7.2. Рабочее время работников в сфере образования

Измерение педагогического труда осуществляется при помощи такой единицы, как рабочее время.

Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также к нему относятся иные периоды времени, которые в соответствии с нормативными актами относятся к рабочему времени. Специфика труда педагогических работников определяет особенности рабочего времени в сфере образования.

Педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда и в зависимости от должности и специальности продолжительность рабочего времени устанавливается на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Закона РФ «Об образовании», положений о порядке исчисления заработной платы педагогических работников, локальных актов образовательного учреждения.

Основные документы, регламентирующие рабочее время работников образовательного учреждения, представлены в таблице 7.5.⁷¹

Таблица 7.5

Основные локальные акты и документы,

регулирующие рабочее время работников образовательного учреждения

Документ	Направление регулирования рабочего времени
Устав образовательного учреждения	Содержит раздел о порядке комплектования работников образовательного учреждения и условиях оплаты их труда
Правила внутреннего трудового распорядка	Принимаются в каждом образовательном учреждении в соответствии со ст. 189 Трудового кодекса РФ и регламентируют порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания
Трудовой договор	Указываются режим рабочего времени и времени отдыха данного работника, условия оплаты его труда и другие вопросы
Должностная инструкция	Предусматривает индивидуальные особенности трудового договора, характеризующие выполнение работником трудовой функции, которая не должна выходить за рамки квалификационных требований по должности

Трудовой кодекс РФ устанавливает, что норма рабочего времени в любой организации, в том числе в образовательном учреждении не может превышать 40 часов в неделю. При этом статьей ст.92 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что можно устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени для определенных категорий работников.

Поэтому в соответствии со ст. 55 п. 5 Закона РФ «Об образовании» и ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочей недели, которая составляет не более 36 часов в неделю. Общие требования законодательства конкретизируются в локальных актах конкретного образовательного учреждения.

По действующему в настоящее время трудовому законодательству выделяется три вида рабочего времени: нормальное, сокращенное и неполное. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю на основании ст. 91 Трудового кодекса РФ. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается законодательством для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и др., а также на работах с вредными условиями труда) на основании ст. 92 Трудового кодекса РФ. Неполное рабочее время устанавливается при приеме на работу или впоследствии для ряда категорий работников по соглашению между работником и работодателем на основании ст.93 Трудового кодекса РФ. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. К тому же работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Продолжительность ежедневной работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы или расписанием, утвержденными администрацией образовательного учреждения с учетом специфики работы, соблюдением установленной законодательством продолжительности рабочей недели.

Рабочее время, то есть количество рабочих дней и часов в каждом году, как правило, неодинаковое. Такое отличие продолжительности рабочего времени обусловлено тем, что в разные годы праздничные дни могут приходиться как на рабочие, так и на выходные дни. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Рабочим временем педагогических работников считается часть календарного времени, то есть определенные дни и часы, в течение которого работники, согласно распорядку, графику работы или расписанию, разработанному в соответствии с установленной законом нормой продолжительности труда, должны выполнять порученную работу.

Ставка заработной платы педагогическому работнику устанавливается исходя их затрат рабочего времени в астрономических часах. При этом в рабочее время преподавателя включаются короткие перерывы, то есть перемены, предусмотренные между занятиями, лекциями, а также время, затрачиваемое на дополнительную работу. Продолжительность урока или занятия составляет 45 минут. Таким образом, одним часом педагогической нагрузки, то есть академическим часом является 45 минут астрономического времени.

Следовательно, в структуре рабочего времени педагогического работника, которое не должно превышать 36 часов в неделю, выделяется время, в течение которого выполняется учебная нагрузка, устанавливаемая исходя из количества часов по учебному плану, и время, затрачиваемое на выполнение дополнительной работы, к которой относятся другие виды деятельности, в частности занятость в заседаниях педагогических советов и методических объединений, проверка конспектов и т.д.