- •Предисловие
- •Глава 1. Образование как важнейшая сфера жизни общества
- •1.1. Образование как подсистема социальной сферы общества
- •1.2. Характеристика образования как системы
- •1.3. Система профессионального образования
- •1.4.Образование как одна из важнейших отраслей хозяйства страны
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 2. Хозяйственный механизм системы образования
- •2.1. Содержание хозяйственного механизма, его особенности и основные цели. Принципы построения хозяйственного механизма в образовании
- •2.2. Важнейшие направления развития хозяйственного механизма в системе образования
- •2.3. Формирование рынка образовательных услуг
- •2.4. Маркетинг как инструмент повышения конкурентоспособности образовательного учреждения
- •2.5. Планирование и прогнозирование развития образовательного учреждения. Контингент обучающихся и влияние его изменений на развитие образовательного учреждения
- •2.6. Структура управления системой образования. Государственные органы управления образованием
- •2.7. Границы самостоятельности образовательного учреждения. Устав образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 3. Основы организации экономической деятельности образовательных учреждений
- •3.1.Закон рф «Об образовании» об основах финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения
- •3.2. Ресурсы образовательного учреждения и их использование
- •3.3. Формирование и использование учебно-материальной базы образовательного учреждения. Основные фонды и оборотные средства образовательного учреждения
- •3.4. Эффективность деятельности образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 4. Финансирование и бюджетное нормирование расходов образовательного учреждения
- •4.1. Финансирование образовательных учреждений
- •4.2. Основные источники финансирования образовательного учреждения. Федеральный, региональный и муниципальный бюджеты
- •4.3.Сметное финансирование образовательного учреждения
- •4.4. Бюджет образовательного учреждения
- •4.5.Фонды целевого назначения
- •4.6.Экономические нормативы финансирования образования
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 5. Смета расходов как финансовый план образовательного учреждения
- •5.1. Понятие сметы образовательного учреждения. Виды смет
- •5.2. Порядок составления сметы образовательного учреждения
- •5.3. Штатное расписание образовательного учреждения
- •5.4. Экономическая классификация расходов. Статьи расходов. Расчеты статей расходов сметы образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 6. Внебюджетные средства образовательного учреждения
- •6.1. Переход к рыночной экономике и расширение рыночных отношений в сфере образования
- •6.2.Формирование внебюджетных средств образовательного учреждения, источники их формирования
- •6.3. Сдача в аренду имущества образовательного учреждения
- •6.4. Платные образовательные услуги, предоставляемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями. Получение средств от осуществления этой деятельности
- •6.5. Гранты как дополнительный источник финансирования образовательных учреждений
- •6.6. Распределение и использование внебюджетных средств образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 7. Организация труда и заработная плата в образовательном учреждении
- •7.1. Труд в области образования и его особенности
- •7.2. Рабочее время работников в сфере образования
- •7.3. Системы оплаты труда
- •7.4. Принципы организации оплаты труда в системе образования
- •7.5. Основные принципы и подходы к формированию систем оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
- •7.6.Тарификация работников образования
- •7.7. Трудовой договор
- •7. 8. Отраслевая система оплаты труда
- •7.9. Установление систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 8. Предпринимательство в образовании
- •8.1. Понятие предпринимательства в образовании
- •8.2 Источники оплаты образовательных услуг
- •8.3. Формирование цен на образовательные услуги
- •8.4. Формирование бренда образовательного учреждения
- •8.5. Взаимоотношения между предприятиями и высшими учебными заведениями
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 9. Сущность и формы организации предпринимательской деятельности
- •9.1. Сущность предпринимательской деятельности образовательного учреждения
- •9.2. Организация платных услуг, предоставляемых образовательным учреждением
- •9.3. Доходы от предпринимательской деятельности
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Литература
- •Оглавление
- •Глава 1. Образование как важнейшая сфера жизни общества 4
- •Глава 2. Хозяйственный механизм системы образования 26
- •Глава 3. Основы организации экономической деятельности образовательных учреждений 58
- •Глава 4. Финансирование и бюджетное нормирование расходов образовательного учреждения 77
- •Глава 5. Смета расходов как финансовый план образовательного учреждения 97
- •Глава 6. Внебюджетные средства образовательного учреждения 115
- •Глава 7. Организация труда и заработная плата в образовательном учреждении 129
- •Глава 8. Предпринимательство в образовании 160
- •Глава 9. Сущность и формы организации предпринимательской деятельности 179
7.5. Основные принципы и подходы к формированию систем оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
Формирование систем оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, отличных от ЕТС, осуществляется с учетом:
базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы, устанавливаемых Правительством РФ по профессиональным квалификационным группам;
повышения достигнутого уровня оплаты труда;
единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
государственных гарантий по оплате труда;
рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
создания условий для оплаты труда работников в зависимости от их личного участия в эффективном функционировании учреждения;
создания условий для направления средств, полученных от сокращения избыточной численности, в распоряжение учреждения, не допуская их изъятия или зачета в объеме финансирования учреждения;
направления средств, полученных от предпринимательской и иной, не запрещенной законом, приносящей доход деятельности, на увеличение фонда оплаты труда образовательного учреждения.
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных образовательных учреждений устанавливаются:
в федеральных государственных образовательных учреждениях – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в государственных образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
в муниципальных образовательных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Базовые должностные оклады, базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются:
федеральными государственными учреждениями – за счет средств федерального бюджета;
государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
При формировании систем оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений необходимо определить профессиональные квалификационные группы, которые представляют собой группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимые для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Так, приказом Минздравсоцразвития России №248н от 29 мая 2008 года «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» утверждены профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих первого и второго уровня. Приказом Минздравсоцразвития России №216н от 5 мая 2008 года «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» утверждена профессиональная квалификационная группа должностей работников учебно-вспомогательного персонала первого и второго уровня, профессиональная квалификационная группа должностей педагогических работников, профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений.