Инна Анатольевна Прасолова

Тема: Понятие ТП.

1) Предмет ТП.

2) Метод ТП.

3) Система ТП.

4) Место ТП в общей системе права.

1 вопрос.

ТП регулирует трудовые отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, в связи с выполнением работы. Выделение предмета осложняется тем, что отношения, связанные с трудом регулируются не только ТП. Также регулирует ГП, АП. Есть отношения, связанные с трудом, которые вообще правом не регулируются: дом хозяйство.

Труд – целенаправленная деятельность человека реализующего свои физические и умственные способности т.е. раб силу для создания определенных мат и дух благ, удовлетворяющих его личные и общ потребности.

Трудовое право выделилось из ГП. Первые акты, регулирующие труд. Отношения , были приняты в начале 19 века. Конец 19 – начало 20 завершился процесс формирования. О 8мичасовом раб. дне; КЗОТ 1918 г.

2 критерия для выделения ТП как отрасли:

1. Экономический – труд делится на самостоятельный и несамостоятельный. Самостоятельный – осуществляется человеком в своем интересе и на базе собственных средств производства. ТП регулирует только отношения несамостоятельного труда – наемного труда.

Наемный труд – трудовые отношения возникают на основе Д., т.е. на основании соглашения по которому одна сторона передает другой стороне свою способность к труду за вознаграждение. Труд неотделим от личности. Поэтому труд не является товаром.

Работник не имеет своих средств производств. Соответственно не имеет право на прибыль. Но в свою очередь он и не несет предпринимательский риск.

Работник подчиняется власти работодателя и соответственно в его интересах.

2. Социальный – экономически зависим от работодателя. Законодательно работник должен быть защищен. Баланс интересов.

Предмет ТП – сложный, т.к. сложно главное отраслевое отношение – индивидуальное правоотношение – это комплекс прав и обязанностей; структура предмета неоднородна, помимо индивид. правоотношения в предмет входят и иные отношения непосредственно связанные с ним.

Индивидуальное трудовое правоотношение (ИТП) – ядро ТП. Все остальные обслуживают его, без него нет ТП. Определение в ст. 15 ТК – это отношение, основанное на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату труд ф-ии, подчинении работником правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем соответствующих условий труда.

Признаки ИТП (на основании определения) – теоретическое и практическое значение – ч. 4 ст. 11 ТК в которой закреплено, что в тех случаях когда судом установлено, что Договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения, то к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.

Признаки:

1) Работник выполняет не конкретную работу, а работу определенного рода, т.е. трудовую функцию. Отличительной чертой труд.ф-ии является ее определенность, т.е. содержание ее постоянно и не м.б. изменено без согласия сторон. Трудовая ф-ия – работа по опред должности, специальности, профессии с указанием квалификации либо другая опред работа, носящая регулярный х-р.

2) Работник обязан подчиняться правилам действующим у данного работодателя в частности правилам внутреннего распорядка.

3) Работник обязан трудовую ф-ию лично.

4) ИТП является длящимся, т.е. оно не исчерпывается выполнением какого-то обязательства. Работник выполняет труд ф-ию регулярно, работодатель регулярно выплачивает зарплату. Также длящийся х-р обусловлен тем, сто предметом труд.Д. выступает не результат, а сам процесс труда.

5) Возмездный х-р труд.отношений проявляется через категорию заработная плата – выплачивается регулярно, периодические столько сколько длятся труд.отношения, т.к. ЗП выплачивается за процесс труда. Размер может зависеть от результата. ЗП гарантирована гос-ом – минимальный размер оплаты труда и периодичность. Не реже чем каждые полмесяца – императивная норма.

6) Факультативный признак – это отношения как правило коллективного труда.

Иные отношения – обслуживающие отношения, сам-но существовать не могут. Друг от друга самостоятельны. Ст. 1 ТК.

1) Отношение по трудоустройству – между работником и работодателем, между работодателем и органом по трудоустройству, между органом по трудоустройству и лицом, находящемся в поисках работы. Ст. 64 запрещает необоснованный отказ в приеме на работу, отказ который не связан с деловыми качествами, т.е. гос-во на начальной стадии защищает права работника.

2) «Коллективные трудовые отношения» - исторически выделяют – это три вида отношений которые перечислены в ст. 1 ТК – отношения по организации труда и управление трудом; отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров и заключению коллективных Д. и соглашений; по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении труд зак-ва в установленных законом случаях. Коллектив работников с одной стороны с другой стороны работодатель. Сущ-ие этих отношений обусловлено тем, что значительная часть вопросов регулирования труд.отн. отошла от гос-ва на децентр., в том числе локальный уровень.

3) Отношения по ученичеству – отношения по проф.подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя. Ст. 197 ТК - это право реализуется путем заключения дополнительного ученического Д.

4) Отношения по материальной ответственности – отношения по возмещению ущерба. Данное отношение впервые выделено в качестве иных непосредственно связанных с иными. Ранее – как элемент ИТП. Критика отрицательно – Смирнов, Лушникова считают, что д.б. как ранее.

5) Отношения по надзору и контролю за соблюдением труд.зак-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП. В этих отношениях объединены профсоюзный и государственный контроли, но по своей сути профсоюзный контроль м.б. отнесен к социально-партнерским отношениям, потому что профсоюз не наделен гос. властью, не вправе привлечь к ответственности. Гос. надзор – по своей сути охранительные отношения и возникают между с одной стороны гос.органами и работодателем с другой. Соновны органы: фед.инспекции труда, спецмализированные органы за отдельными областями, прокуратура.

6) Отношения по разрешению туд.споров: на 2 группы: -- отношения по разрешению индивидуально трудовых споров (КомиссияТС, суд); -- коллективных трудовых споров (работникИ и работодатель(и)) – разрешаются путем примирительных процедур.

7) Отношения по обязательному страхованию. Сравнительно недавно. ТК был принят 02.2002 года. 30 06 2006 в ТК были внесены существенные изменения. Более 300хсот статей. Это вызвало вопросы у ученых. Данные отношения входят в предмет другой отдельной отрасли – право социального обеспечения. Произошло наложение предметов правового регулирования двух смежных отраслей права.

Иные отношения, связанные с ИТП, отвечают 2м признакам – они обусловлены ИТП и сущ-ют постольку поскольку сущ-ет само трудовое отношение; в субъектном составе этих отношений помимо работника и работодателя есть и другие участники, в частности это профсоюзы, гос органы. При этом они могут либо предшествовать ИТП (отношение по трудоустройству), могут сопутствовать (параллельно) и вытекать, т.е. следовать из ИТП (отношения по разрешению трудовых споров, отношения по материальной ответственности).

2 Вопрос.

Метод - это способ, посредством которого законодатель воздействует на трудовые отношения. Он обусловлен предметом. Методы частного диспозивные, публичного – императивный. Хохлов – не сущ-ет чистого метода, метод для всех отраслей права общий, т.к. предписание, дозволение и запрет – все участвуют.

Метод ТП уникален тем, что он императивно-диспозитивный. Основные черты:

1. Равенство и подчинение в процессе труда. КРФ закрепляет свободу труда – это проявляется в том, что никто не обязан трудиться; ч. 2 ст. 37 КРФ устанавливает запрет принудительного труда. Работник вправе выбирать род д-ти, а также работодатель. Трудовые отношения основаны на Д., поэму работник и работодатель вправе согласованно определять содержание трудового Д., т.е. на стадии заключения трудового Д.работник и работодатель равны. Однако в силу несамостоятельности труда, зависимости работника от работодателя, а также потому что ответ-ть за рез-ы производства несет работодатель свобода работника заканчивается в момент заключения Д, потому что работник обязан в процессе труда правилам работодателя, т.е. работодательской власти. Власть проявляется в 3х формах: 1. Директивная власть – работодатель дает обязательные для работники оперативные указания в процессе труда, но только в рамках труд. ф-ии. 2. Нормативная – проявляется в том, что работодатель принимает локальные НПА, регулирующие процесс труда. 3. Дисциплинарная – выражается в праве работодателя налагать дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение труд. обязанностей. Сам работодатель также несвободен в трудовых отношениях. Потому что определенные рамки для работодателя установлены гос-ом.

2. Уровни правового регулирования правовых отношений. 1. Централизованный и 2. децентрализованный. 1. Для установления определенного стандарта трудовых прав. Трудовое зак-во находится в совместном ведении РФ и ее S. Ст. 6 ТК – вопросы, которые м.б. решены только на федеральном уровне. Централизованное регулирование может и не быть гос-ым. Например, коллективные соглашения на федеральном уровне. Некоторые авторы в качестве специфики метода ТП выделяют сочетание централизованного и локального и соответственно законодательного и договорного регулирования трудовых отношений. В этих рамках, установленных централизованным уровнем, стороны могут самостоятельно на децентрализованном уровне устанавливать условия труда. Происходит это путем заключения коллективных Д и соглашений, принятием локальных НПА и подписанием трудового Д. Положение работников не должно ухудшать на децентр. уровне по сравнению с центр.

3. Способы защиты – 1. рассмотрение индивид и коллективных труд споров, при этом органы по рассмотрению труд споров могут иметь как гос природу (суд), так и негос. – общ природу (комиссия по труд спорам – в орг-ии из представителей работников и представителей работодателя, органы по разрешению коллективных споров, забастовка). 2. Гос. и общ. контроль и надзор за соблюдением трудового зак-ва. 3. Защита прав работников профсоюзами. 4. Самозащита.

4. Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений. Все равны перед законом, поэтому сущ-ет единство, которое проявляется в установлении базовых прав и гарантий независимо от каких либо то ни было условий. Единство выражается через общие нормы. Труд настолько многообразен, т.к. сущ-ют различные Sы, местность, и если весь труд регулировать общими нормами, то фактически это будет означать неравенство. Поэтому наряду с единством необходима диф-ия правового регулирования труда, которая проявляется в установлении особенностей для отдельных работников. Критерии диф-ии: Sые и объективные. Sые – возраст (до 18 лет), пол, состояние здоровья. Объективные – лежат вне сферы личности – вредные, тяжелые, опасные условия труда, местность, отрасль, профессия. Важно отличать диф-ию от дискриминации, которая запрещена законом в ст. 3 ТК. В то время как ограничение трудовых прав в порядке диф-ии устанавливаются исключительно ТК или в случаях и порядке им предусмотренном.

3 вопрос. Система ТП.

ТП как самостоятельная отрасль права представляет собой опред-ую систему, т.е. с-ть взаимосвязанных правовых норм, отличающуюся единством внутр структуры и органичной связи ее элементов. При этом система ТП как отрасли обусловлена ее предметом. В системе ТП как отрасли выделяют следующие части: 1. Общая часть – нормы, имеющие общее значение, т.е. распространяющиеся на все трудовые отношения, всех работников и всех работодателей. В ТК раздел 1 и 2 – Общая часть. Раздел 1 – предмет ТП, цели и задачи трудового зак-ва, принципы, понятие и стороны трудовых отношений, права и обязанности работника и работодателя. Раздел 2 – социальное партнерство. 2. Особенная часть – объединяет нормы институтов, которые регулируют либо отдельные составные части индивидуального трудового правоотношения (главы трудового Д, з/ п и т.д.) либо нормы институтов, регулирующих отношения непосредственно связанные с ТП (институт трудоустройства, надзора и контроля, трудовых споров и т.д.).

От системы отрасли ТП необходимо отличать систему науки ТП. Система науки строится на системе отрасли. Система науки шире. Можно сказать, что наука ТП изучает саму отрасль. Т.е. ее развитие, эффективность, историю и т.д. наука изучает не только действующее зак-во, но и вопросы теории. Кроме того в системе отрасли ТП нет международно-правого регулирования труда. В системе науки есть. Система науки также делится на общую и особенную.

От системы ТП как отрасли необходимо отличать систему трудового зак-ва в том числе и ТК. Если ТП включает правовые нормы, то система зак-ва представляет собой систему нормативных актов. В ТК есть специальная часть, в системе отрасли ТП нет. В ней содержатся нормы, которые ут-ют особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Место

ТП ближе всего примыкает к ГП, АП, а также праву социального обеспечения.

ГП регулирует имущественные отношения, такие же отношения, но в сфере труда регулирует ТП. Отграничение ТП от ГП прежде всего осущ-ся по эконом. Критерию, а именно что ТП регулирует отношения не самостоятельного труда, а ГП – самостоятельного. Также отличие в том, что если предметом правового регулирования трудовых отношений явл-ся процесс труда, то предметом регулирования гражд отношений – результат труда. Сущ-ет различие и в методах ТП и ГП – в ГП нет отношений власти и подчинения.

ТП и АП – сходство в том, что они обе регулируют управленческие отношения. АП – гос управление, ТП регламентируют отношения в процессе труда. Особо близко - по вопросу труда госслужащих. Ученые административисты считают д-ть госслужащих предметом АП, ученые ТП – трудовые отношения.

ТК прямо исключает из сферы действия только военнослужащих (ч. 8 ст. 11 ТК). При этом ч. 7 предусматривает, что на гос-гражд и муницип служащих нормы ТК распространяются, но с особенностями положений других НПА.

Положения о службе в органах ВД, к-ые устанавливают правила о распространения действия труд зак-ва на данную категорию служащих, но с особенностями предусмотренными данными положениями.

Социальное обеспечение – первоначально оно было подотраслью ТП. Конец 60 – начало 70. В основе обеих отраслей лежит труд. Без трудовых отношений в прошлом или настоящем многие отношения социального обеспечения не могут возникнуть. Чтобы получать пособия (больничный), нужно работать по трудовому Д. Отличаются – предметом права соц обеспечения явл-ся общ отношения, к-ые складываются при реализации гражданами права на мат обеспечение (болезнь и т.д.).

Иные отрасли права - ГПП – рассмотрение трудовых спорах в судах происходит по правилам ГПК; СП – глава 41 уст-ет особенности регулирования труда беременных и лиц с семейными обязанностями; УП – нарушение правил по охране труда, повлекшие смерть, невыплата зарплаты, увольнение беременных