2. Рабочий контроль

Уже 14(27) ноября 1917 г. ВЦИК и СНК приняли Положение о рабочем контроле. Рабочий контроль вводился на всех предприятиях, использующих наемный труд. Осуществлять его поручалось фабзавкомам. Контролю подлежали производство, закупки сырья и сбыт продукции, а также финансовая деятельность. В городах и губерниях учреждались местные советы рабочего контроля в качестве органов Советов депутатов. Был создан Всероссийский совет рабочего контроля, составленный из представителей Советов, профсоюзов, фабзавкомов и кооперации. Органы рабочего контроля получили широкие полномочия. По их требованию владелец предприятия должен был предоставить для отчета любую документацию. Коммерческая тайна отменялась. Решения контролеров были для предпринимателей обязательны.

«Мы не декретировали сразу социализма во всей нашей промышленности, потому что социализм может сложиться и упрочиться только тогда, когда рабочий класс научится управлять, когда упрочится авторитет рабочих масс. Без этого социализм есть только пожелание. Поэтому мы ввели рабочий контроль, зная, что это шаг противоречивый, шаг неполный, но необходимо, чтобы рабочие сами взялись за великое дело строительства промышленности громадной страны без эксплуататоров, против эксплуататоров»,— говорил Ленин на VI Всероссийском чрезвычайном съезде Советов в ноябре 1918 г.

На рабочий контроль возлагались большие надежды. Считалось, что с его помощью трудящиеся смогут обеспечить наиболее рациональное развитие хозяйства. Однако эти ожидания не оправдались.

• Вопрос. Как должно было сказаться введение рабочего контроля на производстве?

По словам видного экономиста того времени В.А. Базарова, «новый коллективный хозяин быстро усвоил себе психологию старого, индивидуального: с таким же рвением отстаивал он интересы “своего” предприятия, старался перебить сырье и топливо у конкурентов и отнюдь не избегал спекулятивного использования случайных излишков. Но в противоположность капиталисту фабрично-заводской комитет был совершенно не осведомлен в вопросах административного и в особенности финансового заведования предприятием и к тому же не имел никаких побуждений экономно вести дело; в расчете на субсидии “своего” “пролетарского” правительства он с легким сердцем доводил эксплуатационные расходы до совершенно фантастических размеров».

К тому же, озабоченные прежде всего сиюминутными нуждами, рабочие коллективы нередко просто разворовывали и продавали имущество, снимали средства с банковских счетов предприятий и «проедали» их.

Таким образом, введение рабочего контроля лишь усилило экономический хаос. Это побуждало большевиков ограничивать самостоятельность фабзавкомов, стремиться к их подчинению Советам и профсоюзам. В решениях I съезда профсоюзов, состоявшегося в январе 1918 г., специально оговаривалось, что рабочий контроль над производством не означает перехода предприятия в руки его рабочего коллектива.

С другой стороны, введение рабочего контроля и отмена коммерческой тайны вызвали недовольство предпринимателей, которые нередко отвечали закрытием фабрик и локаутами.