6.4. Платные образовательные услуги, предоставляемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями. Получение средств от осуществления этой деятельности

Особое место среди источников поступления внебюджетных средств отводится осуществлению дополнительных платных услуг, так как эта деятельность позволяет решать стоящие перед образовательными учреждениями задачи. Платных образовательных услуг населению страны в целом по этой сфере было оказано в 2007 году на 231,7 млрд. рублей, или на 5,8% больше, чем в 2006 году.⁶⁶

Предоставление платных образовательных услуг осуществляется в соответствии с правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ.

К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, занятия по углубленному изучению предметов, подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся, и другие услуги.

К этим услугам не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ, реализация основных общеобразовательных программ, факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

Доход от указанной деятельности государственного или муниципального образовательного учреждения используется данным образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет.

Отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг на разных уровнях регулируются определенными правилами. Под потребителем этих услуг понимается организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично. Исполнителем в этом случае являются государственные и муниципальные образовательные учреждения, научные организации.

Между исполнителем и потребителем образовательных услуг заключается договор на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования. В нем потребителю предоставляется достоверная информация об исполнении и оказании образовательных услуг. До потребителей этих услуг доводится информация об уровне и направленности реализации основных и дополнительных образовательных программ, формах и сроках их исполнения; перечне образовательных услуг, стоимость которых включается в основную плату по договору, и перечне дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, о порядке их предоставления; о стоимости образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимости образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядке их оплаты; о порядке приема и требованиях к поступающим; о форме документа, выдаваемого по окончании обучения. Примерная форма договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования представлена в приложении 4.

В договоре на оказание платных образовательных услуг должны содержаться следующие сведения:

а) наименование государственного или муниципального образовательного учреждения и место его нахождения (юридический адрес);

б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя этой услуги;

в) сроки оказания образовательных услуг;

г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;

е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

Полученные от этой деятельности средства входят в состав внебюджетных средств образовательного учреждения.