§ 2. Принудительные меры медицинского характера, применяемые к алкоголикам и наркоманам

В отличие от принудительного лечения, применяемого к лицам, страдающим психическими расстройствами, принудительные меры медицинского характера к алкоголикам и наркоманам, совершившим преступление, назначаются не вместо уголовного наказания, а наряду с ним.

Принудительному лечению подвергаются только вменяемые больные.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 УК в случае совершения преступления алкоголиком или наркоманом суд при наличии медицинского заключения по ходатайству органа здравоохранения или по своей инициативе наряду с наказанием за совершенное преступление может применить к такому лицу при­ну­дительное лечение.

Указанные лица, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, подлежат принудительному лечению в медицинских учреждениях со специальным лечебным и трудовым режимом.

В случае осуждения алкоголиков и наркоманов к лишению свободы они подлежат принудительному лечению во время отбывания наказания, а после освобождения из мест лишения свободы, в случае необходимости продления такого лечения, — в медицинских учреждениях с соответствующим лечебным и трудовым режимом.

Если преступное деяние совершено алкоголиком или наркоманом, то перед обществом ставится задача не только достижения целей наказания, но и излечения их от недугов, ибо это люди с ярко выраженным болезненным, как правило, хроническим расстройством психики.

Алкоголизм и наркомания не только болезнь, но и порок. Стало быть, «вина» самого человека в случае заболевания отнюдь не исключается. Этим и объясняется применение к указанной категории лиц принудительных медицинских, административных, уголовно-правовых и воспитательных мер воздействия.

Алкоголизм нередко является основанием преступного поведения и происходит от слова «алкоголь», что в переводе означает «одурманивающий».

Алкоголик — это человек, страдающий болезненным влечением к спиртным напиткам. Состояние его здоровья характеризуется комплексом расстройств в психической и интеллектуальной сферах и общей деградацией. К нему следует применять наряду с наказанием меры принудительного лечения.

Наркоманом признается лицо, страдающее резко выраженным влечением к одному или нескольким средствам, действующим, как правило, на нервную систему и вызывающим у больного ложное ощущение благополучия, приятное успокоение или, наоборот, возбуждение.

Термины «наркомания» и «токсикомания» имеют греческое происхождение. По-гречески «нарко» — сон, оцепенение, «мания» — страсть, безумие. Всемирной организацией здравоохранения наркотики определяются как любое вещество, которое при попадании в живой организм может изменить одну или несколько его функций. Опасность для здоровья человека представляют не только наркотические, но и токсические средства.

Токсикоман — лицо, вдыхающее пары различных химических веществ и злоупотребляющее лекарственными препаратами, с помощью которых наступает состояние, аналогичное состоянию опьянения.

Токсикомания и наркомания идут параллельно, переход от одного увлечения к другому может произойти достаточно быстро. Опасность заключается в том, что доминирует переход от применения менее сильных токсических к наркотическим — более сильным препаратам и веществам. Следует отметить, что в настоящее время предупредительное лечение от токсикомании законом не предусмотрено.

Систематическое злоупотребление алкоголем или какими-либо наркотическими веществами приводит к деградации личности, обусловливающей применение принудительных мер медицинского характера. Однако эти личностные изменения не являются психическим заболеванием, лишающим лицо адекватной реакции.

Закон (ст. 369 УПК РСФСР) не устанавливает сроков принудительного лечения вменяемым алкоголикам и наркоманам. Длительность определяется медицинскими показаниями и прекращается судом по представлению того лечебного учреждения, которое осуществляет принудительное лечение. Необходимым условием назначения принудительного лечения является наличие медицинского заключения, в котором должен быть обоснован вывод, во-первых, о целесообразности применения лечения в конкретном случае, а во-вторых, об отсутствии медицинских противопоказаний к этому.

В определении судебной коллегии Верховного Суда РСФСР от 4 июня 1990 г. указывается, что заключение экспертов-наркологов о нуждаемости правонарушителя в принудительном лечении от алкоголизма должно быть основано на конкретных данных, полученных в результате обследования этого лица, и подлежит оценке судом как любое другое доказательство по делу¹.

В случае прекращения уголовного дела или вынесения оправдательного приговора меры принудительного медицинского характера не назначаются. Если в процессе исполнения наказания станет известно, что осужденный болен алкоголизмом или наркоманией, то по представлению администрации исправительного учреждения при соответствующем медицинском заключении суд может назначить осужденному принудительное лечение.

Если ко времени освобождения из мест лишения свободы лечение осужденного не будет завершено, администрация исправительного учреждения при наличии медицинского заключения входит в суд с представлением о продлении принудительного лечения такого лица в учреждениях органов здравоохранения, оказывающих амбулаторную психиатрическую помощь.

В случае совершения преступления лицом, злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими веществами и ставящим в связи с этим свою семью в тяжелое материальное положение, суд наряду с применением за совершенное преступление наказания, не связанного с лишением свободы, вправе по ходатайству членов его семьи, профсоюзной и иной общественной организации, прокурора, органа опеки и попечительства или лечебного учреждения признать его ограниченно дееспособным. На основании приговора суда над этим лицом устанавливается попечительство. Это означает, что лицо может распоряжаться своим имуществом, расходовать заработную плату, пенсию и иные доходы только с разрешения своего попечителя. Попечительство отменяется судом после выздоровления больного.

От принудительного лечения алкоголиков и наркоманов, совершивших преступления, необходимо отличать принудительное лечение больных наркоманов и хронических алкоголиков, не совершивших преступления и уклоняющихся или отказывающихся проходить необходимый курс лечения.

По ранее действовавшему законодательству лица, больные наркоманией, были обязаны проходить лечение в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения¹. Больные, уклоняющиеся от такого лечения, подлежали направлению по постановлению районного (городского) суда в лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), а лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, — в лечебно-воспитательные профилактории (ЛВП) для принудительного лечения на срок от шести месяцев до двух лет.

Постановлением Верховного Совета РФ от 21 июля 1993 г. «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»¹ нормативные акты, регулирующие основание и порядок направления в лечебно-трудовые и лечебно-воспитательные профилактории, с 1 июля 1994 г. признаны утратившими силу, а профилактории ликвидированы. Закрепленное за этими профилакториями и предприятиями имущество признано целесообразным использовать для решения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, для создания следственных изоляторов, а также для организации лечения хронических алкоголиков и наркоманов. Практика показывает, что ликвидация лечебно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториев была преждевременной и непродуманной мерой, породившей правовой вакуум и новые проблемы в плане профилактики и лечения алкоголиков и наркоманов².

Пьянство, алкоголизм и наркомания являются одной из острых социальных проблем нашего общества. Однако на протяжении всей истории борьбы с ними не было предпринято попытки обстоятельно в законодательном порядке комплексно подойти к этим вопросам. В этой связи заслуживает одобрения разработка проекта закона о социальной реабилитации алкоголиков и наркоманов.

ЛИТЕРАТУРА

• Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов. Рязань, 1993.

• Протченко Б.А. Принудительные меры медицинского характера. М., 1976.

• Сухов А.И. О проблеме социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов. Рязань, 1990.

Глава 21

ВОПРОСЫ ОБЩЕЙ ЧАСТИ ЗАРУБЕЖНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА

§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ

Современное уголовное право зарубежных государств включает в себя уголовно-правовые теории, уголовное законодательство, практику судебно-следственных органов. Оно направлено на охрану личности, общества и государства.

Уголовное право стран Европы и Северной Америки имеет немало аспектов, характеризующихся общностью в принципах и основополагающих уголовно-правовых институтах. В то же время уголовное право каждого суверенного государства имеет немало институтов, норм, обладающих выраженной спецификой.

Уголовное право зарубежных государств, в том числе и в Общей части, отражает либеральные и социал-демокра­тические концепции. Оно исходит из принципа «Нет преступления и наказания без указания о том в законе». Запрещает придание обратной силы закону, вводящему или усиливающему уголовную ответственность. Формулирует понятие преступления, устанавливает не только наказания, но и иные меры безопасности. Предусматривает условное осуждение. Достаточно широко регламентировано применение штрафов, исключена либо крайне ограничена смертная казнь.

Характеризуя в целом Общую часть уголовного права зарубежных государств, следует отметить, что она кодифицирована и выступает органической частью уголовных кодексов абсолютного большинства стран Европы и Северной Америки¹. Исключением в этом плане является уголовное право Ирландии, но особенно это характерно для Великобритании, где Общая часть уголовного права регламентируется отдельными законами. Так, например, Закон об уголовном праве 1967 г. определяет новую классификацию уголовных преступлений, отменяя традиционное их деление на фелонию и мисдиминоры. Закон о компетенции уголовных судов 1973 г. регулирует вопросы назначения наказаний. Закон об исправлении правонарушителей 1974 г. толкует проблему целей и применения наказаний. Закон о преступном покушении 1981 г. принципиально изменяет регулирование ответственности за неоконченную преступную деятельность.

Не во всех уголовных кодексах Общая часть выделена в самостоятельный раздел. Так, в частности, в УК Швеции после Общих положений представлен раздел «О преступлениях», где даются составы отдельных преступлений, определяется ответственность за приготовление и покушение, соучастие в преступлении, сформулированы обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Источником уголовного права в государствах Европы и Северной Америки выступает уголовный закон. Однако в ряде стран помимо закона в качестве источников выступает и Конституция, и подзаконные акты. Это характерно для США, отчасти — Франции. Источником уголовного права может выступать и судебный прецедент, что наиболее типично для Великобритании.

Сравнивая общие части уголовного права зарубежных стран, нетрудно увидеть имеющиеся между ними различия, суть которых заключается в наличии или отсутствии наиболее устоявшихся институтов уголовного права либо в их содержании. Так, не все уголовные кодексы оперируют понятием преступления. Не знает, например, законодательного решения названной проблемы английское уголовное право. Отсутствует определение «преступного акта» в федеральном законодательстве США. Такого рода определение зафиксировано лишь в уголовных кодексах ряда штатов.

Например, в § 15 УК Калифорнии содержится следующее его определение: «Преступлением, или публичным уголовным правонарушением, является деяние, которое совершено или не совершено в нарушение нормы права, запрещающей или предписывающей его совершение, а также за которое назначается после осуждения (виновного) одно из следующих наказаний: 1. Смертная казнь; 2. Лишение свободы; 3. Штраф; 4. Отстранение от должности; 5. Лишение права занимать в данном штате должность, пользующуюся почетом, доверием или приносящую прибыль».

Американское законодательство, как и законодательство других стран, выдвигает на первый план формальный признак преступления — запрещенность деяния нормами права. Материальный же его признак — опасность для общественных отношений — либо вообще не упоминается, а если упоминается, то не как один из основных признаков.

Как европейское, так и уголовное право Северной Америки проводит классификацию преступлений на виды. Как правило, в основе деления преступлений на виды лежит уровень общественной опасности преступных деяний. По уголовному законодательству Великобритании посягательства классифицированы на «арестные» преступления, за которые установлено наказание на срок свыше пяти лет, и «неарестные», которые характеризуются более мягкими видами наказаний.

Уголовное право Франции делит преступные деяния на три класса: преступления, проступки, нарушения. В основу классификации положен характер наказания. Преступления по УК Франции влекут за собой пожизненное заточение или пожизненное заключение, заточение или заключение на срок до тридцати лет, заточение или заключение на срок до двадцати лет, заточение или заключение на срок до пятнадцати лет. За проступки для физических лиц предусмотрены исправительные наказания. К ним относятся: тюремное заключение, штраф, штраф в виде штрафо-дней, неоплачиваемые работы в общественных интересах, наказания в виде лишения или ограничения прав. За нарушения также предусмотрено наказание в виде штрафа либо лишения или ограничения прав.

Уголовное право ФРГ предусматривает наряду с преступлением проступок. Преступление влечет наказание от одного года лишения свободы и выше. К проступкам же относятся деяния, ответственность за которые предусматривает лишь краткосрочное лишение свободы или штраф.

Уголовное законодательство Норвегии делит все преступные деяния на преступления, наказуемые более чем тремя годами лишения свободы, и проступки, ответственность за которые определяется лишением свободы до трех лет либо другим более мягким наказанием.

Немало особенностей в уголовном праве зарубежных стран и Северной Америки при разрешении вопросов неоконченного преступления. Например, по УК ФРГ ответственность предусмотрена за приготовление лишь к наиболее опасным преступлениям: государственной измене, саботажу, похищению людей, планированию захвата власти и некоторым другим. В то время как общественно опасно и противоправно покушение на любое преступление. Причем в основе законодательного определения покушения лежит субъективный фактор: «Покушается на уголовное деяние тот, кто, по его представлению о деянии, непосредственно переходит к осуществлению состава».

Иначе решен вопрос о неоконченном преступлении в УК Франции. Уголовное право Франции не знает приготовления к преступлению, оно оперирует лишь понятием покушения на него. По УК 1992 г. «покушение на преступление образуется, если, проявившись началом исполнения, оно не было приостановлено или если оно не имело последствий лишь по обстоятельствам, не зависящим от воли его исполнителя».

По УК штата Нью-Йорк (США), помимо подстрекательства и сговора как видов неоконченного преступления, существует и покушение на совершение преступления. Под покушением понимаются случаи, когда лицо намеренно осуществляет поведение, способное привести к совершению задуманного преступления.

В большинстве зарубежных государств система наказаний включает в себя лишение свободы, штраф, пробации, иные меры безопасности: лишение прав на управление транспортными средствами, лишение отдельных гражданских прав и ряд других мер. Смертная казнь как вид наказания в большинстве зарубежных государств Европы и Северной Америки отсутствует. А если и выступает частью системы наказаний, то применяется крайне редко. Так, например, по уголовному законодательству Англии в 1970 г. смертная казнь была отменена за убийство. В то же время она допускается за измену государству, пиратство, сопряженное с насилием. Однако в течение последних тридцати лет смертная казнь за измену и пиратство фактически не применялась. Аналогично этот вопрос решен в Греции, УК которой предусматривает смертную казнь за особо тяжкие преступления, но она фактически не применяется с 1972 г. В настоящее время названный вид наказания применяется в США, причем он предусмотрен как федеральным уголовным законодательством, так и уголовным законодательством отдельных штатов. Федеральное уголовное законодательство устанавливает смертную казнь за несколько видов тяжких государственных преступлений, в том числе убийство федерального служащего, совершенное торговцами наркотиков, воинские и общеуголовные преступления.

Сроки и виды лишения свободы в разных странах существенно отличаются. Например, в Германии предусмотрен единый вид лишения свободы со сроком от 1 месяца до 15 лет либо пожизненно, во Франции — пожизненное и срочное уголовное заточение от 5 до 20 лет. При указанных в УК Франции условиях, связанных с рецидивом преступлений, виновные осуждаются к максимальному наказанию, которое может быть увеличено вдвое, в том числе превысить 20 лет лишения свободы. В Японии виды лишения свободы таковы: каторга — пожизненная или срочная от 1 года до 15 лет, тюремное заключение — пожизненное или на срок от 1 месяца до 15 лет, арест — до 30 дней.

В Англии лишение свободы взрослыми отбывается в тюрьме. Минимальный срок этой меры — 1 день, максимальный — 25 лет и пожизненно. В США по уголовному праву федерации и штатов существует как пожизненное, так и срочное лишение свободы на 30, 40 и более лет.

В законодательстве некоторых зарубежных стран, кроме лишения свободы и штрафа, предусмотрены и другие виды наказаний. Например, УК Франции называет изгнание за пределы страны на срок от 5 до 10 лет, гражданскую деградацию (лишение прав), конфискацию имущества. В соответствии со ст. 35 УК при назначении гражданской деградации в качестве основного наказания может быть также применено тюремное заключение сроком до 5 лет.

В УК Франции, ФРГ, например, вина не включается в понятие преступления. Однако толкование соответствующих норм Общей части и норм о конкретных преступлениях в Особенной части УК дает возможность заключить, что вина входит в состав преступлений.

Примерный УК США предусматривает четыре формы вины: а) «с целью», б) «заведомо», в) «самонадеянно» (опро­мет­чиво), г) «небрежно». Определение их в ст. 2.02 указанного УК значительно усложнено и учитывает только предвидение субъектом деяния и его последствий, т.е. интеллектуальную сторону вины¹. Практически все УК штатов предусматривают привлечение к ответственности не только физических, но и юридических лиц.