Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Инна Анатольевна Прасолова.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
304.13 Кб
Скачать

1 Вопрос.

Источники ТП – способы выражения норм права в процессе регулирования условий труда, осущ-ые гос. органами, а также работодателями в пределах предоставленных им прав с участием в опред случаях работников.

Источник ТП надо отличать от актов правоприменения в трудовом зак-ве. Их могут издавать как органы гос. власти (указ президента о вознаграждении), работодателями (приказы и распоряжения).

До принятия ТК состав источников не определялся (КЗоТ). Были лишь общие упоминания. В ст. 5 ТК дан перечень актов, составляющих трудовое зак-во, а также иных актов, содержащих нормы трудового зак-ва. В данной статье последовательно проводится принцип, согласно которому нормативный акт меньшей юр силой не должны противоречить НПА большей юр силы.

1. Конституция РФ в своем содержании имеет основополагающие базовые нормы, которые служат основанием для возникновения целых отраслей и институтов права. Ст. 37 – свобода трудового Д -- институт трудовой Д. К. гарантирует право на отдых, з/п, трудовые споры и т.д.

2. В соотв с К общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ, поэтому ст. 10 ТК устанавливает, что если международным Д РФ установлены иные правила, чем предусмотренные трудовым зак-ом и иными актами, содержащими нормы трудового зак-ва, применяются правила международного Д. основные международные акты – Всеобщая Декларация прав и свобод чел и гражданина 1948, Международный пакт об эк, соц. и культурных правах 1966. Основная международная орг-ия издающая конвенции и рекомендации только по вопросам труда – МОТ., которая действует в составе ООН. 190 Конвенций. РФ ратифицировала около 60.

3. Трудовое зак-во – ТК РФ, иные ФЗ и законы Sов РФ, которые содержат нормы ТП. Нормы ТП, которые содержать в иных ФЗ, должны соответствовать ТК. В случае противоречия применяется ТК. Закон о занятости населения в РФ, закон о профсоюзах, их правах и гарантиях д-ти и т.д. Ст. 6 ТК разграничивает полномочия между РФ и ее S. Выделены вопросы, которые могут быть решены только РФ. Sы РФ вправе принимать законы по любым вопросам, не отнесенным в ведению РФ.

4. Иные НПА, содержащие нормы ТП – подзаконные акты.

5. Акты социального партнерства – коллективные Д и соглашения. Эти акты имеют смешанную природу. Т.е. будучи по своей природе договорными актами, они также содержат в себе нормы права, т.е. имеют нормативную природу – в лит-ре называют нормативными Д.

6. Локальный нормативный акт – акты, содержащие нормы, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции. Они не могут противоречить остальным. Либо единолично работодателем, либо в случаях, установленных законом с учетом мнения представителей работников. Если это предусмотрено коллективным Д, то по согласованию с представителем работников. Действуют в пределах орг-ии или индивидуального предпринимателя.

21.09.11

Акты суд органов – в рос правовой системе суд прецедент источником права не явл-ся. В науке дискутируется проблема правовой природы постановлений высших органов суд власти.

1. Молодцов, Лившец и т.д. – эти акты явл-ся источниками права, т.к. имеют обязательную силу на всей тер-ии РФ, обладают всеми признаками источника права.

2. Толкунова, Дмитриева и т.д. – это не источники права, т.к. д-ть суда не явл-ся правотворческой, но эти акты имеют немаловажную роль в правоприменении, т.к. они обобщают правоприменительную практику судов, дают судебное толкование, восполняют пробелы и неясности, имеющиеся в трудовом зак-ве.

ТК РФ в числе источников ТП не называет акты суд власти.

Постановление Пленума ВС «О применении судами РФ ТК РФ» №2 от 17 марта 2004г.

Курс ТП под ред. Хохлова – к источникам ТП также необходимо относить трудовой Д. Право в широком представлении – включает не только позитивное право в виде системы правовых норм, но и Sое право. Эта точка зрения основана на широком понятии права. Это крайняя позиция. Трудовой Д – это акт реализации права, индивидуальный акт. Там нет норм права.

Источник права:

1. По х-ру принятия: гос-ыми органами (законы и подзаконные акты), работниками и работодателями (акты социального партнерства, локальные нормативные акты).

2. По сфере действия: ФЗ, законы Sов, акты органов МСУ.

3. По юр. силе: от Конституции до локальных НА.

Особенности источников:

1. Участие работодателей и работников непосредственно или через своих представителей в создании норм ТП.

2. Отнесение труд. зак-ва к предметам совместного ведения РФ и ее Sов.

3. Множественность подзаконных актов.

4. Наличие в структуре системы НА значительного числа акта СССР.

5. Принцип неухудшения положения работника – каждый акт меньшей юр. силы не может ухудшать положения работника по сравнению с актом большей юр. силы.

6. Единство и дифференциация трудового зак-ва, выражается в наличии общих и спец. норм ТП.

2 вопрос. Общая хар-ка ТК как основного источника ТП.

ТК явл-ся основным отраслевым источником ТП и имеет приоритетное значение по сравнению с другими ФЗ. ТК был принят 30 декабря 2001г. введен в действие с 1 февраля 2002г. с этой датой перестал действовать КЗоТ.

КЗоТ 18г., 22, 71гг. 4ый кодекс

На 70 % ТК сохранил содержание КЗоТ. Сохранил свою соц. направленность. Сохранены основные права и гарантии работников, а также усилены некоторые элементы защиты трудовых прав с учетом современных экономических условий. Однако ТК по сравнению с КЗоТ увеличился почти в 2 раза и стал более приспособленным для решения конкретных ситуаций.

Впервые в ст. 2 ТК была закреплена такая цель трудового зак-ва как защита прав не только работников, но и работодателя. Это свидетельствует о более рыночном хар-ре ТК.

Достижением с политической точки зрения следует считать задачу, которая указана в ст. 1, а именно согласование интересов сторон трудовых отношений и гос-ва.

Снизилась нагрузка на работодателя, а именно если ранее работодатель многие вопросы должен был решать по согласованию с профсоюзами, то теперь достаточно учета мнений. Расширился круг основания для заключения срочных Д. Расширился круг оснований увольнений по инициативе работодателя и т.д.

По сравнению с КЗоТ ТК имеет новую структуру. ТК включает общие положения – цели, задачи, принципы, предмет, система источников, основания возникновения труд. отношений и права и обязанности работника и работодателя.

Также появился новый раздел – социальное партнерство в сфере труда. Тем саамы ТК повысил значение соц-партерских отношений и расширил круг вопросов, регулируемых в договорном порядке. Также в ТК усилена диф-ия труд. зак-ва, а именно в ТК выделена спец. часть, которая предусматривает особенности правового регулирования отдельных категорий работников.

Была проведена кодификация. В состав ТК включены некоторые положения ФЗ - о коллективных Д и соглашениях, закон о порядке разрешения трудовых коллективных споров и т.д.

ТК стал более детально регулировать многие аспекты труд отношений.

Достаточное кол-во отсылочных норм. 2 группы отсылочных статей – 1. Обращаются к ФЗ – иные случаи, указанные ФЗ. 2. Иные НПА содержащие нормы трудового права.

3 вопрос. Локальные трудовые акты.

Согласно ст. 8 ТК работодатель принимает локальные НПА, содержащие нормы ТП в пределах своей компетенции в соотв. с законами, иными НПА, содержащими нормы ТП, коллективными соглашениями и коллективными Д.

Локальные НПА хар-ся особым порядком их принятия. ТК не закрепляет обязанности принимать локальные НПА. Исключение – ст. 212 ТК, закон о бухучете – штатное расписание должно быть разработано. При этом в ТК отсутствует перечень локальных НПА. Есть статьи, которые закрепляют в себе отсылку к какому-либо локальному НПА. Вывод – работодатель свободен в определении круга вопросов, которые регулируются на локальном уровне. Хныкин и другие ученые предлагают закрепить перечень локальных НПА обязательный для какой-либо орг-ии.

Лушникова отмечает, что разрабатывать и принимать локальные НА работодателя заставляет сама жизнь. Т.к. значительная часть статей явл-ся отсылочной. П. 3 ст. 81 при увольнении работника вследствие недостаточной квалификации работодатель обязан подтвердить это результатами аттестации. Аттестация м.б. проведена только в случае, если порядок ее проведения установлен локальным НА.

На основании ст. 8 можно выделить три порядка принятия локальных НА:

1. Работодатель принимает локальные НА единолично, если иное не установлено ТК, иными НПА, коллективным Д или соглашением. Штатное расписание, должностные инструкции и т.д.

2. В случаях, предусмотренных ТК, иными НПА, коллективным Д или соглашениями работодатель обязан при принятии локального НА учесть мнения представительного органа работника. Таких локальных актов большинство – правила внутреннего распорядка, график отпусков и т.д. Эта процедура установлена ст. 372 ТК. Н7есмотря на то, что в ст. 372 говорится только о профсоюзах, эта норма распространяется на всех представителей работников.

3. В случаях, предусм-х коллективных Д или соглашениями работодатель принимает локальные НА по согласованию с предст органом работников. Это м.б. любые локальные НА орг-ии – это улучшения.

Работники д.б. под роспись ознакомлены с локальными НА которые касаются их трудовых прав. В противном случае их нельзя будет привлечь к ответ-ти за нарушения этих актов.

Т.о. локальные НА хар-ся признаками

1. явл-ся нормативными актами.

2. принимаются работодателем в пределах его компетенции единолично или с учетом мнения (по соглсованию) с представителем работника.

3. действует в пределах орг-ии или ИП.

На всех работников данной орг-ии или на отд. категории спец-но указанные в данном акте – перечень работников с ненормированным рабочем днем.

29.09.11

Единство и диф-ия труд зак-ва

Единство и диф-ия труд зак-ва выражается в наличии общих и специальных норма права. общие нормы распространяются на всех Sах ТП на тер-ии РФ. Критерии для диф-ии объективными (те которые находятся вне личности работника – местность, отрасль, вредные и опасные условия труда, профессия) и Sыми (зависят от личности – возраст, пол, состояние здоровья).

1. нормы-льготы – которые уст-ют доп по сравнению с общими льготы и гарантии – ст. 264 ТК

2. нормы-приспособления – они, не изменяя объема прав и обязанностей, установленных общей нормой, лишь приспосабливают ее к другим условиям и лицам. Например, это отраслевая диф-ия.

3. Нормы-изъятия – уст-ют изъятия, т.е. блокируют применение общей нормы к опред сфере общ отношений. Ст. 81 ТК - основания для увольнения работников – ст. 261 – норма-изъятие. Нормы-изъятия могут выражаться в ограничении прав работников или ужесточении их ответ-ти. Ст. 276-278.

Индивидуально-трудовые правоотношения.

1. Понятие ИПО, отличие от смежных понятий, связанных с трудом.

2. Работник как S ИТП.

3. Работодатель как S ИТП.

4. Содержание ИТП.

5. Основания возникновения, изменения и прекращения ИТП.