МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Российской федерации

САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО

ИНСТИТУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кафедра менеджмента в образовании

Программа

государственного междисциплинарного итогового экзамена

по специальности 080507 «Менеджмент организации»

А. Основы менеджмента

1. Основы теории управления: значение ключевых понятий, субъекты и объекты управления, закономерности управления различными системами. ). .

►Содержание понятий «мен-т», «управление», «администрирование», «руководство». Управление представляет собой целенаправленное воздействие на определенный объект с целью стабилизации или изменения его состояния таким образом, чтобы достичь поставленной цели. Субъект управления – физическое или юридическое лицо, которое осуществляет властное воздействие. Объект управления – то, на что направлено властное воздействие объекта управления (физические и юридические лица, социальные, социально-экономические системы и процессы). Администрирование - управление, заведование. Администрирование - преобладание в управлении формальных, чисто административных, приказных форм и методов. Руководство – это механизм, направляющий усилия коллектива или личности на выполнение общих задач.

►Управление социально-экономическими системами (организациями). Социально-экономическая система - это целостная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических субъектов и отношений по поводу распределения и потребления материальных и нематериальных ресурсов, производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг. Процесс управления организациями представляет собой последовательность действий работников аппарата управления, направленных на достижение целей организации.

►Мен-т как вид трудовой деятельности, система управления, процесс управления, область научного знания(?). Мен-т как вид управленческой деятельности является частью эффективной системы хозяйствования, способствовает рациональному распределению ресурсов предприятия и целенаправленной организации совместных трудовых усилий работников. Мен-т как вид деятельности является разновидностью трудового процесса и характеризуется такими элементами: -предметом труда (информация); -средствами труда; -трудом (Мен-т как вид управленческой деятельности относится к категории умственного труда и осуществляется в виде нервно-психических усилий); -результатом труда (управление решения). Система управления - систематизированный набор средств влияния на подконтрольный объект для достижения определённых целей данным объектом. Объектом системы управления являются люди. Объект системы управления может состоять из других объектов, которые могут иметь постоянную структуру взаимосвязей. Системы управления с участием людей как объектов управления зачастую называют системами Мен-та. Процесс управления - это совокупность отдельных видов деятельности, направленных на упорядочение и координацию функционирования и развития организации и ее элементов в интересах достижения стоящих перед ними целей. Менеджмент - это наука управления. Менеджмент как область самостоятельных знаний, как наука сформировался в конце XIX в. Научная дисциплина "менеджмент" представляет собой совокупность эмпирических знаний, аккумулирующих разнообразный управленческий опыт и знания, накопленные за сотни и тысячи лет практики и обобщения в виде подходов, принципов и методов, раскрывающих и моделирующих различные аспекты управленческой деятельности. В разные периоды времени перед управленцами-практиками возникали проблемы, решения которых лежали за пределами их опыта, что вынуждало практиков обращаться за помощью к ученым. Например, в начале XX к. одной из основных проблем было повышение производительности труда, в то время как в конце XX в. - проблемы гибкости и адаптивности постоянным изменениям внешней среды, которая в конечном счете переросла в проблему управления средой организации. Таким образом, в начале XX в. появились такие научные школы, как школа научного управления, административная школа, школа человеческих отношений, школа количественного подхода. Дальнейшее развитие принципы менеджмента, сформулированные в рамках этих научных школ, получили в процессном, системном, ситуационных и др. современных подходах менеджмента.

►Система Мен-та организации. Система Мен-та - это система управления ресурсами (человеческими, финансовы-ми, техническими и пр.) для достижения предопределённых целей.

►Объекты и субъекты управления. Под объектом управления следует понимать отдельную структуру организации либо организацию в целом, на которую направлено управляющее действие. (производство, сбыт, снабжение, качество продукции, маркетинг, виды ресурсов (финансовые, человеческие и др., эффективность производства, отношение к работе). Субъект управления - орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие. руководители различного уровня -директор, менеджер, совет директоров, начальник отдела, группа качества, городская торгово-промышленная палата и т.д.).

►Инфраструктура Мен-та. Инфраструктура Мен-та (структура системы Мен-та) – это совокупность научных подходов, принципов и методов, а также целевой, обеспечивающей, управляемой и управляющей подсистем. Инфраструктура Мен-та (структура системы Мен-та): повышение качества выпускаемых товаров и выполняемых услуг; - ресурсосбережение; – расширение рынка сбыта и повышение качества сервиса товара на конкретном рынке; – организационно-техническое развитие производства; – социальное развитие коллектива и охрана окружающей среды; – методическое обеспечение; – ресурсное обеспечение; – информационное обеспечение; – правовое обеспечение; – стратегический маркетинг; – НИОКР; – организационно-технологическая подготовка производства; – производство; – тактический маркетинг; – сервис выпущенных товаров; – управление персоналом; – разработка управленческого решения; – оперативное управление реализацией решения.

►Социофакторы и этика Мен-та. факторы эффективности Мен-та. Работа в организации, в коллективе содержит как способствующие, так и сдерживающие социальные факторы. К способствующим факторам относится социальная Фасилитация - улучшение деятельности в присутствии других. К сдерживающим факторам относится социальное торможение - ухудшение деятельности в присутствии других. Социальные предубеждения - отрицательные установки в отношении определенных социальных групп, содержащие негативные эмоции и враждебные предубеждения. Социальные стереотипы - схемы, создающиеся в отношении членов каких-либо социальных групп: этнических, тендерных, возрастных и т.д. В основе позитивного влияния социофакторов в Мен-те лежат вопросы этики, представляющие собой учение о морали и нравственности. Факторы эффективности Мен-та. Факторы, можно классифицировать по признакам: По продолжительности влияния факторы, влияние которых сказывается на протяжении длительного времени (стиль управления и др.) и непродолжительное время (прогулы, простои, и т.п.). По характеру влияния различают факторы интенсивные (обеспечивают эффективность Мен-та за счет мобилизации внутренних ресурсов, совершенствование организации труда управленческих работников и т.д.) и экстенсивные (предусматривают привлечение дополнительных ресурсов – увеличение численности управленческого персонала, расширение технического оснащения труда управленцев и т.д.) По степени формализации количественно измеримые и количественно неизмеримые факторы. В зависимости от масштаба влияния факторы: народно-хозяйственные, отраслевые, на уровне организаций, на уровне подразделений. По содержанию факторы: -научно-технические (уровень автоматизации труда), -организационные (рациональная структура аппарата управления, трудовая дисциплина), -экономические (система материального поощрения и ответственности), -социально-психологические (мотивация труда), -технические, -физиологические (санитарно-гигиенические условия труда) и др. По форме влияния - прямые (квалификация персонала, состояние оборудования) и косвенные (психологический климат, групповая динамика

2. Природа управления и исторические тенденции его развития; условия и факторы возникновения и развития менеджмента.

Социально-экономические предпосылки возникновения менеджмента как вида профессиональной деятельности и как науки.

Как профессиональная деятельность. Управление, управленческий труд, превращение его в особый вид деятельности, связаны с кооперацией труда. Кооперация труда в примитивной форме существовала уже в первобытнообщинном строе: как простое соединение усилий многочисленных работников. Как наука. Первое значительное проявление интереса к Мен-ту было отмечено в 1911 г. Именно тогда Ф.У. Тейлор опубликовал свою книгу «Принципы научного управления», что традиционно считается началом признания Мен-та наукой и самостоятельной областью исследования. В труде описывалась теория научного управления: применение научных методов для определения одного, наиболее эффективного способа выполнения работы.

Четыре управленческих революций.

Первая управленческая революция (4-5 тыс. лет назад) характеризуется как «религиозно-коммерческая». Она произошла в период формирования рабовладельческих государств на Древнем Востоке и в древних Шумере, Египте и Аккаде. В период первой революции управление сформировалось как инструмент коммерческой и религиозной деятельности, превратившись позже в социальный институт и профессиональное занятие. Вторая управленческая революция наступила приблизительно через тысячу лет после первой и связана с именем вавилонского правителя Хаммурапи (1792 – 1750 гг. до н.э.). Знаменитый свод Хаммурапи содержал 285 законов управления различными сферами жизни общества, который является ценным памятником древневосточного прав и этап в истории развития управленческой мысли. Третья управленческая революция получила название «производственно-строительная» и началась примерно через тысячу лет после смерти Хаммурапи. В эпоху правления царя Навуходоносора II (605–562 гг. до н. э.) развивалась система производственного контроля на текстильных мануфактурах и в зернохранилищах. Значительные достижения в управленческих инновациях можно обнаружить в Древнем Риме. Самые знаменитые из них – система терр-го упр-ия Диоклетиана (243 – 316 гг. н.э.), а также администр-ая иерархия Римской католической церкви. В период третьей управленческой революции произошло выделение группы людей профессионально, занимающихся управлением в сфере производства и строительства. Четвертая управленческая революция практически совпадает во времени с великой индустриальной революцией XVIII – XIX веков, которая стимулировала развитие европейского капитализма. Важнейшей характеристикой этой революции в области управления является то, что произошло отделение управления от собственности, а также от капитала и от сферы непосредственного производства, и зарождение профессионального управления.

Влияние национально-исторических факторов на развитие менеджмента.

Национальные особенности управления организацией важны для менеджера по следующим мотивам: – в настоящее время многие организации активно взаимодействуют с зарубежными фирмами и компаниями; – опыт зарубежных компаний может быть полезным в других культурах; – менеджер может найти работу за границей.

Развитие управления в России. Предпосылки для новой управленческой революции.

XVI в. процесс ликвидации феодальной раздробленности и объединения рынков в единый национальный рынок. XVIII в В.Н. Татищев, М.В. Ломоносов и др. Идеи совершенствования государственного управления высказывали в своих трудах, подчеркивали роль государства в руководстве хозяйственными процессами. XVIII в Екатерина II в целях совершенствования управления создано «Учреждение для управления губерний Российской империи». При Александре I для упорядочения звеньев управленческого аппарата были учреждены министерства. 1861 г. при Александр II управление экономикой проявлялось в организации артелей, ссудо-сберегательных товариществ, кредитовании крестьянских хозяйств. В советский период В развитие науки и практики управления вложили свой вклад А.И. Берг, В.М. Глушков, С.Р. Струмилин, и др. 1941 - 1945 непосредственное управление предприятиями со стороны государства было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, после войны продолжение этого курса было обусловлено преобладанием государственной собственности на средства производства и землю. В 70–80-е гг. развитие экономики страны тормозили затратные методы хозяйствования, когда поставленных целей добивались любой ценой, не считая затрат. В 1986 г. М.С. Горбачев начал проводить новую общественную реформу, названную перестройкой. Однако в течение первых лет перестройки продолжалась затратная система управления экономикой. 1991 г. Б.Н. Ельцин выступил на Съезде народных депутатов РСФСР с обращением к депутатам и народу, в котором предложил принять меры по разгосударствлению собственности, формированию рыночной среды и образованию новых форм управления на всех уровнях.

►Предпосылки для новой управленческой революции. Развитие менеджмента - это эволюционный процесс, который характеризуется непрерывностью изменений, происходящих в обществе, экономике, культуре, всей системе политических, социально-экономических и духовных отношений, соответствующих определенной стадии развития человеческой цивилизации.

Разнообразие моделей менеджмента: американский, японский, европейский и др.

ОСОБЕННОСТИ АМЕРИКАНСКОЙ МОДЕЛИ

Изучение американ­ской модели менеджмента представляет известный интерес. Именно в США впервые сформировалась наука и практика менеджмента.

Американский менеджмент впитал в себя основы классической школы, основателем которой является Ан­ри Файоль. Американцы Лютер Гьюлик и Линдал Урвик сделали много для популяризации основных положений классической школы. Классическая школа оказала значительное влияние на формирование всех других направлений в американской теории управления.

Переход от экстенсивных к интенсивным методам хозяйствования в 20—30-е гг. потребовал поиска новых форм управления. Постепенно сложилось понимание того, что для выживания производ­ства необходимо изменить отношение к положению ра­бочего на предприятии, выработать новые методы моти­вации и сотрудничества между рабочими и предприни­мателями.

Современный американский менеджмент в таком виде, какой сложился в настоящее время, базируется на трех исторических предпосылках:

1. Наличие рынка.

2. Индустриальный способ организации производства.

3. Корпорация как основная форма предпринима­тельства.

Американский экономист Роберт Хейлбронер указал на три основных исторически сложившихся подхода к распределению ресурсов общества. Это — традиции, приказы и рынок. Традиционный подход имеет в виду распределение экономических ресурсов общества по­средством сложившихся традиций, от одного поколения к другому. Командный подход подразумевает распределе­ние ресурсов через приказы. Рыночный подход предусмат­ривает распределение ресурсов с помощью рынка, без какого-либо вмешательства общества. Этот подход явля­ется наиболее эффективным.

Современная американская модель менеджмента ори­ентирована на такую организационно-правовую форму частного предпринимательства, как корпорация (акцио­нерное общество), возникшую еще в начале XIXв.

Американские корпорации широко используют в своей деятельности стратегическое управление. Это понятие было введено в обиход на стыке 60—70-х гг., а в 80-е гг. охватило практически все американские корпорации.

Основой стратегического управления является системный и ситуационный анализ внешней (макроокружение и конкуренты) и внутренней (научные исследования и разработки, кадры и их потенциал, финансы, организационная культура и пр.) среды.

Важнейшей составной частью плановой работы кор­порации является стратегическое планирование, возник­шее в условиях насыщения рынка и замедления роста ряда корпораций. Стратегическое планирование создает базу для принятия эффективных управленческих решений.

Для снижения сопротивления рабочих организаци­онным изменениям, происходящим в корпорациях, разрабатываются программы повышения «качества тру­довой жизни», с помощью которых работники корпо­рации привлекаются к разработке стратегии ее разви­тия, обсуждению вопросов рационализации производ­ства, решению разнообразных внешних и внутренних проблем.

Американские ученые продолжают ставить и разраба­тывать реальные проблемы менеджмента. Американская практика подбора руководящих работни­ков делает главный акцент на хорошие организаторские способности, а не на знания специалиста.