Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Основания. Виды.

Основание – земельное правонарушение – общественно-вредное виновное противоправное действие или бездействие.

Земельное правонарушение – негативное социальное явление, результатом которого становится посягательство на существующий в стране земельный правопорядок, обеспечивающий рациональное использование и охрану земель, защиту прав лиц, эксплуатирующих участки.

Субъекты:

Российские и иностранные юридические и физические лица и лица без гражданства, должностные лица.

Объекты земельных правонарушений:

Порядок использования и охраны земель

право собственности на землю

иные вещные или обязательственные права граждан и юр лиц на землю.

Виды:

• административная ответственность

• гражданско-правовая ответственность

• уголовно-правовая ответственность

• земельно-правовая ответственность

• дисциплинарная ответственность

Административная ответственность

КоАП

ч 1 ст 2.1 КоАП – противоправное, виновное действие или бездействие юр/физ лица, за которое КоАПом или законом субъекта РФ установлена административная ответсвенность.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. (ст 3.1 КоАП)

Особенность: субъектами могут быть юридические лица

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (ст 2.1 КоАП)

Привлечение к ответственности юридического лица не освобождает от ответственности (административной или уголовной) физическое лицо или же наоборот.

Субъекты:

Физические лица, достигшие 16 лет

Юр лица

Должностные лица (неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей – ст 2.4 КоАП)

Административная ответственность предусмотрена двух видов:

Предупреждение – мера адм наказания. Выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Письменная форма.

Условия: первое правонарушение; нет вреда жизни и здоровью людей; нет вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде и прочее. (ст 3.4 КоАП)

Штраф – денежное взыскание. Граждане – не более 5 тыс. руб; должностные лица – не более 50 тыс. руб; юр лица – не более 1 млн. руб.

Назначение админ наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено наказание, а также не освобождает от возмещения вреда.

Никто не может нести админ ответственность 2 раза за одно и тоже админ нарушение.

Сроки вынесения постановления:

Общий – 2 месяца;

За нарушение законодательства об охране окр среды – 1 год.

Административные правонарушения

Глава 7 КоАп – охрана собственности

Ст 7.1 – самовольное занятие земельного участка или его использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю

Ст 7.2 – уничтожение или повреждение межевых знаков границ ЗУ, или их несохранание  предупреждение/штраф

Ст 7.9 – самовольное занятие лесных участков или использование их для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек, распашки и других целей без спец разрешений.

Ст 7.10 – самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектов или самовольная мена ЗУ

Ст 7.16 – незаконное предоставление земельных участков из состава земель историко-культурного назначения или изменение их правового режима.

Глава 8 КоАП – охрана окр среды

Ст 8.6 – порча земель (плодородного слоя почвы)

Ст 8.7 – приведение земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Ст 8.8 – использование ЗУ не по целевому назначению

Ст 8.30 – уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ.

Глава 10 – нарушения в с/х, ветеринарии и мелиорации земель;

Глава 11 - Отдельные административные нарушения на транспорте:

e.g. загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог; нарушение правил охраны автодорог или дорожных сооружений.

Глава 19 – административные нарушения против порядка управления:

e.g. нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков; несоблюдение правил регистрации прав на недвижимость и сделок с ним.