- •Предисловие
- •Глава 1. Образование как важнейшая сфера жизни общества
- •1.1. Образование как подсистема социальной сферы общества
- •1.2. Характеристика образования как системы
- •1.3. Система профессионального образования
- •1.4.Образование как одна из важнейших отраслей хозяйства страны
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 2. Хозяйственный механизм системы образования
- •2.1. Содержание хозяйственного механизма, его особенности и основные цели. Принципы построения хозяйственного механизма в образовании
- •2.2. Важнейшие направления развития хозяйственного механизма в системе образования
- •2.3. Формирование рынка образовательных услуг
- •2.4. Маркетинг как инструмент повышения конкурентоспособности образовательного учреждения
- •2.5. Планирование и прогнозирование развития образовательного учреждения. Контингент обучающихся и влияние его изменений на развитие образовательного учреждения
- •2.6. Структура управления системой образования. Государственные органы управления образованием
- •2.7. Границы самостоятельности образовательного учреждения. Устав образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 3. Основы организации экономической деятельности образовательных учреждений
- •3.1.Закон рф «Об образовании» об основах финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения
- •3.2. Ресурсы образовательного учреждения и их использование
- •3.3. Формирование и использование учебно-материальной базы образовательного учреждения. Основные фонды и оборотные средства образовательного учреждения
- •3.4. Эффективность деятельности образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 4. Финансирование и бюджетное нормирование расходов образовательного учреждения
- •4.1. Финансирование образовательных учреждений
- •4.2. Основные источники финансирования образовательного учреждения. Федеральный, региональный и муниципальный бюджеты
- •4.3.Сметное финансирование образовательного учреждения
- •4.4. Бюджет образовательного учреждения
- •4.5.Фонды целевого назначения
- •4.6.Экономические нормативы финансирования образования
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 5. Смета расходов как финансовый план образовательного учреждения
- •5.1. Понятие сметы образовательного учреждения. Виды смет
- •5.2. Порядок составления сметы образовательного учреждения
- •5.3. Штатное расписание образовательного учреждения
- •5.4. Экономическая классификация расходов. Статьи расходов. Расчеты статей расходов сметы образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 6. Внебюджетные средства образовательного учреждения
- •6.1. Переход к рыночной экономике и расширение рыночных отношений в сфере образования
- •6.2.Формирование внебюджетных средств образовательного учреждения, источники их формирования
- •6.3. Сдача в аренду имущества образовательного учреждения
- •6.4. Платные образовательные услуги, предоставляемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями. Получение средств от осуществления этой деятельности
- •6.5. Гранты как дополнительный источник финансирования образовательных учреждений
- •6.6. Распределение и использование внебюджетных средств образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 7. Организация труда и заработная плата в образовательном учреждении
- •7.1. Труд в области образования и его особенности
- •7.2. Рабочее время работников в сфере образования
- •7.3. Системы оплаты труда
- •7.4. Принципы организации оплаты труда в системе образования
- •7.5. Основные принципы и подходы к формированию систем оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
- •7.6.Тарификация работников образования
- •7.7. Трудовой договор
- •7. 8. Отраслевая система оплаты труда
- •7.9. Установление систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 8. Предпринимательство в образовании
- •8.1. Понятие предпринимательства в образовании
- •8.2 Источники оплаты образовательных услуг
- •8.3. Формирование цен на образовательные услуги
- •8.4. Формирование бренда образовательного учреждения
- •8.5. Взаимоотношения между предприятиями и высшими учебными заведениями
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 9. Сущность и формы организации предпринимательской деятельности
- •9.1. Сущность предпринимательской деятельности образовательного учреждения
- •9.2. Организация платных услуг, предоставляемых образовательным учреждением
- •9.3. Доходы от предпринимательской деятельности
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Литература
- •Оглавление
- •Глава 1. Образование как важнейшая сфера жизни общества 4
- •Глава 2. Хозяйственный механизм системы образования 26
- •Глава 3. Основы организации экономической деятельности образовательных учреждений 58
- •Глава 4. Финансирование и бюджетное нормирование расходов образовательного учреждения 77
- •Глава 5. Смета расходов как финансовый план образовательного учреждения 97
- •Глава 6. Внебюджетные средства образовательного учреждения 115
- •Глава 7. Организация труда и заработная плата в образовательном учреждении 129
- •Глава 8. Предпринимательство в образовании 160
- •Глава 9. Сущность и формы организации предпринимательской деятельности 179
7.6.Тарификация работников образования
Тарификация работников зависит от уровня профессионального образования и стажа работы по специальности.
Тарификация работ и присвоение тарифных и квалификационных разрядов работникам образовательных учреждений производится с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС). Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих по видам работ и производств в зависимости от их сложности и соответствующим ей тарифным разрядам; требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих; примеры работ.
ЕКС содержит квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, определяющие содержание труда работников, должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню их знаний и квалификации.
Применение указанных справочников направлено на сохранение единства тарификации работ, установление единых подходов в определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, правильный подбор и расстановку кадров, повышение деловой квалификации работников, рациональное разделение труда, создание действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между различными категориями работников.
Соответствие фактически выполняемых работником обязанностей его квалификации определяет аттестационная комиссия образовательного учреждения. Она проводит переаттестацию работников в соответствии с положениями о проведении аттестации и переаттестации работников образовательных учреждений.
Тарификационные списки составляются ежегодно по состоянию на 01 сентября текущего учебного года тарификационной комиссией и утверждаются директором учебного заведения.
В тарификационном списке преподавателей указывается:
а) общее число часов преподавательской работы за год по тарификации, в том числе:
число часов по учебному плану;
число дополнительных часов;
б) сведения о квалификации работников;
в) месячные оклады (месячная ставка заработной платы), исходя из которых ведется расчет средней месячной заработной платы работников.
7.7. Трудовой договор
Трудовые отношения в системе образования регламентируются ст. 331-336 Трудового кодекса РФ и Законом РФ «Об образовании».
В ст.56 Закона РФ «Об образовании» определяется, что для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Оно осуществляет подбор и расстановку кадров, то есть выступает работодателем для всех работников данного образовательного учреждения.
Трудовые отношения работника образовательного учреждения и администрации регулируются трудовым договором (контрактом). Условия такого договора не могут противоречить законодательству Российской Федерации о труде.
Трудовой договор заключаются в письменной форме, составляется в двух экземплярах, которые подписываются сторонами. Сторонами трудового договора являются:
в качестве работодателя выступает образовательное учреждение;
в качестве работника – лица, достигшие 15 лет и имеющие соответствующую профессию или специальность.
Один экземпляр трудового договора передается работнику, второй – хранится в кадровой службе работодателя. При этом получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на всех экземплярах.
В трудовом договоре должны быть обязательно отражены:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя в соответствии с уставом образовательного учреждения;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и реквизиты работодателя;
идентификационный номер налогоплательщика (работодателя);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
Место работы – наименование предприятия, куда принимается работник.
Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретного вида поручаемой работнику работы). В случае, если работнику поручается конкретный вид работы, квалификационные требования по которой не содержат квалификационные справочники, вид поручаемой работы оговаривается в трудовом договоре.
Дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации или иным федеральным законом.
Условия оплаты труда (в том числе размер должностного оклада, ставки заработной платы работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера).
Режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).
Условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (исчисления заработной платы учителей и преподавателей образовательных учреждений с учетом установленного объема учебной нагрузки и др.).
В трудовом договоре указывается размер доплат за совмещение профессий или должностей. Конкретный размер доплат определяется по соглашению сторон исходя из сложности выполняемой работы, ее объема, занятости работника по основной и совмещаемой работе и др.
Различные виды поощрения работников, действующие в образовательном учреждении, а также иные меры социальной поддержки работников могут быть предусмотрены в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору (премии, вознаграждения по итогам года, выплата за выслугу лет, иные выплаты социального характера, услуги по социальному обслуживанию и т.д.).
Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности и распространяется на всех работников. Однако в отдельных случаях может возникнуть необходимость конкретизировать режим рабочего времени, прийти к соглашению о неполном рабочем времени, гибком графике работы и т.д., что фиксируется в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору.
В трудовом договоре указывается продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника. Продолжительность этого отпуска может быть дифференцирована по отдельным группам работников в соответствии с действующим законодательством. При предоставлении работнику дополнительного отпуска в связи с особыми условиями труда, профессиональной спецификой в трудовом договоре указывается продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и продолжительность дополнительных отпусков.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или самим трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.
На основании заключенного трудового договора приказом (распоряжением) работодателя оформляется прием на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, а также коллективным договором.
