Вопросы для повторения и обсуждения

1. Поясните в чем проявляется расширение рыночных отношений в сфере образования.

2. Что понимается под внебюджетными средствами образовательного учреждения?

3. Перечислите направления расходования внебюджетных средств образовательных учреждений.

4. Охарактеризуйте взаимоотношения, складывающиеся в настоящее время, между предприятиями и образовательными учреждениями.

5. Чем характеризуется контрактная подготовка специалистов?

6. Какие услуги можно отнести к платным образовательным услугам?

7. Какие сведения должны содержаться в договоре на оказание платных образовательных услуг?

8. Почему гранты можно рассматривать в качестве дополнительных источников финансирования образовательных учреждений?

9. На какие цели могут быть использованы внебюджетные средства?

Глава 7. Организация труда и заработная плата в образовательном учреждении

В этой главе дается характеристика педагогического труда как главного элемента процесса производства образовательных услуг. Особое внимание при этом уделяется выяснению организации оплаты труда работников образования, которая позволяет реализовать их экономические интересы.

7.1. Труд в области образования и его особенности

Труд работников в образовательной сфере представляет собой одну из разновидностей труда как такового и является необходимой составной частью общественного труда, непосредственно связанного со всем механизмом общественного воспроизводства. Он имеет немало общего с другими видами трудовой деятельности, особенно в сфере науки и культуры. Однако он имеет свою специфику, так как определяющим видом деятельности в образовании является педагогический труд.

Педагогический труд – это планомерная совместная педагогическая деятельность, направленная на оказание образовательных услуг в процессе обучения и воспитания подрастающего поколения, воспроизводства и развития кадрового потенциала общества.⁷⁰

Воздействие труда работников сферы образования на экономику страны многогранно, но главный его эффект заключается в приобретении знаний, умений и навыков, которые используются специалистами в разных отраслях народного хозяйства.

Именно от педагогических работников зависит качество подготовки специалистов. На преподавателях лежит повышенная социальная ответственность за будущее страны. Поэтому государство предъявляет высокие требования к тем, кто желающим заняться педагогической деятельностью. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» (ст.53) к педагогической деятельности в учреждениях образования допускаются лица, имеющие образовательный ценз, то есть уровень образования, определяемый типовыми положениями о соответствующих типах и видам образовательных учреждений. К этой деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие судимость за умышленные тяжкие преступления. Перечень противопоказаний и составов преступлений устанавливаются законом.

Сложность и своеобразие педагогического труда заключается в том, что он носит преимущественно интеллектуальный и творческий характер. Для педагогической деятельности характерна более высокая доля затрат именно «живого» труда при оказании образовательных услуг, чем при создании продуктов материального производства. Труд в сфере образования из-за творческого характера слабо поддается четкой регламентации.

И если в материальном производстве главным измерителем результатов труда является количество и качество созданной продукции, то в сфере образования такой показатель не пригоден. Здесь нужны другие критерии количественной и качественной оценки результатов труда, а таким результатом здесь является образовательная услуга, имеющая свои специфические особенности как продукт производства. Поэтому результаты труда в образовании менее осязаемы, гораздо труднее поддаются точному учету и могут быть оценены лишь косвенно, спустя продолжительное время. Исходя из этого в образовательных учреждениях принята повременная система оплаты с учетом количества фиксированных часов работы.