УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Учебник

Под редакцией доктора юридических наук, профессора Р.Р.Галиакбарова

Глава 1 понятие, задачи, принципы и система уголовного права российской федерации. Уголовная политика § 1. Понятие уголовного права, его задачи

Принятие нового Уголовного кодекса знаменует очередной этап развития российского уголовного права как важнейшей составной части механизма правовой охраны и регулирования общественных отношений. Становление демократического Российского государства позволяет строить нашу правовую систему на принципах, общепринятых в цивилизованных странах мира. Этот подход нашел закрепление в ч. 2 ст. 1 УК: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права»¹.

Формирование новых общественных отношений, существенное изменение экономического уклада, состояние преступности в стране, характеризующееся устойчивой тенденцией к росту, потребовали от законодательных органов при работе над УК серьезного усовершенствования существовавших прежде уголовно-правовых норм, приведения их в соответствие со складывающимися социально-экономическими условиями, создания новых институтов и составов.

Российское уголовное право как отдельная отрасль обладает всеми основными признаками, свойственными праву в целом. Прежде всего это выражено в том, что уголовное право представляет собой систему норм, установленных государством. Эти нормы определяют наиболее опасные для существующего строя деяния, а также условия назначения мер наказания за их совершение.

Уголовное право, наряду с общими признаками, объединяющими его с другими отраслями права, обладает и своими специфическими чертами. Это своеобразие связано прежде всего с предметом, методом и задачами правового регулирования. Предметом уголовно-правовой охраны и регулирования выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением наиболее опасного правонарушения — преступления. Следовательно, факт совершения преступления является основанием для возникновения особых уголовно-правовых отношений между лицом и органами суда, прокуратуры, дознания, представляющими государство.

Лицо, виновное в совершении преступления, обязано претерпеть определенные лишения, неблагоприятные последствия, которые уголовный закон связывает с совершением преступления. Вместе с тем оно обладает и определенными правами. Нормы уголовного права устанавливают, что к нему должна быть применена та статья УК, которая предусматривает ответственность за совершенное им общественно опасное деяние. При назначении наказания суд должен строго придерживаться определенных законом правил, учитывать обстоятельства, относящиеся и к деянию, и к личности подсудимого.

В то же время на названные органы власти возложена обязанность наказать лицо, виновное в совершении преступления. Для реализации этой обязанности они наделены правами осуществления всех предусмотренных законом действий для изобличения преступника. Таким образом, в содержание уголовно-правового отношения входят: субъекты (государство, представляемое соответствующими органами власти, и лицо, совершившее преступление); их юридические обязанности и субъективные права, а также повод возникновения самого отношения. Данный тип отношений регулируется только нормами уголовного права.

Особенности предмета предопределяют и специфику методов регулирования складывающихся отношений. Юридическим фактом (поводом) возникновения уголовно-правового отношения является совершение общественно опасного посягательства, причиняющего существенный вред интересам общества. Поэтому наиболее распространен метод запрета, то есть запрещается совершение наиболее опасного деяния (действия или бездействия) под угрозой применения самых строгих мер государственного принуждения — уголовного наказания. С этим связан и такой метод уголовно-правового регулирования, как применение санкций уголовно-правовых норм. Специфика отмеченного метода обусловлена тем, что никакая другая отрасль права не предусматривает таких суровых последствий нарушения правового запрета. В силу этого применение санкций требует тщательной правовой регламентации. Наиболее характерные моменты этого требования выражены, во-первых, в том, что никакие другие правовые акты, кроме уголовного закона, не могут устанавливать преступность и наказуемость деяний. Во-вторых, предусмотрен строго определенный законом порядок установления самого юридического факта — совершения преступления (путем осуществления уголовно-процессуального производства специально уполномоченными на то следственными аппаратами). При этом вывод о виновности лица в совершении преступления и применение к нему наказания решаются только судом.

В арсенале уголовного права находится также применение иных мер уголовно-правового характера за совершение преступления. Например, применение принудительных мер медицинского характера, использование принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним.

Задачи уголовного права сформулированы в ст. 2 Уголовного кодекса РФ: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств.

Для осуществления этих задач Кодекс закрепляет основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества и государства деяния являются преступлениями, устанавливает наказания и иные меры уголовно-правового характера, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления.

Анализ данной нормы показывает, что главной обобщающей задачей уголовного права является охрана общественных отношений от преступных посягательств. Серьезное значение закон придает задаче обеспечения мира и безопасности человечества. Важное место занимает задача предупреждения преступлений (общее и частное предупреждение).

Общее предупреждение как составная часть профилактики преступных посягательств обеспечивается самим фактом установления уголовно-правового запрета. Общему предупреждению преступлений способствует и наличие в уголовном праве институтов необходимой обороны, крайней необходимости, обоснованного риска и других, обеспечивающих повышение социальной активности граждан в борьбе с преступными посягательствами. Немаловажное значение имеет и воспитание граждан в духе соблюдения уголовных законов.

Специальное предупреждение достигается путем применения к лицам, совершившим преступления, мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского характера.

На основе анализа содержания предмета, метода, задач уголовно-правовой охраны и регулирования общественных отношений понятие уголовного права можно сформулировать следующим образом: это совокупность установленных высшими органами власти и выражающих волю народа правовых норм, которые определяют преступление и основание уголовной ответственности, виды и порядок назначения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера, а также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.