нац. хоз. систем.

Нац. хоз. система (модель) – комплекс хоз. институтов, определяющих принципы, направления деят-сти, дееспособность эк. и соц. систем в конкретных природных условиях страны и региона. Типологизация нац. эк. систем может быть различной: - по уровню соц-эк. и технолог. развития: высокоразв, развив. и слаборазв.; - по структуре хоз-ва: аграрные, индустриал, постиндустриал.; - по регион. признаку: страны азиатско-тихоокеан. региона, европейские страны, африканские и т. д; - по степени вкл-сти в мир. эк.: закрытого и открытого типов; - по механизму координации: традиц., рын. и командная. В кач-ве образца в эк. теории рассм-ся след. типы нац. систем: - американск. модель (либеральная): вмешательство гос-ва мин, поддержка предприн. инициативы, большое различие в ур-не доходов среди разл. слоев населения, нет задачи обеспечения соц. равенства граждан, тем не менее высокий ур-нь жизни населения; - японская м-ль (патриарх-корпорат): высокая степень вмешательства гос-ва, поддержка частного сектора, развитие малого и средн. бизнеса (80%), пожизненный найм раб-ков, завис-сть з/пл от срока работы на пр-тии и возраста, создание профсоюзов непосредств. на пр-тии, жесткая антимонопольная пол-ка, высокие темпы развития эк., высокая конкурентосп-сть пр-ции, упор на развитие наукоемких и высокотехнолог. пр-в, борьба с эк. расслоением общ-ва, но не противостоят достижению благосостояния каждым отдельным жителем; - китайская м-ль (переходной эк-ки): самый высокий в мире прирост пром. пр-ва, значит. доля гос. сектора (> 50%), преобладает обществ. форма собств-сти, регулир-е эк-ки на макроур-не – централиз. планирование, на микро – рын. механизмы, передача предпр-й коллективам, объединение крестьянских хоз-в в кооперативы; - шведская м-ль (шведский социализм): значит-е вмешательство гос-ва, активная соц. пол-ка, высокие налоги, за счет кот. гос-во обеспечивает высокую соц. защиту и жизн. ур-нь населения; - немецкая модель: сильное влияние гос-ва на эк., значител. вес гос. собств-сти, сильны позиции частного предприним-ва, законодат-во направлено на строгое соблюдение договоров, центр. банк независим от исполнит. и законодат. власти. Белорусская м-ль соц. ориентир. рын. эк-ки — это высокоэффект. эк-ка с развитым предприним-вом и рын. инфраструктурой, действенным гос. регулир-ем, заинтересовывающим предприн-лей в расширении и соверш-нии пр-ва, а наемных работников — в высокопроизв-ном труде, достойное соц. обеспечение для нетрудоспособных, престарелых и инвалидов. Характерные черты: - сильная и эффект. гос. власть; - равенство различных форм собств-сти; многовекторность внешнеэк. пол-ки; активизация интеграц. процессов со странами СНГ и Россией; эффект. соц. пол-ка гос-ва, инвестиции в здоровье, образование, проф. и культ. развитие личности, а также адресная соц. помощь.

. Структурный анализ промышленного комплекса Беларуси

Промышленный комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю приходится 25,5 % валового внутреннего продукта, 34 % основных фондов, с промышленным производством связано 26,2 % занятого населения страны (2003 г.). Промышленности принадлежит решающая роль в развитии национальной экономики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных сил.

По сравнению с другими отраслями экономики промышленность обладает более высокими конкурентными преимуществами. Она является ведущей в объеме экспорта страны (свыше 90 %) и сумме валютных поступлений, формировании бюджета и внебюджетных фондов, осуществлении инновационной деятельности, реализации научно-технических достижений и развитии НТП в Беларуси.

Индустриализация, рассматриваемая как процесс создания крупного машинного производства на основе высокопроизводительной техники, началась в Беларуси уже на рубеже XIX—XX вв. С начала XX в. ускорилось строительство крупных предприятий, возникли монополистические объединения, тесно связанные с европейским капиталом, усилилась концентрация производства. Наиболее быстрыми темпами начало развиваться производство средств производства, и в 1900 г. удельный вес последних в промышленной продукции в целом достиг 33 % (примерно столько же они занимали в то время в структуре промышленности Германии и Франции).

Как и другие секторы экономики Беларуси, структура и специализация промышленности формировались под воздействием диктата союзных министерств и ведомств (они контролировали 52 % объема промышленного производства республики), не в полной мере учитывались специфические природные, социально-экономические условия страны, ее экологическая ситуация. В результате структура промышленности была деформирована, наибольший удельный вес заняли отрасли, которые работали прежде всего на общесоюзные нужды и обслуживали военно-промышленный комплекс. Причем они использовали в основном привозное топливо, сырье, металлы, а большую часть готовой продукции вывозили за пределы республики.

На этапе становления государственной независимости, который сопровождался глубоким экономическим кризисом, спад промышленного производства за 1991—1995 гг. составил более 40 %. Основными причинами снижения промышленного производства явились: резкое сокращение государственного заказа на промышленную продукцию, как военную, так и предназначенную для гражданского капитального строительства (его объем сократился более чем вдвое); разрушение сложившихся хозяйственных связей; уменьшение платежеспособного спроса населения и сельскохозяйственных предприятий; сокращение объемов взаимной торговли между странами СНГ. Управление промышленным производством в стране осуществляют отдельные министерства и ведомства, концерны. Ведущие позиции занимает Министерство промышленности Республики Беларусь, которое разрабатывает промышленную и научно-техническую политику, осуществляет управление крупнейшими отраслями, прежде всего машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностью.

Новой формой организации промышленного производства на рубеже XX—XXI вв. явилось создание финансово-промышленных групп (ФПГ), других корпоративных структур, в том числе транснациональных. Промышленный комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей и в структурном отношении представляет сложную систему, которой присущи основные прогрессивные тенденции мирового хозяйства. Наращивание пром. производства осуществляется в соответствии с принятой Программой развития пром. комплекса РБеларусь на 1998—2015 годы.

Проблемы развития предпринимательства в РБ

Важнейшая задача соврем периода - разви­тие предприним. Оно может быть частным и гос и осущ в индивид и коллективной форме.

Гос предприним осущ юр лицом, кот имеет в собствен­ности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обо­собленное им-тво, несет самостоят ответств по своим обязат-вам, может от своего имени приобретать и осущ имущ-нные и личные неимущ пра­ва, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Основная форма юр лица, осущ-щего гос предприним - предприятие (ПР). ПРем как объектом прав признается имущ-нный комплекс, используемый для осущ предприним деят-сти.

Гос предприним осущ-тся полностью гос Прямо или ор­г со значительной степенью гос участия (в капитале и управлении).

В гос собственности находятся отрасли, про­дукция кот удовлетворяет стратегические потребности всего общества (энергетика, транспорт, связь, оборона), + ПР, продукция и услуги кот необходимы для совместного общественного потребления, но кот оказыва­ются эко неэффективными для целей частного биз­неса (комм хоз-во, дорожное строит-во и др.). актуальна проблема обеспечения эффективного функционир гос ПРий. Необходима всемерная их коммерциализация, перестройка внутренней структуры ПРий с усилением менеджмента и др меры для адаптации их к развивающей­ся рыночной среде. Для повыш эффективности работы гос ПРий в рын условиях необхо­димо совершенствовать систему управления, направленную на достижение следующих целей:1.повыш эффективности исп-ния имущ-ва; 2.оптимизация структуры гос объектов уп­равления;3.пополнение доходов республ и местн бюджетов;4.создание благопр условий для привлечения инвес­тиций.

Разновидность гос предприним - предоставление концессий - сдача в коммер­ческую аренду принадлежащих гос природных и про­изводственных ресурсов.

Переход к рын эко связан с уве­личением негос собственности и развитием час­тного предприним. В РБ частное предприним представлено малым бизнесом - это предприним де-ность, дающая прибыль на малых ПРиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение Малое предприним в РБ предст 2 формами: юр лица и инд предприниматели.

При отнесении ПР к субъектам малого предпри­ним исп критерии:

кол (числ занятых на ПР, годовой V продаж, среднегодовая балансовая стоимость активов); кач (небольшая доля рынка, управление ПР осущ лично владелец, ПР независимо).

Небольшие размеры малых ПРий, технологическая, производственная и управленческая гибкость позволяют оперативно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка, динамично осваивают новые виды продукции и заполнять ниши, непривлекательные для крупного бизнеса. В РБ послед осущ меры по поддержке малого бизнеса. Приняты и действ законы о предприним, гос поддержке малого предприним, + спец Указ През РБ от «О гос поддержке малого предприним». + ежегод программы гос под­держки и соотв-щие региональные программы. Созданы Совет по развитию предприним при През РБ и Межведомственная комиссия по поддержке и развитию мало­го бизнеса при СовМине РБ.

Сущ инфраструктура поддер­жки предприним: фонды финансовой поддержки пред-телей, центры поддержки предприним, инкубаторы малого предприним, инновационные центры; создаются общества взаимного кредитования.

+ работают советы по развитию предприним, объед усилия гос орг, пред­принимателей и их объединений в развитии малого бизнеса.

Билет 4

4. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики. Программа соц.-экон. развития РБ на 06-10 гг.НЭ Беларуси находится в сложном процессе трансформации, который охватывает следующие на­правления:

• формирование полной совокупности компонентов, институтов и характеристик экономической системы суверенного государства;

• преобразование действующих и построение новых институтов социально ориентированного рыночного (смешанного) хозяйства;

• глубинные преобразования структуры экономики на осно­ве новых высоких технологий, мировых тенденций глобализац­ии хозяйственной жизни, эффективного международного разделения труда.

Все эти процессы проис-дят в режиме непрер-го функц-ния и развития, поскольку эк-кую деят-сть страны остановить нельзя.

Для успешного осуществления указанных трансформационных процессов необходимы достаточные предпосылки и условия, создание которых позволит придать экономической системе качественные и количественные характеристики зрелой национальной экономики (суверенность, целостность, социальность, рыночность, эффективность, национальную ориентированность, внешнюю открытость):•общесистемные; системные; внутрисистемные.

Всесторонний учет прису­щих Беларуси геополитических, геогр., соц-эк, эколог., демогр. и др. особенностей является важнейшей методологической предпо­сылкой выбора направлений, моделей и механизмов развития национальной экономики.

Внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками выступают первичность суверенитета, открытость эко­номики страны, многовекторность внешней политики, стабильность стратегических приоритетов международного сотрудничестна и дипломатических отношений, глубокое знание и прог­ноз конъюнктуры внешних рынков.

Внутрипол. предпосылками явл-ся совершенствование полит. сис-мы в рамках Конституции РБ на пути становления демократии, опти­мизация гос. структур управления, формирова­ние общественных объединений и повышение гражд. ак­т-сти.

Принципиальной предпосылкой построения, функц-ния и устойчив. развития нац. эк-ки явл-ся закрепление в стратегических программах соц-эк развития Бел долгосрочных ориентиров и общесист. усл. упреждающего хар-ра. Такой опыт в стране есть (Нац. стратегия уст. соц.-эк развития (НСУР) РБ до 2020 г)

Важнейшей предпосылкой явл-ся и уважение соц., соц.-психол., культурных, ценностных ориентаций народа. Наконец, следующая группа предпосылок обеспечивает создание внутрисистемных условий перевода эк-ки на инно­вац., высокотехнологический, наукоемкий тип разви­тия. Программа соц-эк развития РБ па 2006—2010 годы. Приоритеты развития: 1. инновационное развитие эк-ки, основанное на энерго- и ресурсосбережении; 2. развитие экспортного потенциала, основанного на развитии экспортоориентированных предприятий и импортозамещающих произв-ств; 3. развитие жилищн. строительства, основанного на внебюдж. источниках финанс-ния и в основном строительство с использованием местных строительных мат-лов; 4. развитие отраслей АПК, развитие соц. структуры села; 5. развитие малых и ср. городов; 6. совершенствование базы здравоохранения.

Топливно-энергетический комплекс

Топливно-энергет комплекс (ТЭК) явл важ­н.стр-рной составляющей нац-й эк-­ки. ТЭК РБ вкл-т с-мы добычи, транспорта, хранения, пр-ва и распр-ия осн.видов энергоносителей: прир.газа, нефти и продуктов ее переработки, тверд.видов топлива, электрической и тепло­вой энергии. В ТЭК Беларуси выд-ют: 1) топливную пром-сть (нефтяную, газовую, торфяную);

2) электроэнергетическую пром-сть.

Нефтяная пром-сть вкл.нефтедобывающ и нефтеперерабат. пром-сть. Нефтедоб.пром-сть специализир.на добыче нефти и первичной подготовке ее для транспортировки и переработки. Нефтепер.пром-сть обесп-ет потр-сти страны в моторном и котельно-печном топливе, маслах, продуктах для нефтехим.пр-ва.

Газовая пром-сть осущ-ет добычу попутного газа, транспортировку, переработку природного и попутного газа, его использование.

Торфяная пром-сть производит добычу торфа на топливо, для с/х, хим.переработки, занимается пр-вом торфобрикетов.

Электроэнергетика осущ-ет выработку, передачу и распределение электрической и тепловой энергии. Соврем. электроэнергетика Беларуси предст. со­бой постоянно развивающийся высокоавтоматизирован. комплекс, объединенный общим режимом работы и единым централизованным диспетчерским управлением. Основу электроэнергетики Беларуси составляют тепловые электростан­ции.

. Преобразования форм собственности в РБ

Переход к рыночной эк-ке в обязат.порядке предполагает формирование субъектов рыночных отношений — независимых, самостоятельных эк-ки ответственных товаропроизводителей. Для этого почти при абсолютном преобладании гос. собственности в экономике Беларуси этого периода требовалось осущ-ть разгосударствление и приватизацию предприятий и организаций различных отраслей народного хозяйства.

Разгосударствление — это передача имущества из государственной собственности в иную — акционерную, коллективную, кооперативную, частную, смешанную. Приватизация — это передача государственной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.

Формы собственности в нашей стране определяются Конституцией Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп. от 24 ноября 1996 г.) и Гражданским кодексом Республики Беларусь. В соответствии с этими основополагающими документами в наглей стране существуют две формы собственности — государственная и частная.

Гос. собственность выступает в виде республиканской и коммунальной (собственность административно-территориальных единиц).

Исключительную собственность государства составляют недра, вода, леса. В собственности государства находятся также земли сельскохозяйственного назначения.

Главными задачами разгосударствления и приватизация являются:

• формирование необходимой для рыночной экономики среды, обеспечивающей конкуренцию, развитие предпринимательства, многообразие форм собственности, видов хозяйствующих субъектов; • усиление хозяйственных и трудовых мотиваций, повышение эффективности исп-я созданного в стране экономического потенциала и стимулирование его приумножения; • создание возможности самовыражения гражданам, задействование их энергии, предприимчивости, инициативы;

Такие предприятия после приватизации преобразовались в коллективные (народные) предприятия, а впоследствии — в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью. До 1993 г. приватизация проходила на основе отдельных временных нормативных актов и в целом не имела законодательной базы.

В 1998 г. принят Декрет Президента Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», который позволил обеспечить единую государственную политику но реформированию государственной собственности, усилить социальную направленность этого процесса, создать благоприятные условия для привлечения отечественных и иностранных инвесторов.

В Республике Беларусь, согласно законодательству, используются следующие методы приватизации:

• преобразование государственных организаций в акционерные общества (ОАО); • выкуп арендованного имущества арендной организацией; • продажа на аукционе и по конкурсу.

В последние годы в Республике Беларусь преобладает «точечное» реформирование объектов государственной собственности исходя из оценки экономической эффективности, возможности внедрения новых технологий, освоения выпуска новых видов продукции.

Главной целью разгосударствления и приватизации остается повышение эффективности производства и создание конкурентной среды, активизация инвестиционной и инновационной деятельности, привлечение иностранных инвестиций. При этом учитываются социальные и экологические последствия приватизации.

Билет 5

5. Основные макроэк. показатели и пропорции национальной экономики.Эк-ку как целое изучает макроэкономика Объектом изучения макроэк-ки явл-ся сводные, обобщающ. пок-ли по хоз-ву страны в целом: нац. богатство, валовой нац. продукт (ВНП), валовой внутр. продукт (ВВП), нац. доход (НД), суммарные гос. и частные инвестиции, общее кол-во денег в обращ.

Количественную (цифровую) инф-цию об уровне и воз­можностях разв. эк-ки страны в целом предоставляет соц-эк статистика.

Основные статистические показатели рассчитываются в сис­теме национальных счетов (СНС), или системе взаимоувязан­ных показателей, применяемых для описания и анализа макро­экономических процессов. Ключевым показателем является ВВП.

ВВП — обобщ. эко­номич. показатель, который в рыночных ценах выражает совокупную стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики и предназнач. для конечного потребления, накопления и чистого экспорта.

Валовой внутренний продукт может быть рассчитан тремя методами: производственным, методом использования доходов, методом формирования ВВП по источникам доходов.

ВНП, в отличие от ВВП отражает совокупную стои-сть конечн. товаров и усл., ее данных не только внутри страны, но и за ее пределами. ВНП рассчитывается так же, как и ВВП, но отличается от него на величину, равную сальдо расчетов с зарубежными странами, если к показателю ВВП добавить разницу между поступлениями от первичных доходов из-за границы и первичными доходами полученными зарубежными инвесторами в данной стране, это есть размер ВНП.

Важным макроэкономическим пока-лем является НД. НД определяется как сумма доходов всех владельцев факторов пр-ва, т.е. оценивается по факторной стоимо­сти за вычетом косвенных налогов. Как и ВНП, он может быть рассчитан по производству, распределению и использованию. Произведенный НД представляет собой основную часть ВНП, которая остается после вычета из него амортизации, т.е. состав­ляет сумму чистой продукции (а не добавленной стоимости) всех предприятий и отраслей, производящих товары и услуги. Распределенный НД — это сумма первичных доходов (заработ­ная плата, прибыль, рента, процент), полученных резидентами данной страны. Использованный НД — это произведенный на­циональный доход за вычетом потерь от стихийных бедствий, ущерба при хранении, внешнеторгового сальдо и представляет собой сумму фондов потребления и чистого накопления.

Одним из основных показателей уровня благосостояния и экономического развития страны служит личный располагае­мый доход (ЛРД). Он представляет собой доходы населения (или домашних хозяйств), т.е. заработную плату, дивиденды, проценты, пособия за вычетом налогов и добавлением субсидий.

Для пересчета макроэкономических показателей из теку­щих цен в неизменные, или сопоставимые, используются спе­циальные дефляторы или индексы цен, в том числе дефляторы ВВП и индексы потребительских цен (ИПЦ).

Нормальный ритм воспроизводственного процесса, динами­ка экспорто- и импортоориентированных отраслей зависят от пропорций экспорта и импорта, их объемов и товарных струк­тур.

24. Машиностроение и металлообработка

Данный комплекс явл ведущим комплексом нац.эк-ки и служит одним из осн.источников ввп и валют.поступлений. Управление от­раслью осущ-т Министерство пром-сти РБ. Машиностроение РБ располагает высо­котехнолог.произв-ным и научным потенциалом. Машиностроение представлено след.подотраслями пром-сти: автомоб, тракторостроение и с/х-ное машиностроение, станкостроительная и инструментальная, приборостроение, радиотехническ, электротехническая, электронная, оптико-механическая, строи­тельно-дорожное машиностроение. Наибольший уд.вес в машиностр-ом комп­лексе республики занимает автомобильная пром-сть. Тракторное и с/х-ное машиностроение ори­ентировано на аграрный сектор эк-ки. Эта отрасль явл.вед.отраслью машиностроения, позво­ляющ.обеспечивать необходимы­ми машинами и оборудованием АПК страны. В рамках развития отрасли действует Гос.программа «Машиностроение» на 2006-2010 гг.

Собственное станкостроение в РБ объединяет пред­пр-я по пр-ву автомат.линий, металлообра­батывающих станков, универсальной технологической оснастки, кузнечно-прессового и литейного обор-я, металлообраба­тывающего инструмента, гидроаппаратуры и др.изд-й об­щемашиностроительного назначения. Радиотехническая пром-сть специализирована на разработке и пр-ве телерадиоаппаратуры, ср-в связи, технически сложных тов-в нар.потребления, пр-ции для различных отраслей эк-ки. Оптико-механическая пром-сть специализируется на пр-ве: космической и авиационной топографичес­кой аппаратуры; киноаппаратуры; фотографических комплек­сов; приборов и дальномеров; приборов ночного видения; оптико-электронных уст­ройств для бронетанковой техники, стрелкового и охотничьего оружия; медицинской аппаратуры с лазерными системами.

44 Структурная трансформация экономики РБ

Республика Беларусь после распада СССР стала самостоятельным суверенным государством и получила в наследство достаточно развитую относительно других бывших республик экономику с многоотраслевой структурой, где преимущественную роль играли такие отрасли специализации, как машиностроение, химическая и нефтехимическая, лесная и деревообрабатывающая, легкая и пищевая пром-сть, животноводство, льноводство и картофелеводство. В эк-ке Беларуси сложился целый ряд структурных деформаций как унаследованных от бывшего СССР, так и возникших вследствие эк-го кризиса. Основными из них являются:• несоответствие структуры пр-ва внутреннему и внешнему спросу; • высокие энерго- и материалоемкость пр-ва, его сильная зависимость от импортных поставок топливно-энергетических и сырьевых ресурсов; • высокий уровень физического и морального износа активной части основных произв-х фондов вследствие недостатка инвестиционных средств не только для расширенного, но и простого их воспроизводства; • недостаточное развитие наукоемких экспортных производств, имеющих высокую долю добавленной стоимости.

Системный подход к решению проблемы структурной перестройки и повышению на ее основе конкурентоспособности продукции означает, что недостаточно принять некий «план мероприятий» по ее улучшению — в действующей системе эк-ких координат его реализация вряд ли сможет оказать длительное, устойчивое воздействие на стр-ру эк-ки и конкурентоспособность. Необходимо обновить не только технологии и парк действующего оборудования, но и воспроизводственную, отраслевую и технологическую стр-ры эк-ки, набор инструментов, стимулирующих работу предприятий.

Перед системой государственного регулирования возникают новые задачи:

• структурная модернизация экономики; • полноценное включение механизмов рыночной конкуренции и механизма коммерциализации нововведений, что в совокупности обеспечит долгосрочный рост конкурентоспособности белорусской экономики.

При определении направлений структурных преобразований экономики необходимо исходить из принципов:

• многоукладности экономики, обеспечения равных условий хозяйствования всем юридическим и физическим лицам; • концентрации ресурсов на эффективном использовании конкурентных преимуществ как базовых точек роста и приоритетных направлений структурной политики; • постепенной трансформации отношений собственности, развития предпринимательства, либерализации всех видов эк-кой деят-ти; • перехода на инновационный путь развития эк-ки; • социальной ориентации перспективной структуры экономики, ускоренного развития сферы услуг; • приоритетности развития наукоемких, высокотехнологичных, конкурентоспособных, экспортоориентированных и импортозамещающих нересурсоемких отраслей и производств с высокой долей добавленной стоимости; • учета факторов глобализации экономики, региональной интеграции в первую очередь с Россией и другими странами СНГ; • гармонизации развития крупного производства (создание национальных и вхождение в транснациональные корпоративные структуры) и малого предпринимательства; • обеспечения рационального использования природно-экономических, демографических и других местных ресурсов; • комплексного развития производительных сил страны и ее регионов; • экологизации экономики, сохранения окружающей среды для нынешнего и будущих поколений;

Билет 6

6. Система национальных счетов.

(СНС) возникла в 40-х гг. ХХ в. в западных странах в результате интеграции двух на­правлений исследований: 1) работ в области статистики НД (Чистой продукции); 2) анализа экономического цикла — получение общей и систематизированной картины состояния и развития экономики на макроуровне.

Социалистические страны, в том числе Беларусь, вплоть до начала 90-х гг. XX в. использовали статистические системы, основанные на балансе народного хозяйства (БНХ). Вначале СНС рассчитывалась лишь в ряде западных, прежде всего, в США и Великобритании, но после второй мировой войны она была введена в междунар. практику.

СНС применима не только на уровне экономики в целом, но и на более низких уровнях агрегирования, которыми являются ее отдельные секторы. Экономика в соответствии с СНС подраз­деляется на пять секторов: 1) нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия; 2) финансовые учрежде­ния; 3) государственное управление; 4) частные некоммерчес­кие учреждения, обслуживающие домашние хозяйства (населе­ние); 5) домашние хозяйства. К ним добавляются данные по от­дельным странам мира. К каждому из этих секторов относятся соответствующие институциональные единицы. Группировка экономики по секторам — центральная в статистической моде­ли рыночной экономики. Она осуществляется с целью изуче­ния потоков доходов и расходов, изменения активов и пассивов в институциональной единице (последняя представляет собой хозяйственную единицу, которая ведет полный набор бухгал­терских счетов и является юридическим лицом).

Система национальных счетов в узком смысле охватывает счета, которые выявляют основные показатели экономического развития (ВВП, НД и их компоненты). СНС в широком смыс­ле — система макроэкономических расчетов, включающих так­же запасы ресурсов, межотраслевой баланс, платежный баланс и др. В международной СНС в настоящее время приняты следу­ющие группы счетов:

• для секторов экономики;

• отраслей экономики;

• отдельных экономических операций;

• экономики в целом, или консолидированные счета.

Группа счетов для секторов эк-ки подразделяется на текущие счета, счета накопления и балансы активов и пассивов. Сегодня СНС применяется более чем в 150 странах мира с рыночной эк-кой. В Беларуси переход от системы БНХ к СНС осуществляется с начала 90-х гг. XX в. в связи с отказом от командно-административной системы управления эк-кой и переходом к рыночной системе, где активную роль играют товарно-ден. отношения.

В ходе реализ-и меропр-ий прогр-мы была разраб-на республ-я Система нац. счетов 1993 (СНС—93), кот. предст. собой свод обобщ-х пок-лей эк-кой деят-сти хоз-ющих субъ-тов, а также всех видов фин. и нефин. акти-ов, держ-лями кот. эти субъ-ты явл-ся.

СНС включает пок-ли объема, динамики, структуры производства ВВП, счет товаров и услуг, счет производства, счет образования доходов, счет распределения первичных доходов, счет вторичного распределения доходов, счет использования национального располагаемого дохода, счет операций с капиталом и др. Завершается СНС построение балансовых таблиц, отражающих итоговое изменение национального богатства за отчетный период, и межотраслевого баланса, в котором производство и использование стоимости продуктов и услуг показывается в детальном отраслевом разрезе.

25 Металлургическая промышленность

Металлург.пром-сть вкл.черную и цветную металлургию – сов-сть связанных между со­бой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска гот.пр-ции - черных и цв.ме­таллов и их сплавов. На данном этапе в металлург.про­м-сти РБ отсутствуют пред-ия по добыче руд черных и цв.металлов, а также по выплавке метал­лов из прир. руды. Технологич. процессы основаны на металлург.переделе - в кач-ве исходного сырья исп-тся местный и привозной металлолом, чугунные и стальные заготовки. Металлургическая промышленность представлена 17 предприятиями черной металлургии, которые находятся на самостоятельном балансе, и 6 — цветной. Производство продукции черной металлургии в основном сконцентрировано на Белорусском металлургическом заводе (РУП «БМЗ», г. Жлобин).

Предп-ия цв.металлургии осущ-ют перера­ботку лома цв. металлов, пр-во тверд.сплавов, тугоплавких и горячестойких металлов (крупная цв.ме­таллург.в Беларуси отсутствует). Отходы цветных металлов, которые можно сертифицировать, концерн «Белвтормет» стремится использовать внутри страны. Металлолом — это технологические отходы и лом от оборудования (основных средств), которые списываются или выводятся из использования. Технологические отходы находятся в прямой зависимости от металлопотребления. Другой источник образования ресурсов лома (основные средства, которые не эксплуатируются и выводятся из оборота) зависит от экономического состояния субъектов хозяйствования, возможностей замены оборудования, инвестиций. Обычно данный источник обеспечивает около 60 % общего объема ломообразования. В этой связи чрезвычайно важно найти оптимальные пути использования этого резерва. Кроме того, предстоит большая работа по организации сбора металлолома на бытовом уровне. Необходимо изменить отношение к этому населения и местных органов власти, а технологии сбора и сортировки металлолома, который выбрасывается, в мире уже отработаны.

В Беларуси разрабатываются и внедряются в пр-во технологии порошковой металлургии, кот.тесно связаны с разв-ем новой техники, выпуском совр.машин и механизмов, повышением их эксплуатационных качеств. Особенностью бел.металлургии явл.отсутс­твие собств.ресурсов, кот.либо закупаются за гра­ницей, либо вторично используются.

45 Финансово-бюджетная и нал система РБ

Финансы - совокупность эко­ отношений по формир, распред и исп-нию фондов ден средств, или финан ре­сурсов, через особые фонды и учреждения. Реализуются эти от­ношения через финансовую систему — совокупность различных сфер финан отношений, форм и методов обра­зования и использования фондов ден средств. Она вклю­чает: бюджеты различных уровней; фонды соц, иму­щественного и личного страхования; валютные резервы гос; ден фонды ПР, орг, фирм, др коммерческих и некомм структур; прочие спе­цфонды. В организационном плане она охватывает со­вокупность финансовых учреждений страны. Фи­нансово-кредитная система РБ включает бюд­жетную систему, банковскую систему, + финансовые средства внебюджетных фондов, ПР, учреждений, орг и граждан. На терр РБ проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валют­ная политика.

Осущ переход от централизованной плановой к ры­ночной экономике, РБ строила систему финансов одновременно с созданием комплекса гос институтов независимой страны: внешней политики, обороны и безопасности, нац эко, управления и др. Клю­чевую роль в этом процессе играли и играют становление систе­мы финансов, пронизывающей все сферы общества и, выработка и реализация финансовой политики. Финансовая политика - совокупность целей, средств их реализации и мероприятий по обеспечению эф­фективной мобилизации фин ресурсов, их перераспределения и использования для выполнения гос своих функций. Фин политика - органичная часть соц-эко пол гос.

Бюджетная система - это основанная на эко отношениях и юр нормах совокупность всех видов бюджетов, действующих на терр страны. Бюдж система РБ включ республи­канский и местные бюджеты. Доходы бюджета формируются за счет налогов + др обязательных платежей+ иных поступлений. Общегос расходы осущ за счет республиканского бюджета в соответствии с его расходной частью.

Бюджетное устройство в РБ основ на принципах единства бюджетной системы, полноты, реаль­ности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входя­щих в бюджетную систему, и определяется админ-терр делением. В бюджетную систему как са­мостоятельные части включаются республ и местные бюджеты. Консолидированный бюджет РБ составляют бюджеты 6 обл, г. Минска и республ бюджет. Внебюджетные фонды - средства прави­тельства и местных властей, связанные с финансированием рас­ходов, не включ в бюджет. Они формир за счет обя­зательных целевых отчислений. Сбалансированность бюджетов всех админ-но-тер­р единиц -необходимое усло­вие бюджетно-финансовой политики. Бюджет- важный рычаг воздействия на эко и стимулирования ее роста. Основные ф-ции бюд­жета: перераспределение ВВП, гос регу­лирование и стимулирование эко, фин обеспече­ние соц политики.

Налоговая система - совокупность всех взимаемых в гос налогов, методы и принципы их построения, способы исчисления и взимания, налоговый контроль. Основы бюдж-нал-ой системы страны заложены Конституции РБ. Налог — это принудительно изымаемые гос или местн орг власти сред­ства с физ и юр лиц, необходимые для осу­щ гос своих функций. 2 осн функции налогов: фискальную и эко (рег-щую и распр-ную). Фискальная функция основная в формировании денежных фондов государства. Эко функция - исп налогов качестве инструмента перер-ния НД, влияния на процесс производства и инвестиций, на масштабы и темпы роста эко.

Налоги: прямые, которыми облагаются доходы и имущество (на недвижимость, земель­ный, за пользование прир рес, н на прибыль и др.), и косвенные, включаемые в цену товаров, ра­бот, услуг в виде надбавок, оплачиваемых покуп (это ак­цизы, НДС, н на топливо, сельхоз).

В орг плане все налоги, отчисления и сборы подр на 3 гр: пла­тежи, упл из выручки (косвенные налоги); платежи, включаемые в себестоимость ПТРУ; плате­жи, уплачиваемые из балансовой прибыли (н на недв, на прибыль с товарооборота, на доходы)

Билет 7

7. Состав совокупного экономического потенциала национальной экономики.Термин «потенциал» применительно к экономике означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития. На макроуровне под совокупным эконом потенциалом поним максимально возможная способность НЭ производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.

Объемы и структура, технический уровень производства потребления, качество товаров и услуг во всех сферах и отраслях НЭ, а также накопленные и располагаемые ею на всей территории и за рубежом материал и духовн ценности, труд и прир ресурсы характеризуют уровень развития совокупного экономического потенции страны.

Основн факторами, определяющими эк. потенциал, являются производственные мощности пром-сти, с/х, стр-ства, транспорта и связи, производств, соц. и эколог инфраструктуры, трудовые ресурсы, в том числе квалифицированные кадры, способные развивать научно-технический прогресс и обеспечивать его реализацию в сфере производства и потребления.

Важнейшими составляющими совокупного экономическох потенциала Беларуси являются:

природно-ресурсный потенциал; демографический и трудовой потенциалы; научный, научно-технический и инновационный потенциал, информационно-технологический потенциал; производственный потенциал; инвестиционный потенциал национальной экономики; внешнеэкономический потенциал; экологический потенциал.

Для общей оценки совокупного экономического потенциала используются следующие показатели-индикаторы:

-численность населения, его половозрастная структура, ес­тественное и механическое движение населения;

-трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требо­ваниями научно-технического прогресса (НТП) и рыночной экономики;

-индекс развития человеческого потенциала;

-стоимость и структура основных производственных фон­дов, показатели их воспроизводства (коэффициенты обновле­ния, выбытия, степень износа);

-ВНП, валовой внутренний про­дукт, в том числе на душу населения в сравнении с экономичес­ки развитыми странами;

-возможные объемы роста выпуска промышленной, сель­скохозяйственной продукции, продукции строительства, пере­возок грузов и пассажиров;

-уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и нормативами, а также с экономически развитыми странами;

-наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных, земель­ных ресурсов;

-экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды (по основным ее компонентам).

Экономический потенциал зависит не только от абсолютных объемов ресурсов и производственных возможностей, но и от степени их использования. Высокий уровень совокупного эко­номического потенциала имеют страны с развитыми произво­дительными силами и рыночной экономикой. Основной закономерностью развития совокупного экономи­ческого потенциала является рациональное и гармоничное со­четание всех его составляющих, что обеспечивает повышение уровня благосостояния населения и наци. безопасность страны.

26 Химическая и нефтехимическая промышленность

Химическая и нефтехимическая промышленность является одной из важнейших отраслей промышленного комплекса Беларуси. Ее роль возрастает в связи с тем, что она пополняет сырьевую базу промышленности и строительства, обеспечивая их новыми эффективными материалами. Применение химических удобрений способствует интенсификации сельского хозяйства. Кроме того, в отрасли производятся товары народного потребления, а расширение сферы применения химических технологий способствует повышению производительности труда.

Богатство ресурсов калийных и каменной солей, древесины, фосфоритов, мела и известняков, природных красителей, отходов сельскохозяйственного производства и других отраслей промышленности в сочетании с трудовыми ресурсами и большим спросом на продукты химической отрасли способствовали ее развитию в Республике Беларусь. Хим и нефтехим пром-стью рес­публики вып-ся:

- минеральные удобрения,шины для легк и большегрузн автомоб, стро­ительно-дорожных, подъемно-транспортных, с/х-ных машин и тракторов; полиэфирные волокна и нити; полиэтилен высокого давления; стекловолокно и изделия на его основе; полиамидные волокна и нити. Осн. отраслью хим и нефтехим про­м-сти явл пр-во минер удобрений. Наша страна явл одним из крупнейших в мире произво­дителей и экспортеров калийных удобрений. Пр-во азотных удобрений сосредоточено в основ­ном в Гродненской области, фосфатные удобрения пр-тся на Гомельском заводе, кот. работает на привозном сырье. Из других отраслей основной химии в республике имеется развитая лакокрасочная пром-сть, крупн. предпр-е нах.в Лиде. Также РБ имеет развитую промышленность хи­мических волокон и нитей (осн. представитель- в Новополоцке). По выпуску хим волокон и нитей Беларусь зан. 2-е место после России. Объем пр-ва хим волокон и нитей превышает потребности РБ, поэтому они состав­ляют значительную статью экспорта. Из др подотрасл выд-ся шинная и резинотехни­ческая пром-сть. Шинная и резинотехнич. про­м-сть явл подотраслью хим и нефтехи­м пром-сти.

46 Кредитно –денежное регулирование в РБ

Денежная система — исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная форма организации денежного обращения. Гос-во опр-т денежную единицу (рубль, доллар и др.), масштаб цен, виды денежных знаков в обращении и порядок их эмиссии, характер обеспечения денег, формы безналичного платежного оборота, курс национальной валюты. Регулирование денежного обращения — главная функция центрального банка во всех гос-х мира. Оно предполагает отслеживание не только общего кол-ва, но и пропорций между видами денег. Иногда (в необходимых случаях) центральный банк, регулируя денежное обращение, прибегает к прямым действиям на денежном рынке путем эмиссии денежных знаков, или выпуска новых долговых обязательств.

Ведущая роль в денежно-кредитном регулировании принадлежит гос-ву (в лице мин-ва финансов и центр. банка — органов «денежной», или монетарной, власти), банковской системе страны. Цели, параметры и инструменты регулир-я реализ-ся в рамках денежной и денежно-кредитной политики.

Денежная политика представляет собой совокупность государственных мероприятий, регламентирующих деятельность денежно-кредитной системы, показатели денежного обращения, рынок ссудных капиталов. Денежно-кредитная политика представляет собой часть, один из элементов общей экономической политики государства (наряду с промышленной, структурной, внешнеторговой, налоговой и другими видами политики) и определяется приоритетами и целями правительства. Конечными целями обычно являются: стабильность экономического роста, низкий уровень безработицы, низкая инфляция, стабильность цен, устойчивый платежный баланс. Среди целей денежно-кредитной политики государства выделяются долгосрочные (безынфляционная экономика в условиях отсутствия безработицы) и краткосрочные (поддержка определенного уровня денежной массы в обращении, размера банковских резервов и учетной ставки процента).

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Банковским кодексом, Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег. Национальный банк призван обеспечивать прежде всего стабильность национальной валюты и банковской системы. Практически вся деятельность Национального банка Республики Беларусь направлена на реализацию целей монетарного регулирования.

Основное влияние на денежно-кредитную сферу оказывают операции Национального банка по рефинансированию банков. Посредством этих операций осуществляется поддержка ликвидности банковской системы, обеспечивающей кредитно-расчетное обслуживание в экономике страны.

В свете Концепции основными целевыми ориентирами единой государственной денежно-кредитной политики в 2001—2010 гг. и деятельности Национального банка являются:

• защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

• развитие и укрепление банковской системы;

• обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

Билет 8

8. Нац. богатство как составная часть совок-го эк. потенциала нац. хоз. сист. страны.

Национальное богатство - совокупность накопленных материальных ресурсов (благ), которыми располагает общество в данный момент времени, создающих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей.

Национальное богатство РБ представлено совокупностью накопленных материальных благ, созданных трудом людей, которыми в настоящее время располагает общество, а также человеческим и природным капиталами. По имеющимся оценкам, доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55%, что выше, чем в других странах СНГ.

Республика Беларусь обладает совокупностью благоприятных факторов и условий, которые способствуют ее переходу к устойчивому развитию. Природно-ресурсный потенциал - важнейшая часть национального богатства страны.

Земельные ресурсы - это часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека. Земельный фонд РБ – это площадь страны, составляющая 20759,8 тыс. га.

Водные ресурсы включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. По обеспечению водными ресурсами на одного жителя Беларуси находится в сравнительно благоприятных условиях: несколько лучших, чем европейские страны, и значительно лучших по сравнению с отдельными соседними государствами.

Лесной фонд Беларуси как совокупность лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покрытые лесом земли, а также другие предназначенные для нужд лесного хозяйства.

Основой развития современной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы. В настоящее время в недрах Беларуси выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды.

Важной составной частью экономического потенциала страны являются демографический и трудовой потенциал, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных факторов развития национального богатства.

27 Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

РБ располагает развитой лесной, дерево­обрабатывающей и целлюлозно-бумажной пром-стью. Стр-ра лесопром-ого комплекса представлена след отраслями: лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и лесохим пром-сть. Управление отрас­лью осущ-ет Мин-во лесного хоз-ва. Предпр-ия отрасли заним.первичной переработкой и вывозом леса. Основными видами продукции предпр-ий ле­сопромышленного комплекса явл пиломат-ы, древес­ностружечные и древесноволокнистые плиты, фанера и мебель. В соотв-ии с поручением Президента РБ Минпромом совместно с Минлесхозом и концерном «Беллесбумпром» разработана «Программа по пр-ву лесозаготовительной и лесохозяйственной техники и оборудо­вания на 2006-2010 годы». В соответствии с Указом Президента РБ «Об утверждении Программы по про­изводству лесохозяйственной и лесозаготовительной техни­ки на 2006-2010 годы» и постановлением Совета Министров РБ «Об ут­верждении Программы развития лесного хозяйства Республи­ки Беларусь на 2007-2011 годы» предусм. повыше­ние действующего уровня технического оснащения отрасли, внедрение современных методов ухода и рубок главного пользования в лесах на основе передовых технологий, кот. позволят комплексно механизировать лесосечные работы пу­тем максимальной замены ручного труда машинами. Деревообрабат пром-сть дел. на ле­сопильную, пр-во стандартных домов и строительных деталей из дерева, фанерную, мебельную, производство спи­чек. Деревообра­бат пром-сть зан. обработкой и пере­раб древесины, преимущественно специализир на выпуске материалов лесопиления, мебели, древесноволокнис­тых (ДВП) и древесностружечных плит (ДСП), спичек, дверных и оконных блоков, паркета, фанеры, спортивного инвентаря и др. Целлюлозно-бумажная пром-сть производит при­мерно 20 % валовой продукции лесопромышленного комп­лекса. С учетом того, что в республике дисбаланс по выпуску бума­ги и картона составляет 5:1, намечается строительство второй очереди объединения со специализацией на выпуске беленой целлюлозы. В качестве сырья может быть использована древе­сина от прореживания, отходы деревообработки и древесина лиственных пород.

Дальнейшее развитие лесной, деревообрабат и целлюлозно-бумажной отр в РБ будет осущ-ся в соответствии с утвержд правительс­твом Программой рационального и комплексного исп-­ния древесных ресурсов на 2002-2010 годы.

47. Сущность, формы и приоритеты региональной политики в Беларуси.

В 2000 г. утверждены Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г., в которых региональная экономическая политика определена как составная часть государственной макроэкономической политики, направленная на формирование территориальных пропорций и создание экономических и социальных структур хозяйства регионов, а также государственное содействие развитию проблемных регионов, оказавшихся в относительно неблагоприятных условиях. Все это свидетельствует о том, что в Республике Беларусь руководство страны осознает важность и актуальность региональных проблем и предпринимает весьма энергичные и адекватные меры для их решения.

Объектами региональной политики являются различные территориальные единицы, как закрепленные административно-территориальным делением страны (области, районы, провинции, кантоны, земли и т.п.), так и специально определенные для целей региональной политики в нормативных актах органов власти и управления (например, зоны радиоактивных загрязнений).

Для повышения комплексности социально-экономического развития регионов и эффективности территориального разделения труда предусматривается:

• создание современных наукоемких производств и развитие новых видов деятельности, ориентированных на эффективное использование местных экономических, природных, экологических и других факторов;

• обеспечение опережающего роста научно-технического потенциала областных центров, больших и средних городов республики;

• государственная поддержка проблемных регионов;

• использование выгодного географического положения приграничных районов;

• создание свободных экономических зон, технопарков, инновационных центров, региональных инкубаторов малого предпринимательства и иных форм территориально компактных организационных структур, способных стать «точками роста» региональной и национальной экономики.

Развитие социальной сферы регионов предусматривает создание условий предоставления населению гарантированного минимума социально-значимых услуг независимо от места проживания, расширение сферы социальных услуг в сельской местности и малых городах, учет сложившихся условий обслуживания населения в отдельных регионах или группах однотипных территорий, приближение уровней развития социального комплекса отстающих регионов до уровня более развитых.

Развитие промышленности областей и г. Минска будет осуществляться с учетом особенностей каждого региона.

Гос. Программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 гг. Осн.цель дан. Программы заключается в обеспечении роста благосостояния населения на основе рац.распределения производит.сил, повышения уровня развития, эффективности и конкурентоспособности регионов. Стратегическая задача программы заключается в превращении малых и средних городов в благоприятные и безопасные для человека места работы и проживания.

Билет 9

9. Природно-ресурсный и экологический потенциал национальной эк-ки Бел.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при иных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека. Размер природно-ресурсного потенциала — это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов — земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др. Зем ресурсы. Представляют собой часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Наибольшие площади земельного фонда заняты сельскохо­зяйственными угодьями. Управление земельными ресурсами в Республике Беларусь определяется проводимой государственной земельной политикой.

Водные ресурсы. Включают все пригодные для хозяйствен­ного использования запасы поверхностных и подземных вод. По обеспеченности водными ресурсами на одного жителя находится в сравнительно благоприятных условиях. В Беларуси функционирует специфическая отрасль эконо­мики — водное хозяйство, которое занимается изучением, уче­том, управлением, прогнозированием и планированием исполь­зования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения, транспортировкой их к месту потребления.

Лесные ресурсы. Включают стволовые запасы древесины разнообразные недревесные ресурсы: технические, кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохр. функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезные, противоэрозионные и др.). Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство — национальной экономики, которая обеспечивает потребность страны в древесине и других продуктах леса, сохранение национальное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда, усиление экологических функций лесов.

Минерально-сырьевые ресурсы — это при­родные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов. Топливные минеральные ресурсы Беларуси включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы. Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Территория Беларуси перспективна в отношении черных и цветных металлов. Беларусь имеет достаточно мощную мин-сырьевую базу для производства строительных материалов. Расширяется исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод.

При оценке экол-кого потенциала Бел. необходимо учитывать все те экологические проблемы, которые накапливались в стране во второй половине XX в.

Наиболее серьезной экологической проблемой остается биоактивное загрязнение в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Одной из важнейших проблем в контексте устойчивого раз­вития экономики страны является защита атмосферы, сниже­ние уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных горо­дах и промышленных центрах Беларуси. Экологический потенциал страны в значительной мере за­висит от качества поверхностных и подземных вод. Устойчивость экологического потенциала страны во многом определяется мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях экономики. Образование и накопление отходов производства и потреб­ления ведет к ослаблению экологического потенциала страны и представляет реальную угрозу здоровью людей.

28. Легкая промышленность

Легк пром-сть обесп-ет население страны высококач-ми модными товарами в шир ас-нте по доступным ценам. Она объединяет более 10 отраслей и десятки производств, непосред.уч-щих в обес­печении населения потребит.товарами. Часть про­дукции поставл на экспорт. В легк пром-сти РБ самой крупной по объ­ему выпускаемой пр-ции и числу занят. рабочих явл текстильная пром-сть, объединяющая пр-во всех видов тканей, трикотажа, валяльно-войлочных и др изд-й на основе волокнистого сырья(«Свiтанак,» «Камволь», «Ким» и др.). Трикотажная подотрасль специализирована на выпуске верхнего и бельевого трикотажа, трикотажного полотна, чу­лочно-носочных и других изделий («Алеся», «8Марта»). Второй по значению и самой распространенной в респ явл швейная подотрасль легк пром-сти. Осн. специализация швейн. предпр-й - пошив мужских и женских костюмов, пальто, детской одежды, белья, головн уборов, меховых изделий. Часть продукции швейн предпр-ий страны напр-ся на экспорт. С целью повышения конкурентосп-сти выпускаемой пр-ции в шв. отрасли действ Гос-ая и Отраслевые программы «Качество» на 2007-2010 годы. Кожевенно-обувная промышленность в последние годы стол­кнулась с проблемой обеспечения предпр-ий кач-ным сырьем. Низкие таможенные пошлины на вывоз кожевенного сырья из Беларуси привели к тому, что наиболее кач-ное сырье экспортир за ее пределы. Это оказ-ет негативное возд-ие на кач-во пр-ции, выпускаемой подотраслью. В перспективе легк пром-сть РБ ориенти­руется как на максимально возможное удовлетворение плате­жеспособного спроса на внутреннем рынке, так и на достиже­ние наибольших результатов на внешних рынках. Предусмат­р обесп-ть население страны высококач-ными, модными товарами в шир ас-нте, по доступным ценам, восстановить доверие покупателей к товарам отечест­венного производства. Легк пром-сть имеет высокую экспортоориентированность. Став.задача уменьшить зав-сть от им­портных поставок сырья и материалов за счет увел-я пр-ва в респ-е льноволокна, создания новых видов хим волокон и нитей, красителей, кожевенных мате­риалов для обуви. В этой связи намечено внедрить технологии пр-ва текстильных и трикотажных материалов на ос­нове нового текстильного сырья, создаваемого предприятия­ми хим пром-сти респ-и с улучшенными гигиеническими св-вами. Обновление технич базы пр-ва в легк пром-сти предусматривается вести на основе новых технологий и технологических решений главным образом за счет собственных средств предприятий.

Приоритеты в развитии легкой промышленности отдают­ся предприятиям, позволяющим в короткий срок улучшить качество продукции по всей технологической цепочке до вы­пуска конечной продукции.

48 Показатели характеризующие уровень и качество жизни населения

Интегральной характеристикой благосостояния граждан страны являются уровень и качество жизни населения. Эта характеристика — историческая категория, отражающая на каждом отрезке времени обеспеченность граждан материальными и духовными благами.

Если под уровнем жизни традиционно понимается комплекс жизненных стандартов преимущественно материального характера, то качество жизни характеризуется степенью достижения высших ценностей человеческого бытия как в личностном, так и в социальном аспектах. Они включают морально-психологические качества, уровень образованности и культуры, здоровья, условия труда и проживания, отдыха, степень комфортности экономических условий, уровень потребностей и степень их удовлетворения и др. Качественным оценкам подвергаются и количественно измеряемые мат. компоненты по критериям соответствия мировым стандартам.

ООН, обобщая характерные черты нац-х концепций уровня жизни в разных странах мира, указывает на общие существенные компоненты этих концепций: здоровье, потребление прод. питания, образование, занятость и организация труда, жизненные удобства, соц. обеспечение, одежда, отдых и свободное время, права человека.

В самом широком смысле понятие качества жизни населения включает четыре блока характеристик: качество населения, уровень жизни населения, социальная безопасность, качество окружающей среды.

Блок I включает демографические, воспроизводственные показатели, способность образовывать семьи, уровни образованности и профессиональной квалификации.

Блок II охватывает как качественные, так и количественные характеристики. В первую группу входят показатели состояния здоровья, качества питания, состояния образования и культуры, качества жилья, условий и характера труда, качества проведения свободного времени и условий отдыха, благополучия семейной жизни. Во вторую группу входят характеристики реальных доходов и расходов населения; экономической активности, обеспеченности населения услугами здравоохранения, образования, культуры и искусства, отдыха, инфраструктуры; обеспеченности населения жильем и другой собственностью; социального обеспечения.

Блок III включает характеристики уровня физической и имущественной безопасности, качества морально-политического здоровья общества и государства.

Блок IV охватывает показатели антропогенного воздействия на воздушный и водный бассейны, состояние почв и лесов.

Указанная совокупность показателей уровня и качества жизни населения в основном включена в систему национальной статистики Беларуси (за исключением качественных характеристик). Так, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь в группу основных социально-экономических показателей уровня жизни населения включает следующие: денежные доходы населения, реальные располагаемые денежные доходы населения, денежные доходы на душу населения, среднемесячную начисленную заработную плату одного работника, реальную начисленную заработную плату, средний размер назначенной месячной пенсии, реальный размер назначенной месячной пенсии.

Кроме указанных статистика отслеживает также показатели структуры и динамики потребления населением основных продуктов питания.

Важной составляющей статистического изучения уровня жизни являются выборочные обследования домашних хозяйств, результаты которых используются для оценки благосостояния населения и степени его экономической дифференциации, а также для разработки социальной политики государства и первоочередных направлений социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения.

Билет 10

10. Демографический и трудовой потенциал национальной экономики.Важной составной частью экономического потенциала страны являются демографический и трудовой потенциалы.

Демографич потенциал имеет основополаг-ающее значение для оценки и прогноза трудовых ресурсов. Его важнейшими показателями являются численность и продолжительность жизни населения, рождаемость и смертность, возрастная структура, распределение населения на городское и сельское.

Численность населения определяется по итогам переписей и текущих оценок (в годы между переписями). Текущие оценки проводятся на основании итогов переписи населения, к которым ежегодно добавляется количество родившихся и прибывших и вычитается число умерших и выбывших с данной территории.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — количество лет, которое в среднем предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в данный период времени. Распределение населения на городское и сельское произво­дится по месту проживания. В Беларуси сохраняется значительный уровень миграции жителей внутри страны, главным образом из сельских мест в города и из малых городских поселений в крупные промышлен­ные центры.

Демографич потенциал во многом определяется продолжительностью жизни людей.

Трудовой потенциал. Определяется количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, здания материальных и нематериальных благ и услуг. К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспо­собного возраста, занятые в экономике.

В РБ последовательно осуществляется пе­реход на международную систему классификации населения, в соответствии с которой выделяется экономически активное и экономически неактивное население. Экономически активное население — это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и без­работные, зарегистрированные в органах государственной служ­бы занятости. К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми эко­номической деятельностью или безработными. Это та часть жителей страны, которая не входит в состав рабочей силы, вклю­чая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения. К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельности и самозанятое население.

Основные задачи обеспечения демографической безопасности состоят в стабилизации рождаемости и ее повышении в перспективе до уровня, обеспеч нормальный режим воспроизводства населения, улучшении социально-экономических условий жизнедеятельности семей, оптимизации внутренних и внешних миграционных процессов. РБ, единственной из всех стран мира, принят Закон «О демографической безопасности Республики Беларусь». Для его реализации разрабатывается Национальная программа демографической безопасности

29. Сельское хозяйство

Управление структурными подразделениями АПК осуществляют: Министерство сельского хозяйства и продовольствия; концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность); Министерство промышленности (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение) и др.

Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, включают: пищевую промышленность; подотрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти; мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленность.

С/х занимает важное место в стр-ре на­ц эк-ки и призвано выполнять три важнейшие задачи:

1. обеспечивать население страны высокок-ным продовольствием;

2. снабжать пищ и легк пром-сть в доста­точном кол-ве необходимым сырьем;

3. сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей, создания зон отдыха, зон развития агротуризма.

С/х в личных подсобных и крестьян­ских (фермерских) хозяйствах имеет растениеводческое на­правление, а в сельскохозяйственных организациях - живот­новодческое. Растениеводство. Беларусь располагает значит возм-ями для увеличения валовых сборов зерновых и технических культур, картофеля и овощей, а также кормов для животноводства. Осн источн роста явл повы­шение урожайности на основе интенсификации пр-ва. Для зерновых колосовых ставится задача вывести сорта и гибриды высокой потенциальной урожайностью. Дефицит зерна можно преодолеть путем увел-я его пр-ва за счет улучш стр-ры зернового кли­на, наращивания пр-ва кормового зерна, приготовле­ния сбалансированных комбикормов, более широкого исп-ия ржи при приготовлении комбикормов. Животноводство. Отрасль дает осн часть товарной пр-ции в с/х-ных предпр-ях РБ. На тер-рии страны выд.след. зоны специализации с/х: молочно-мясо-льноводческая зона; зона молочно-мясного скотоводства, свиноводства с раз­витым льноводством; зона мясо-молочного животноводства и свекловодства; зона мясо-молочного скотоводства; молочно-овоще-картофельная зона. В АПК РБ вед. напряженная и всесторонняя ра­бота по реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы. Осн целями Программы явл возрождение и разв-е села на основе укрепления аграрной эк-ки, по­вышения доходов сельск населения, уровня социально-бы­тового и инженерного обустройства сельск насел пун­ктов, сохранения и оздоровления экологии в них и рац-ого использования гос и иных инвестиций. Поставленные цели носят комплексный хар-р и м.б. достигнуты при усл-и одновременной реал-ции 2 приоритетных направлений, к кот относятся:

1. Устойчивое соц-эк-кое развитие сель­ск тер-рий, способствующее формированию необх усл-й для жизнеобеспеч населения, придания при­влекательности сельскому образу жизни и труду, достижения установленных соц.стандартов.

2. Формирование микро- и макроэкон систем хоз-ния в рын-х усл-ях, обеспечивающих разви­тие и последовательное повышение эффективности агропро­мышленного производства.

Решение предусмотренных задач по повышению эф-сти аграрного пр-ва и комплексному развитию сельск тер-рий может успешно осущ-ся только на основе высокого уровня научного обеспеч и сопровожде­ния осуществляемых в АПК соц-эк-ких процессов. Важнейшим напр-ем развития с/х должна стать интенсификация пр-тва на основе мо­дернизации производственно- технической базы и внедрения достижений научно-технического прогресса. Системно-ком­плексное переоснащение отрасли высокопроизводительными машинами и агрегатами нового поколения обеспечит значи­тельный рост производительности труда и экономию матери­альных ресурсов.

49 Доходы и расходы населения РБ

Регулирование доходов населения и заработной платы является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, направленной на обеспечение устойчивого роста уровня жизни людей и сокращение бедности.

Главной целью политики доходов и платы труда становится создание для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить собственное благосостояние и своей семьи при усилении адресности социальной поддержки со стороны государства слабозащищенных групп населения.

Денежные доходы населения включают оплату труда всех категорий населения, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты; поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью; доходы от продажи иностранной валюты и др. Реальные денежные доходы — это денежные доходы, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги. В наст.время доля оплаты труда в ВВП намного меньше, чем в экономич.развитых странах (на 2003г. 35% отВВП, в экон.развитых 50-60%)

Денежные расходы и сбережения населения включают расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и добровольные взносы (налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные организации, проценты, уплаченные за предоставленные кредиты и др.), изменение задолженности по кредитам, покупку иностранной валюты, накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах. В целом уровень достижения рациональных норм и нормативов потребления на душу населения по большинству товаров составляет около 60—70 % . Высокая доля потребления продуктов питания (около 50 %) в общем объеме потребления обычно ассоциируется с низким уровнем жизни населения. По данным международной статистики, нормой считается уровень расходов на питание в структуре потребительских расходов, не превышающий 30 %. Сложно дать достоверную оценку уровня жизни населения без учета уровня пенсионного обеспечения, поскольку к категории пенсионеров относится четверть жителей страны. Основная суть этой одной из самых острых социальных проблем — низкие пенсии, не удовлетворяющие социальных потребностей пенсионеров, незначительная дифференциация их размеров, высокий тариф страховых взносов при недостаточности средств для финансирования пенсий приемлемого уровня. Социальной стабильности не способствуют и процессы социального расслоения по имущественному признаку, высокий уровень бедности в стране.

Билет 11

11. Научный, научно-технический и инновационный потенциал РБ.

Научный потенциал опр-ется как совок-сть ресурсов и условий осущ-ния научных исследований. Научно-технический потенциал — это совок-сть ресурсов и условий осущ-ния прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опыт-технологические работы. Инновационный потенциал — это совок-сть всех видов ресурсов и усл. обеспечения практического освоения рез-тов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продук­ции и технологии. Все эти потенциалы являются взаимосвязанными и дополняю­щими друг друга звеньями единого инновационного цикла.

Главным звеном данного цикла являются научно-техничес­кие разработки и их результат: научно-техническая продук­ция.

Наряду с законодательной базой в стране была создана орга­низационная система научной деятельности, а также система органов гос. управления, обеспечивающих реали­зацию научно-технической политики: Государственный коми­тет по науке и технологиям (ГКНТ), Нац. академия наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК). Принципы формирования научно-технической политики гос-ва определены в Законе РБ «Об основах государственной научно-технической политики». В их число входят: - гос. поддержка фундаментальных и прикладных исследований; - выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности и первоочередная государственная поддержки на­учных исследований и разработок, способствующих решению важнейших проблем социально-экономического развития республики; - ориентация научной, научно-технической и инновационной деятельности на преимущественное развитие в республике наукоемких ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств ,и технологий; и др.

Значение, качество и продуктивность потенциалов научной и научно-технической деятельности как креативного ядра ин­новационной системы страны характеризуют следующие коли­чественные и качественные параметры и показатели: - количество научных организаций, их структура; - объемы и структура исследований и разработок; - научные кадры; - финансовое обеспечение; - материально-техническая база; - научно-информационные ресурсы; - система управления научной сферой.

Успешность инновационных процессов или инновационной деятельности зависит от уровня развития адаптационно: способности экономики, мощности ее инновационного потенциала. Состояние и уровень развития инновационного потенциала характеризуются следующими показателями: - уровнем научно-технических разработок; - состоянием и мощностью опытно-экспериментальное базы отраслей и предприятий; - наличием резервных производственных площадей; - уровнем технологической базы производства и технического оборудования.

Инновационностъ экономики — это способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов ИР, новых концепций, идей и изобретений. Инновационность означает также совершенствование и развитие существующих технологий в сфере производства, эксплуатации, сфере услуг, внедрение новых решений в организации и управлении, совершенствование и развитие инфраструктуры, особенно в области сбора, переработки и получен формации.

30.Строительный комплекс. Капитальное строительство. Промышленность строительных материалов.

Кап стр-тво рас-ся как отрасль нац эк-ки по созданию, реконструкции и тех­ническому перевооружению уже действ. основных фон­дов. В соот-вии с назн-ем и особенностями возведения отд-х объек­тов разл. след виды строительства: промышлен­ное, жилищно-коммунальное, транспортное, энергетическое, сельскохозяйственное и др. Жилищное стр-тво в нашем гос-ве отн-ся к одному из приоритетных направлений соц-эк-ого развития. Увеличение жилищного стр-тва влечет за собой рост пр-ва в др отраслях пром-сти - деревооб­работки, стекольной пром-сти, производства метал­локонструкций и др. В соответствии с Государственной программой возрожде­ния и развития села за период с 2005 по 2010 год в сельск местности будет увеличено кол-во сдаваемых в эксплуатацию жилых домов. Переходу жилищного стр-тва на новый уровень, спос-й удовлетворять потр-и настоящего и будущ поколений, спос-ет реал-ция Концепции строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для граждан РБ. Важнейшим направлением реализации Концепции высту­пает совершенствование нормативно-правовой базы в облас­ти жилищного строительства. Задача заключается в том, чтобы снять необоснованные и устаревшие организационные и правовые ограничения в жилищном строительстве и создать оптимальные условия в этой сфере как для строительных организаций, так и для потребителей жилья.

В целях увеличения объемов жилищного строительства Го­сударственной комплексной программой развития материаль­но- технической базы строительной отрасли на 2006-2010 гг. предусмотрен рост мощностей предприятий крупнопанельного домостроения.

Промышленность строительных материалов и конструкций является важнейшей структурной частью строительного ком­плекса, от эффективности работы которой зависит успешная деятельность строительного комплекса в целом. В настоящее время промышленность строительных мате­риалов Беларуси объединяет 16 подотраслей и специализиру­ется на выпуске цемента, извести, стеновых, облицовочных и отделочных материалов, сборных железобетонных и бетонных конструкций, кровельных материалов. Республика Беларусь развивает экспорт строительных ма­териалов и услуг. В страны ближнего и дальнего зарубежья эк­спортируется цемент, стеновые, кровельные, облицовочные, нерудные строительные материалы и др. Из всей экспортной продукции почти пятая часть реализуется в странах дальнего зарубежья. Для отрасли разработан перечень инвестиционных проектов:

• линия по производству панелей типа «сэндвич» с минераловатным утеплителем с вертикально ориентированным во­локном (Молодечненский 3JIMK);

• линия по изготовлению металлочерепицы (Молодечнен­ский ЗЛМК);

• технологическая линия для упаковки цемента (ОАО «Красносельскстройматериалы»);

• технологическая линия по производству щебня кубовидной формы (ГП «Гранит»); технологическая линия по производству керамической плитки качества (ГП «Березастройматериалы»); цех по производству оконных блоков с тройным остеклением (Гомельский комбинат строительных конструкций);

50 Соц политика РБ и направл ее совершенствования.

Разработка и реализация направлений социальной политики осуществляются государственными органами, научными институтами и общественными структурами на основе социального императива, ключевых проблем повышения благосостояния населения и развития человеческого потенциала, принципов и приоритетов общеэкономической политики государства (Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы и Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2020 года)..

Социальная политика в ближайшие годы должна быть направлена прежде всего на решение острых социальных проблем, которые определяют социальную безопасность государства. Необходимо: предотвратить обнищание населения и решить проблему бедности; снизить дифференциацию доходов населения; обеспечить повышение заработной платы, от которой зависит в конечном счете решение всех других социальных проблем; повысить уровень минимальных социальных стандартов — МПБ, БПМ, МЗП и других; улучшить положение в пенсионном и социальном обеспечении населения; не допустить дальнейшего ухудшения в отраслях социальной сферы.

Главной целью социальной политики является обеспечение стабильного роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. При этом государство должно предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи, полностью выполнить социальные обязательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и другими малообеспеченными слоями населения и др.

В соответствии с поставленной целью основными направлениями социальной цолитики должны стать:

• создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;

• обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на действующих и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики, организации систем подготовки и переподготовки кадров и др.; • обеспечение общего роста денежных доходов населения и создание условий для повышения их реального содержания и справедливого распределения;

• повышение роли оплаты труда как осн. источника ден. доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;

• постепенное приближение минимальных и других фиксированных доходов к бюджету прожиточного минимума (в перспективе — к минимальному потребительскому бюджету) на основе опережающего по сравнению с ростом цен повышения размеров минимальных социальных гарантий в области доходов;

• содействие росту доходов от самозанятости и предпринимат-й деят-ти, формированию среднего класса как фактора соц. стабильности в обществе;

• улучшение социального обеспечения нетрудоспособных граждан на основе реформирования пенсионной системы и социального страхования; • сниж-е уровня малообеспеченности и имуществ-ой дифференциации населения; • повышение степени защиты социально уязвимых групп населения за счет усиления адресной помощи малообеспеченным гражданам, рационализации системы льгот.

Билет 12:

.1)Национальная инновационная система, понятие, состав и задачи.

Нац. инновац. система РБ представляет собой совокупность законодат, структурных и функцион. компонентов, обеспечивающих развитие инновац. деят-сти в РБ. Главным направлением преобразований производств-го потенциала РБ в 2011–2015 годах должно стать внедрение новых и высоких технологий, обладающих наиб. добавл. стоим-ю, низкой энерго- и материалоемкостью, способствующих созданию новых видов товаров и услуг, новейших эколог-и безопасных материалов и продуктов, а также обеспечивающих пр-во традиц. товаров и услуг с новыми св-вами и пар-рами, недостижимыми в рамках предыдущих технолог. укладов. Основными задачами по разл. направлениям являются: «Энергетика и энергосбережение»: - обеспечение ввода в энергосистему РБ атомной энергетики, создание нового направления по пр-ву светотехн. пр-ции на основе светодиодов, освоение и наращивание пр-ва альтернативных видов топлива и источников энергии; - сокращение импорта энергоносителей за счет увелич-я использ-я местных энергоресурсов и возобновляемых источников в пр-ве тепловой и электрической энергии. «Агропром. технологии и пр-ва»: - проведение мер-тий по реконструкции и технич. переоснащению действ. мощностей, внедрение новых прогресс. технологий в целях повыш-я конкурентосп-сти выпускаемой пр-ции, продвижения ее на внешние рынки и сокращения импорта, перевод с/х и перерабат. пр-в на новый уровень; «Пром. и строит. технологии и пр-ва»: - создание конкурентосп-го и высокотехнолог. машиностроит. сектора эк-ки на базе имеющихся и новых технол., а также развитие строит. индустрии в целях решения жилищной проблемы, реализации концепции сбережения энергии и ресурсов при строительстве и эксплуатации жилых и произв. помещений; «Медицина, мед. техника и технологии, фармация»: - снижение смертности; «Рац-ное природопользование, ресурсосбережение и защита от ЧС»: - рац. использ-е геопотенциала и сохранения качества окружающей среды, комплексное развитие новых пр-в, использующих местные мин-сырьевые ресурсы, в целях совершенств-я структуры эк-ки в пользу пр-в с низкой импортоемкостью и высокой добавленной стоимостью; «Обороноспос-сть и нац. безопасность»: - обеспечение нац. безопасности гос-ва посредством формирования научно-технического потенциала с учетом современных тенденций развития вооружения и военной техники. Управление Нац. инновац. системой РБ осущ-ся Президентом РБ, Советом Министров РБ, республ. органами гос. управления, НАН Беларуси, иными гос. орг-ями, органами местного управления и самоуправления в пределах и в соответствии с их полномочиями.

2) Транспорт, его виды, задачи развития транспортного комплекса

Транспорт (ТС)– одна из базовых отраслей, кот. формирует инфраструктуру эк-ки и обеспечивает взаимосвязь всех ее эл-ов. Выступает в кач-ве важнейшего условия освоения прир-х рес-ов, мат-й основы для эк-й интеграции пром-го и сельхоз. пр-ва. ТС комплекс страны – сов-ть различных видов транспорта, нах-ся во взаимод-ии и взаимозав-ти , доп-х др др, развив-ся в тесной взаимосвязи, обеспечивая эфф-е исп-е каждого вида. Виды: общего( для удовлетв-я потр-й всех отраслей эк-ки и населении в перевозках грузов и пассажиров, разл. видов продукции) и необщего( для перевозки грузов и пасс-ов конкр-го предприятия, объединения) пользования; пасс. и грузовой. Ж/Д транспорт. относительно низкая себест-ть. Технич-е оснащение БЖД в основном соответ-т Евростандарту. Авто ТС.Грузовой авто ТС перевозит 24% всех грузов. Уд. вес в грузообороте невелик, т.к. небольшая дальность перевозок. Отличается высоким ур-м занятости – около четверти всех работающих на транспорте. Функц-т Гос. программа «Дороги Беларуси» на 2006 – 2015 гг., кот предусматр. создание условий для развития нац. эк-ки, обеспечение безопасности и обороноспос-ти, реализация соц. политики гос-ва, Программа «Развития придор-го сервиса». Внутр. водный транспорт Общая протяж-ть водных путей – 1800 км.По габаритам судового хода ≈700 км водных путей относится к магистральным участкам рек, остальные – к малым рекам. Актуал-м явл-ся создание и развитие морского флота. В н.вр, не имея прямого выхода к морю, республика исп-т перевозки мор.транспортом на иностранных судах ч/з порты России, Балтии, Украины, на кот имеется выход нац железнодор-й сети в прямом сообщении.Воздуш. транспорт. (высокие скорости движ-я, что подходит для перевозки скоропортящихся и срочных грузов).Перспективы развития связаны с расшир-м пасс. перевозок, авиация по-прежнему б-т применяться в межгос-х и междунар-х перевозках пасс-ов на дальние и сверхдальние расстояния. Важн-м напр-ем развития гражд. авиации РБ явл-ся обеспеч-е безоп-ти полетов, рентаб-й и приб-ой работы авипредпр-й, расшир.объемов примен-я авиации в эк-ке страны, обновление рег-х полетов. Трубопроводный.(передача на расстоян-я жидких, газообр-х или твердых грузов по трубопроводам под давлением,кот обеспеч-ся насос станциями.3 магистральных продуктопровода (дизель, бензин):Унеча-Полоцк; Унеча – зап граница; Новополоцк – Минск.Транзит росс. газа

Отрасль связи в национальной экономике, задачи ее развития.

Связь-отрасль эк-ки страны,обеспечивающая передачу и распрост-е различ. инф. потоков. Связь в РБ делится на почтовую и электрич.(ТВ,радосвязь,тел. связь). Осн. регулирующие органы в области связи в РБ – Мин. связи и информатизации и Мин. информации. Приоритет. направления развития отрасли связи:1)создание условий для внедрения новейш. технологий,модернизация ср-в и систем связи,2)расширение номенклатуры и повышение кач-ва услуг,3)снижен. эксплуатационных расходов.Особое внимание уделяется организации доступа к Интернет и освоению нов. современ. услуг связи. Для модернизац. мат-техн. базы отрасли предусматривается построение магистральных внутризоновых волоконно-оптических линий связи, постепенн. переход от аналого-цифровой к цифровой сети электросвязи,строит-во сетей радиовещания и цифрового ТВ и др.

3) Международная эк. интеграция: понятие, факторы, определяющие ее развитие

Межд экон интеграц – переплет-е хоз связ между стр мира, кот ведет к слиянию нац рынк, формиров ед мир эконом про-ва с ед рын реж. Междя эконом интегя рядом следх фактор:1) углуб межд разд труда, спец и коопер произ-ва; 2) ускор научно-технио прогрес, разви внедр информац технол; 3) расшир регион груп; 4) форм регион рынков; 5) интернац хоз жизни; 6) созд транснац корпор и фин- пром групп.

Разв мирохоз интеграц способ созд регион объед отделстран. В разл рег зем шара сложился ряд интеграц объед (ЕС, НАФТА, ОПЕК, СНГ и д р . ) В наст время функц около 40 тыс. ТНК, из кот около 500 круп заним ключ позиц в мировой экономике . Посл контрол около 50 % мир пром произ=ва и 60 % междун торг. Они охват свыше 1/3 экспорта обрабат промыш, 3 / 4 мир тор сырьевым и тов, 4 / 5 торг нов технолог, обеспечт работу мил людей в большинстве стран мира. ТНК дают 90 % мировой торговли пшеницей, кофе, кукурузой , табаком, лесоматер , ж елез рудой, 85 — медью и бокситами, 80 — оловом и чаем, 75 % — натуральны м каучуком и сырой нефтью. В экон раз странах в кажд отрасли доминир полож заним 2—3 к руп корпорации, конкур между соб на мир рынк. Осн зад внешн пол РБ явл: равнопр интеграция РБ в мир полит, эк, научн, культурн и инф простр-во; обеспеч защ прав, свобод и закон интересов граждан РБ за границей; содейств укрепл междунар безопасн, нераспростр оружия массового поражения и контр над вооружением; расшир междунар сотруднич в обл предупрежд и ликвид чс, охр окр среды, в инф и гуманитар сферах; привлеч внеш интеллект и научн рес в интер образов, научн и культурн развития РБ; уч в междунар сотруднич в области поощрения и защ прав чел-ка.

Билет №13

1) Инвестиционный потенциал нац.эк.. Оценка результатов и перспективы инвестиционной деятельности.Инвестиционный потенциал страны — это ее способность ос­воить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры. Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют объемы и структура капиталовложений и строительных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также накопленные материальные и нематериальные ценности, квалификация рабочей силы.

Основными составляющими инвестиционного потенциала являются проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации и такие отрасли народного хозяйства и промыш­ленности, как строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс).

В Бел. сохр-ся тенденция преимущественного ин­вестирования в объекты производств. назначения и устойчивая тенденция роста инвестиций в негос. сектор эк-ки.

Главными получателями остаются такие отрасли, как про­м-сть ,жилищное строительство ,транс­порт и с\х .

Инвестиции все больше приобретают инновационную направленность. Особое внимание уделяется поиску новых форм и способов их привлечения, созданию стабильных правил экономической и инвестиционной деятельности, стимулированию предпринимательской инициативы.

Для сохранения и развития инвестиционного потенциала страны на уровне европейских стандартов требуется модернизация производственной базы строительного комплекса. Основными целями его развития на ближайший период являются:

• техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий и более полное удовлетворение на этой основе потребностей населения и народного хозяйства в высокоэффективной строительной продукции;

• внедрение ресурсосберегающих технологий, выпуск новых видов строительных материалов, конструкций и изделий, отвечающих требованиям международных стандартов и др. Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить реализацию системы мероприятий.

2) Комплекс соц.-культурных отраслей в НЭ РБ. Здравоохранение и соц. обслуживание в РБ

Комплекс социально-культурных отраслей (социально-культурный комплекс) представляет собой совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др. (в экономической литературе используются близкие, но не тождественные понятия — социальная сфера, социально-культурная сфера, социальная инфраструктура и др.). В настоящее время управление социально-культурным комплексом осуществляется Министерством образования, Министерством здравоохранения, Министерством культуры, Министерством спорта и туризма, Министерством труда и социальной защиты, Министерством информации, другими министерствами и ведомствами.

Здравоохранение представляет собой систему гос., общественных и мед. мероприятий, направлен­ных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилакти­ку и лечение заболеваний. Управление отраслью осуществляют Мин-во здравоохранения.Отрасль здравоохранение имеет под­разделения: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоро­вья матери и ребенка; санитарно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение; меди­цинская экспертиза; медицинская наука и образование.

Соц. обслуживание - деятельность гос-ва, юридических и физ. лиц по оказанию социальной под­держки, предоставлению медицинских, психолого-педаго­гических, правовых услуг, мат. помощи, созданию условий для соц. адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оно ос­новывается на принципах адресности, гуманизма, соц. справедливости, соц. равенства, доступности, добро­вольности, конфиденциальности, общей профилактической направленности.

Цели соц. обслуживания:

1) оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей; 2) прогнозирование и предупреждение возникающих труд­ных жизненных ситуаций; 3) активизация собственных усилий граждан и семей, со­здание условий для самостоятельного решения возникающих проблем.

Наряду с государственными органами система социального обслуживания в Республике Беларусь включает:• центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан);• социально-реабилитационные центры; специальные клиники для безнадежно больных людей (хосписы); • социальные приюты; • психолого-педагогические центры

3) Формы экон.интерг. РБ со странами ближ. и дал.зарубежья

Развитие национальной экономики Республики Беларусь во многом определяется интеграционными процессами в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ).

Стратегическими целями экономической интеграции стран СНГ являются: максимальное использование международного разделения труда; специализация и кооперирование производ­ства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития; повышение уровня и качества жизни населения всех государств Содружества.

Главной целью экономической интеграции Беларуси и Рос­сии является реализация общих для обоих государств стратеги­ческих и текущих интересов в решении проблемы повышения уровня жизни народа на основе эффективного использования преимуществ межгосударственного разделения труда, специа­лизации и кооперирования производства, создания благоприят­ных условий для возобновления экономического роста.

Взаимодействие регионов Республики Беларусь с россий­скими регионами в настоящее время осуществляется преиму­щественно по трем основным направлениям:

• участие представителей местных органов власти в форми­ровании общегосударственных программ межрегионального со­трудничества;

• налаживание прямых связей субъектов хозяйствования Республики Беларусь с предприятиями и организациями Рос­сийской Федерации;

• установление сотрудничества между региональными влас­тями двух стран.

Беларусь активно сотрудничает в экономической сфере со странами Европейского союза (ЕС).

Главными торговыми партнерами Беларуси из стран ЕС яв­ляются Германия и Великобритания

Важными торговыми партнерами республики являются стра­ны Азии, прежде всего Китай и Индия,также страны Африки

Интеграция Беларуси в систему мирохозяйственных связей будет способствовать ее вступлению во Всемирную торговую ор­ганизацию. Это позволит развивать внешнеторговые отно­шения с другими странами на долговременной стабильной ос­нове.

Билет №14

1) Информационно-технологический потенциал

Новейшие инф-коммуник технологии и их яркое воплощение — сеть Интернет — оказывают мощное преобразующее воздействие на все сферы жизни совре­менного общ-ва и наиболее масштабно — на эк-кую. Новое кач-во эк-ки информац. эры отражает «но­вая эк-ка» — комплекс наукоемких отраслей, занятых произв-вом и обслуживанием информац. оборудова­ния, созданием и распространением программных продуктов, развитием коммуник. сетей и др.

Обеспеченность информационно-технологического комплекса всеми видами ресурсов, создание условий для его функционирования и развития отражает понятие информационно-технологического потенциала. Его компоненты и параметры в динамике определяют стадии становления новой экономики формационного общества в стране.

Основные составляющие информационно-технологического потенциала следующие: -

информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования; - информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии; - автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе; - информационно-телекоммуникационная инфраструктура, технологическая сетевая среда передачи и обработки дани; - информац. индустрия, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи; - система компьютерного образования;

Важнейшими факторами интеграции главных компонентов информационного потенциала являются: создание условий формационной безопасности и защиты данных; единство организационных, технических и технологических принципов построения этих компонентов; строгое соблюдение международных стандартов по их разработке и внедрению.

Под информатизацией понимается «организационный со­циально-экономический и научно-технический процесс обеспе­чения потребностей органов государственной власти, юриди­ческих и физических лиц в получении сведений о лицах, пред­метах, фактах, событиях, явлениях и процессах на базе инфор­мационных систем и сетей, осуществляющих формирование и обработку информационных ресурсов и выдачу пользователю Документированной информации»

2) Образование, культура и искусство. Физическая культура и спорт в НЭ РБ.

Образование - отрасль, которая рассматривается как сис­тема организаций и учреждений, осущ-х образова­тельную деят-ть. Это процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, гос-ва, направленный на сохранение, приумножение и передачу знаний, удовлетворение потребностей личности в интеллек­туальном, культурном, физ. развитии, на подготовку квалифицированных кадров для отраслей НЭ.

Гос. политика РБ в сфе­ре образования основывается на принципах: приоритетности образования, обязательности общего базового образования; осущ-я перехода к обязательному общему среднему образованию; доступности дошкольного, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования; национально-культурной ос­новы образования и др. Об­разование делится на основное и дополнительное. Основное вкл: дошкольное, общее базо­вое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование.

Управление образованием осуществляет Министерство образования Республики Беларусь, другие министерства и ведомства, имеющие образовательные учреждения, управления и отделы образования местных исполнительных и распорядительных органов.

Основным источником финансирования учреждения образования является государственный бюджет.

К сфере культуры и искусства относят совокуп­ность организаций, учреждений и пр-тий, а также го­с. и общественных органов, творческих союзов, непосредственно связанных с производством, сохранением, распространением и организацией потребления товаров и ус­луг культурного, социально-информационного и декоратив­ного назначения. Культурный уровень граждан в большой степени обусловливает экономические достижения общества, его социально-политическую, идеологическую, образовательную и духовно-моральную структуры.

Физ. культура и спорт - важные фак­торы повышения долголетия, продления жизни населения, ак­тивного отдыха. Физкультурно-спортивному движению придан статус одного из главных приоритетов политики гос-ва.

В настоящее время физическая культура и спорт представляют собой самостоятельную динамично развивающуюся отрасль национальной экономики со сложившейся структурой управления, материально-техническим и кадровым потенциалом, сетью специализированных физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений, организаций и учебных заведений. Физическая культура и спорт интегрированы в другие отрасли социально-культурного комплекса, имеют там свои объекты, учреждения, кадры.

3) Перспективы сотрудничества Беларуси с зарубежными странами вне СНГ.

Республика Беларусь проводит многовекторную внешне­экономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление пер­спективных рынков для отечественных товаров и услуг. Созда­на развитая договорно-правовая база международного сотруд­ничества. В 2005 г. Беларусь осуществляла внешнеторговое сотрудничество более чем со 150 странами мира.

Важнейшей тенденцией динамики географической структу­ры внешней торговли Беларуси является все большая ориента­ция торговых потоков на страны вне СНГ. К осн. тор­говым партнерам Беларуси вне СНГ относятся гос-ва, имеющие товарооборот с нашей страной более 100 млн дол. США в год.

Одним из приоритетных направлений внешнеэкономической политики РБ является Европейский союз, что обусловлено совокупностью экономических, исторических, политических и культурных факторов. Торговля со странами ЕС не только служит для Беларуси денежным источником поступления твердой валюты, но и позволяет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестиционные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснащения белорусских предприятий.

Следует отметить, что в последние годы, несмотря на значительные политические затруднения, торговля с Евросоюзом развивается достаточно устойчиво. Увеличивается положитель­ное сальдо торгового баланса за счет роста экспорта белорус­ских товаров в страны ЕС. Беларуси удалось добиться некоторо­го смягчения антидемпинговых санкций ЕС в отношении ряда своих товаров.

Важными торговыми партнерами республики являются страны Азии. Особый интерес для расширения внешнеэкономических связей Беларуси представляют страны Африки. Из африканских стран наибольший товаро­оборот приходится на Египет и Марокко. На американском континенте основными торговыми парт­нерами Беларуси являются США и Бразилия.

Совершенствование внешнеэк-х связей РБ со странами, не входящими в СНГ, должно быть направлено на наращивание экспорта наукоемкой, высокотех­нологичной продукции с низкой материале- и энергоемкостью, а также на расширение сферы услуг. В связи с этим важнейшим направлением внешнеэк-ой деятельности является привлечение иностранных инвестиций в перспективные высокотехнологичные экспортоориентированные и импортозамещающие производства. Важную роль при­званы сыграть свободные экономические зоны.

Интеграция Беларуси в систему мирохозяйственных связей будет способствовать ее вступлению во Всемирную торговую ор­ганизацию. Это позволит развивать внешнеторговые отно­шения с другими странами на долговременной стабильной ос­новее.

Билет №15

1) Производственный потенциал.

Производственный потенциал в масштабе национальной экономики определяется как совокупность всех ресурсов и условий общественного производства, оценивается объемом производства товаров и услуг (ВВП), производственными мощностями промышленных предприятий и строительных организаций, возможностями производства сельскохозяйственной продукции, уровнем развития производственной инфраструктуры.

Одним из обобщающих показателей, характеризующих производственный потенциал, является стоимость основных фондов (основных средств, основного капитала): зданий, сооружений, передаточных устройств, рабочих и силовых машин и оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, рабочего и продуктивного скота, многолетних насаждений, внутрихозяйственных дорог и др. Кроме этого в состав основных средств входят затраты, производимые за счет капитальных вложений на улучшение земель, не связанные с созданием сооружений, и капитальные затраты в арендованные основные средства. Для определения общего их объема, вещественной структуры, анализа их воспроизводства, а также для определения износа (амортизации) основных фондов применяется стоимостная оценка. Количественная оценка объема основных фондов производится в текущих ценах, учитывается также переоценка фондов.

В Беларуси, хотя и медленнее, чем в соседних странах с переходной экономикой, происходит процесс приватизации и разгосударствления основных фондов. Все основные фонды делятся на две группы. К первой отнесены основные фонды отраслей, производящих товары промышленности, сельского хозяйства, строительства, лесного хозяйства и др. Вторая группа включает основные фонды отраслей, оказывающих услуги транспорта и связи, торговли и общественного питания, жилищного хозяйства, образования, здравоохранения, физической культуры и др. Используется также традиционное деление основных фондов на производственные и непроизводственные.

Качественными характеристиками произв. потенциала эк-ки являются: уровень износа осн. фондов; возрастной состав активной части осн. фондов; доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологическим образцам (по уровню энерго- и топливоемкости, производительности, экологичности). Анализ колич-ных и кач-ных пок-лей позв-ет определить потенциальную способность основн. фондов производить конкурентоспособную продукцию и обеспечивать поступательный экономический рост.

2) Социально-потребительский комплекс НЭ РБ: торговля, общепит, ЖКХ и бытовое обслуживание.

Социально-потребительский комплекс объединяет производство материальных благ и услуг для населения и включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство. Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйствования осуществляется доведение до населения товаров и услуг.

Управление отраслью торговли осущ. Министерство торговли РБ. Деят-ть торговли и общественного пи­тания регулируется Законом РБ «О торговле».

Торговля как самостоятельная отрасль национальной экономики позволяет освободить товаропроизводящие отрасли от необходимости самостоят-но реализовывать произведенные товары, что привело бы к распылению и неэкономичному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Ориентация торговли на реализацию товаров создает объективные предпосылки для ускорения товарооборачиваемости, уменьшения времени пребывания товаров в сфере обращения, что дает большой народнохозяйственный эффект.

Общественное питание - вид торговли, вклю­чающий пр-во, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению. Управление отраслью осущест­вляет Мин. торговли РБ. Общест-е питание явл-ся важным резервом экономии общественного труда.

Общественно организованное питание в детских дошкольных учреждениях, больницах, санаториях, организуемое за счет общественных фондов потребления бесплатно или на льготных условиях, выполняет часть общей задачи этих учреждений: воспитание детей, восстановление и поддержание на должном уровне здоровья населения, организацию его культурного отдыха.

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы насе­ления на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хоз. обихода и оказывающие другие бытовые услуги. Систему управления бытовым обслуживанием образуют «Белбыт. В Беларуси постоянно ощущается недостаточность предприятий бытового обслуживания, особенно С/х местности.. Наиболее высокими темпами предполагается развивать услуги по ремонту бытовой техники, личного автотранспорта, мебели, услуг парикмахерских, прачечных, химчисток.. ЖКХ вкл.: жилищное хозяйство; гости­ничное хозяйство; коммунальное, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и по­мещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйс­тва, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию). Управление отраслью осуществляет Министерство ЖКХ РБ. В 2003 г. в стране принята Концепция развития ЖКХ РБ на пе­риод до 2015 года.

3) Экономическая интеграция Беларуси и России. Проблемы формирования Союзного государства Беларуси и России.

Среди стран СНГ наиболее последовательную интеграцию осуществляют Беларусь и РФ, подписавшие в 1996 г. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, год спустя — Договор об образовании Союза Беларуси и России, который подтверждал и развивал положения предыду­щего документа с целью достижения действенной интеграции в экономической и других сферах общественной жизни.

Взаимодействие Республики Беларусь с российскими регио­нами в настоящее время осуществляется преимущественно по трем основным направлениям:

• участие представителей местных органов власти в форми­ровании общегосударственных программ межрегионального со­трудничества;

• налаживание прямых связей субъектов хозяйствования РБ с предприятиями и организациями Рос­сийской Федерации;

• установление сотрудничества между региональными влас­тями двух стран.

• Осуществление комплекса мер по углублению интеграцион­ных процессов в рамках Договора о создании Союзного государ­ства и Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по его реализации,

Для повышения эффективности интеграционных процессов и создания Союзного государства РБ и Рос­сийской Федерации необходимо:

- проводить согласованную макроэк-ую полити­ку, в том числе денежно-кредитную и валютную, бюджетно-на­логовую, ценовую, инвестиционную и инновационную, про­мышленную, внешнеэкономическую, социальную;

- синхронизировать институциональные преобразования, процессы модернизации, структурную перестройку, реструкту­ризацию и интеграцию экономик обеих стран в мировую эконо­мику;

- гармонизировать и унифицировать законодательную нормативно-правовую базы, в том числе хозяйственное и граж­данское законодательства, законодательство в социально-тру­довой сфере, налоговое, инвестиционное и др.;

- сформировать единое экономическое пространство, в том числе таможенное, научно-технологическое и информационное; фондовый рынок и рынок труда;

- объединить транспортные, энергетические, телекоммуни­кационные системы, системы связи; -разработать и реализовать совместные межгосударствен­ные программы и их финансовое обеспечение; - развивать торгово-экономические

Билет №16

1. Внешнеэк (вэ). Потенциал нэ рб

Внешнеэкономический потенциал страны определяется наличием природных ресурсов, созданным производственным и научно-техническим потенциалом, инфраструктурой, соци­альной сферой, продукция и услуги которых экспортируются за пределы страны или продаются иностранным гражданам, фирмам и организациям, в том числе совместным предприяти­ям, без вывоза их за границу.

Важнейшими экономическими показателями, определя­ющими внешнеэкономический потенциал страны, являют­ся: объем производства ВВП, в том числе на душу населения; удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП; доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров.

По удельному весу экспорта товаров и услуг в ВВП Респуб­лика Беларусь занимает первое место среди стран СНГ, а по производству ВВП на душу населения (по паритету покупа­тельной способности) уступает только Российской Федерации и Казахстану.

Роль и значение внешнеэкономического потенциала для развития национальной экономики определяются совокуп­ностью факторов и условий. Для Республики Беларусь это пре­жде всего:

выгодное экономико-географическое положение; развитая система транспортных коммуникаций и произ­водственная инфраструктура в целом; многоотраслевой промышленный комплекс; созданный научный и инновационный потенциал; достаточно мощная строительная база; значительные лесные и водные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийных и каменных солей, сырья для производства строительных материалов и др.); высокий общеобразовательный уровень населения и сло­жившаяся система подготовки специалистов; многовекторные внешнеэкономические связи, способс­твующие расширению внешних рынков.

Основу внешнеэк. потенциала Беларуси созда­ет промышленность и прежде всего те ее отрасли, продукция ко­торых занимает наибольший удельный вес в экспорте товаров.

В товарной структуре экспорта Бел. наибольший удель­н. вес имеет прод. машиностроения, нефтеперерабаты­вающей, химич. и нефтехимич. пром-сти. Значителен удельный вес продукции черной металлургии, лег­кой, пищевой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, строительных мат-лов.

В последние годы внешнеэкономический потенциал Бела­руси укрепляется за счет экспорта услуг. Беларусь имеет значительные резервы для увеличения эк­спорта услуг, особенно туристических, поскольку располагает богатым природным и историко-культурным потенциалом для развития международного туризма.

2) Региональные социально-экономические комплексы. Региональная структура нац.экономики. Факторы и тенденции развития регионов Беларуси

В нац. экономике наряду с комплексами производственной и социальной сфер выдел-ся региональные соц-эк комплексы, формирование которых обусловлено совокупностью прир-х и соц-эк условий и факторов для развития производительных сил опред-х территорий.

Как соц-эк система регион предст. собой часть территории, на кот. создан и развивается относит-но самост-ный хоз. комплекс, имеющий свою специфику в территориальном разделении труда. С воспроизводственной т. зрения отд-й регион не явл-ся замкнутой системой. Он тесно связан с др. регионами в условиях межрегиональной интеграции и межрегионального обмена.

Региональная структура экономики рассматривается в двух аспектах: как территориальное размещение экономики в целом и ее отдельных отраслей; и как система внутриреспубликанских регионов с их внутренней структурой экономики.

Эффективная структура экономики региона формир-ся на основе рац исп-я всего комплекса местных прир и соц-эк ресурсов. Прир, эк, соц, и др особ-ти производств д-ти на опр территории оказ влияние на стр-ру, масштабы развития х-ва в общем.

Для соверш-ния соц-экон системы отд регионов страны необходимо: • обеспечить рациональную специализацию хозяйства каждого региона; • стимулировать развитие предприятий и отдельных производств, функционирование которых способствует большей сбалансированности хозяйства территории, формированию и развитию региональных рынков — трудовых ресурсов, потребительских товаров и др.; • повысить уровень обеспеченности областей потребительскими товарами; • снизить эколог. нагрузку в крупных индустр. центрах; • ускорить развитие отраслей социальной сферы, прежде всего в регионах, где уровень ее обеспечения ниже среднересп., учитывая демографическую структуру населения и специфику системы расселения.

3) Экономическая безопасность в системе национальной безопасности.

Устойчивое развитие национальной экономики является основополагающим условием сохранения государственного суверенитета каждой страны

Координирует деятельность всех субъектов страны по обес­печению национальной, в том числе экономической, безопас­ности Совет безопасности Республики Беларусь, председате­лем которого является Президент Республики Беларусь. При Совете безопасности Республики Беларусь Указом Пре­зидента создана Межведомственная комиссия по безопаснос­ти в экономической сфере. Важнейшими ее задачами являются определение жизненно важных интересов Республики Бела­русь в экономической сфере, выявление внутренних и внешних угроз этим интересам и разработка мер противодействия возни­кающим угрозам. Важными функциями в работе комиссии являются: оценка осуществления бюджетно-налоговой и денежно-кредитной по­литики государства и прогноз развития ситуации в финансо­во-кредитной системе с точки зрения обеспечения экономичес­кой безопасности; оценка состояния и перспектив развития на­учно-технического и технологического уровней производства базовых отраслей реального сектора экономики и эффективнос­ти использования топливно-энергетических, природных и иных ресурсов.

Основными факторами, создающими угрозу национальной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере, являются:

• недостаточная конкурентоспособность национальной экономики, обусловленная технологической отсталостью ряда отраслей промышленности, высокой энерго- и материалоем­костью, низким качеством продукции и высокими издержками производства;

• - изношенность производственных мощностей

• - малый объем инвестиций в реальный сектор экономики;

• - высокий уровень монополизации экономики.

Билет № 17

1) Понятие экономического роста и его факторы.

Процесс пр-ва, рассматриваемый как непрерывный процесс, который возобновляется на определен­ном уровне, есть воспроизводство.

Осн. элементами процесса воспр-ва выступают: воспроизводство мат.благ; основных факторов производства; среды обитания человека; производственных отношений, связан­ных с выпуском благ и услуг.

Воспроизводственный процесс вкл ста­дии: производство, обмен, распределение и потребление об­щественного продукта.

Виды воспр-ва:

-убывающее (вследствие стихийных бедствий, войн или экономичес­ких кризисов);

-простое, когда объемы производства и качество продук­ции остаются неизменными в любом последующем периоде;

- расширенное воспр-во (эк. рост), когда выпуск продукции, ее качество возрастают.

Типы эк. роста: -экс­тенсивный - основан на вовлечении в производство доп. ресурсов при сохраняющихся уровне тех­нологии и качестве самих ресурсов. Интенсивный тип - рост производства на основе новых технологий.

Факторы эк. роста: внутренние:

- человеческий капитал (население и трудовые ресурсы);

-природно-ресурсный фактор;

- инновационный (научно-технический прогресс и сфера его реализации) и производственный потенциалы;

- инвестиции;

- емкость внутреннего и внешних рынков сбыта, определяемая размером платежеспособного спроса и уровнем конкурентоспособности производимой продукции;

- институциональная среда - система соц., финансовых, эк. и экологических институтов, осущ-х регулирование эк. роста.

Внешние факторы: междунар. разделение труда, процессы глобализа­ции; полит. факторы: организация политико-эконо­мич. союзов.

Объективными факторами, сдерживающими эк. рост в РБ, являются ограниченность собственной сырьевой и топливно-энергетической базы, высокая ресурсоемкость экономики, сильная ее зависимость от поставок сырья, материалов, топлива, комплектующих изделий из РФ и стран СНГ, а также неразвитость рыночной ин­фраструктуры.

Значимость эк. роста опре­деляется тем, что экономика обладает большей способностью удовлетворять возрастающие потребности и ре­шать соц.-эк. и экологические проблемы страны. Ключевым показателем эк. роста выступает рост ВВП на душу населения, как в колич., так и в кач.аспекте.

2) Проблемы перехода от централизовано плановой к рыночной экономике

Переход от централизованно регулируемой к рыночной экономике, как и любой переход от одного экономического порядка к другому, сопровождается существенными преобразованиями в экономической деятельности.. Продолжительность переходного периода, в течение которого происходят эти изменения, достаточно велика — для разных стран она может колебаться от нескольких лет до десятилетий. Все зависит от первоначального состояния экономики, общественного и государственного устройства страны, менталитета народа, существенности различий действующей экономической системы и системы, идущей ей на смену.

Переходный период включает три этапа:

• первый — деформация старого экономического порядка, основная цель которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы что связано нередко с возникновением кризисной ситуации в национальной экономике;

• второй — становление нового экономического порядка, Целью которого является создание необходимых условий и зарождение новых структур и механизмов. В этой фазе получает

развитие новая институциональная среда, обеспечивающая экономическую деятельность в условиях рынка;

• третий — структурная перестройка, целью которой являются регулирующие воздействия государства и рыночных механизмов на национальную экономику, приводящие ее воспроизводственную, отраслевую, региональную и технологическую структуры в состояние, отвечающее новым стратегическим, социально-политическим и экологическим целям. Таким образом, под переходными следует понимать процессы преобразования содержания и структуры, мотивации экономической деятельности, адаптации ее к условиям и требованиям внутреннего и внешних рынков, которые обусловлены изменениями экономического, государственного и общественного порядков.

Необходимость реформирования экономики бывших стран социализма обусловлена неэффективностью функционирования данной системы, которая опре­делена следующими предпосылками:

• отсутствие гибкости, неспособности данной системы к быстрой реакции на изменения;

• формальное существование товарно-денежных отноше­ний и невозможность проявления в связи с этим преимуществ конкуренции;

• подавление хозяйственной инициативы директивным планированием низким уровнем производительности;

- неспособностью эффективно реализовать научные до­стижения.

Основными факторами переходного периода являются следующие:

• экономические (устаревшие, тормозящие экономическое развитие производственные отношения);

• технико-экономические (моральный и материальный из­нос производственного потенциала, требующий перехода на новую научно-техническую ступень);

- организационно-управленческие (кризис управления);

• мотивационные (исчерпание мотивационного потенциа­ла действующей системы);

• социальные (падение уровня жизни, конфликтность об­щества);

• внешние (сдерживающие или разрушительные воздейс­твия внешних условий).

3) Критерии, показатели и институциональные основы экономической безопасности.

Экономическая безопасность страны представляет собой важную систему, важнейшими составляющими которой являются следующие виды безопасности: производственная; фи­нансовая; продовольственная; энергетическая; инфраструк­турная; инновационная; внешнеэкономическая.

Координирует деятельность всех субъектов страны по обес­печению национальной, в том числе экономической, безопас­ности Совет безопасности Республики Беларусь, председате­лем которого является Президент Республики Беларусь При Совете безопасности Республики Беларусь Указом Пре­зидента создана Межведомственная комиссия по безопаснос­ти в экономической сфере. Важнейшими ее задачами являются определение жизненно важных интересов Республики Бела­русь в экономической сфере, выявление внутренних и внешних угроз этим интересам и разработка мер противодействия возни­кающим угрозам. Важными функциями в работе комиссии являются: оценка осуществления бюджетно-налоговой и денежно-кредитной по­литики государства и прогноз развития ситуации в финансо­во-кредитной системе с точки зрения обеспечения экономичес­кой безопасности; оценка состояния и перспектив развития на­учно-технического и технологического уровней производства базовых отраслей реального сектора экономики и эффективнос­ти использования топливно-энергетических, природных и иных ресурсов. Комиссия должна организовывать разработку научно обоснованных прогнозов по вопросам экономической безопас­ности государства и определения мер по противодействию внешним и внутренним угрозам в экономической сфере. В зада­чи комиссии входят также подготовка предложений по совер­шенствованию нормативно-правовой базы для обеспечения эко­номической безопасности государства и разработка организа­ционно-правовых мероприятий по контролю за исполнением законодательства в этой сфере.

Билет №18