- •Предисловие
- •Глава 1. Образование как важнейшая сфера жизни общества
- •1.1. Образование как подсистема социальной сферы общества
- •1.2. Характеристика образования как системы
- •1.3. Система профессионального образования
- •1.4.Образование как одна из важнейших отраслей хозяйства страны
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 2. Хозяйственный механизм системы образования
- •2.1. Содержание хозяйственного механизма, его особенности и основные цели. Принципы построения хозяйственного механизма в образовании
- •2.2. Важнейшие направления развития хозяйственного механизма в системе образования
- •2.3. Формирование рынка образовательных услуг
- •2.4. Маркетинг как инструмент повышения конкурентоспособности образовательного учреждения
- •2.5. Планирование и прогнозирование развития образовательного учреждения. Контингент обучающихся и влияние его изменений на развитие образовательного учреждения
- •2.6. Структура управления системой образования. Государственные органы управления образованием
- •2.7. Границы самостоятельности образовательного учреждения. Устав образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 3. Основы организации экономической деятельности образовательных учреждений
- •3.1.Закон рф «Об образовании» об основах финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения
- •3.2. Ресурсы образовательного учреждения и их использование
- •3.3. Формирование и использование учебно-материальной базы образовательного учреждения. Основные фонды и оборотные средства образовательного учреждения
- •3.4. Эффективность деятельности образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 4. Финансирование и бюджетное нормирование расходов образовательного учреждения
- •4.1. Финансирование образовательных учреждений
- •4.2. Основные источники финансирования образовательного учреждения. Федеральный, региональный и муниципальный бюджеты
- •4.3.Сметное финансирование образовательного учреждения
- •4.4. Бюджет образовательного учреждения
- •4.5.Фонды целевого назначения
- •4.6.Экономические нормативы финансирования образования
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 5. Смета расходов как финансовый план образовательного учреждения
- •5.1. Понятие сметы образовательного учреждения. Виды смет
- •5.2. Порядок составления сметы образовательного учреждения
- •5.3. Штатное расписание образовательного учреждения
- •5.4. Экономическая классификация расходов. Статьи расходов. Расчеты статей расходов сметы образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 6. Внебюджетные средства образовательного учреждения
- •6.1. Переход к рыночной экономике и расширение рыночных отношений в сфере образования
- •6.2.Формирование внебюджетных средств образовательного учреждения, источники их формирования
- •6.3. Сдача в аренду имущества образовательного учреждения
- •6.4. Платные образовательные услуги, предоставляемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями. Получение средств от осуществления этой деятельности
- •6.5. Гранты как дополнительный источник финансирования образовательных учреждений
- •6.6. Распределение и использование внебюджетных средств образовательного учреждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 7. Организация труда и заработная плата в образовательном учреждении
- •7.1. Труд в области образования и его особенности
- •7.2. Рабочее время работников в сфере образования
- •7.3. Системы оплаты труда
- •7.4. Принципы организации оплаты труда в системе образования
- •7.5. Основные принципы и подходы к формированию систем оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
- •7.6.Тарификация работников образования
- •7.7. Трудовой договор
- •7. 8. Отраслевая система оплаты труда
- •7.9. Установление систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 8. Предпринимательство в образовании
- •8.1. Понятие предпринимательства в образовании
- •8.2 Источники оплаты образовательных услуг
- •8.3. Формирование цен на образовательные услуги
- •8.4. Формирование бренда образовательного учреждения
- •8.5. Взаимоотношения между предприятиями и высшими учебными заведениями
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Глава 9. Сущность и формы организации предпринимательской деятельности
- •9.1. Сущность предпринимательской деятельности образовательного учреждения
- •9.2. Организация платных услуг, предоставляемых образовательным учреждением
- •9.3. Доходы от предпринимательской деятельности
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Литература
- •Оглавление
- •Глава 1. Образование как важнейшая сфера жизни общества 4
- •Глава 2. Хозяйственный механизм системы образования 26
- •Глава 3. Основы организации экономической деятельности образовательных учреждений 58
- •Глава 4. Финансирование и бюджетное нормирование расходов образовательного учреждения 77
- •Глава 5. Смета расходов как финансовый план образовательного учреждения 97
- •Глава 6. Внебюджетные средства образовательного учреждения 115
- •Глава 7. Организация труда и заработная плата в образовательном учреждении 129
- •Глава 8. Предпринимательство в образовании 160
- •Глава 9. Сущность и формы организации предпринимательской деятельности 179
Вопросы для повторения и обсуждения
Какова роль бюджетной сметы в организации финансирования образовательных учреждений?
Каковы основные характеристики сметы как финансового плана образовательного учреждения?
Какие виды смет существуют?
По какому критерию различаются индивидуальные и сводные сметы?
Кем определяется форма сметы образовательного учреждения?
Каковы основные статьи расходов сметы образовательного учреждения?
Каковы основные задачи разработки смет?
Каков порядок составления, утверждения и ведения смет образовательных учреждений?
Кем утверждается порядок составления, утверждения и ведения смет учреждений?
На какой период составляется смета образовательного учреждения?
Что определяется штатным расписанием образовательного учреждения?
Какая информация заложена в кодах бюджетной сметы образовательного учреждения?
Глава 6. Внебюджетные средства образовательного учреждения
В данной главе дается характеристика внебюджетных средств образовательного учреждения и той роли, которую играют эти средства в финансировании образовательных учреждений наряду с финансированием из бюджета в связи с переходом к новым условиям хозяйствования.
6.1. Переход к рыночной экономике и расширение рыночных отношений в сфере образования
Одним из существенных изменений в деятельности системы образования стало развитие вариативности образовательных программ, что способствует возможности выбора обучаемыми уровня и вида образования и большей ориентации образования на требования рынка.
Импульсом для развития образования в нашей стране стала возможность предоставления образовательных услуг на платной основе. Это не только расширило возможность выбора обучающимися уровня и вида образования, но и позволило наряду с бюджетными привлечь дополнительные финансовые средства для развития образовательных учреждений. Практика показала, что даже в сегодняшних сложных социально-экономических условиях население готово оплачивать свое образование. Так, например, прием в государственные и муниципальные средние профессиональные учебные заведения на условиях полного возмещения затрат на обучение составил в 2007 году 238,1 тыс. студентов, или 32,6% от общего числа принятых, для сравнения в 2006 году соответственно 260,8 тыс., или 34,5%.61 То есть примерно треть учащихся обучается на условиях договора с физическими или юридическими лицами.
Помимо личных средств обучаемых в систему образования начали поступать значительные объемы финансовых средств из других внебюджетных источников. Все это привело к реальному формированию системы многоканального финансирования образования, дающей возможность образовательным учреждениям осуществлять не только устойчивое функционирование, но и свое развитие.
Таким образом, «общий поток финансирования включает государственный заказ, региональный заказ, заказ предприятий и частных лиц, поддержку из стипендиального фонда, фонда студенческих грантов, фондов развития образовательных учреждений или отдельных сторон их деятельности (библиотеки, системы коммуникаций, инновационные разработки и т.п.), доходы от научной деятельности, доходы от использования имущества».62
В связи с этим особо следует выделить проблему взаимоотношений предприятий и учебных заведений, они крайне заинтересованы в установлении более тесных связей, которые выражаются в том, что вузы должны быть в курсе постоянно меняющихся потребностей предприятий отраслей хозяйства и различных сфер деятельности и могли бы определенным образом реагировать на них корректируя процесс обучения. Предприятия и организации, в свою очередь, могли бы в большей степени влиять на процесс обучения прямым участием в нем, предоставляя финансовые или материальные средства.
В настоящее время учреждения высшего профессионального образования активно используют подготовку специалистов на основе контрактов, заключаемых с различными предприятиями и организациями.