3. Путч 19–21 августа 1991 г.

Утром 19 августа по радио и телевидению был передан указ о вступлении вице-президента СССР Г.И. Янаева в исполнение обязанностей Президента СССР в связи с тяжелой болезнью Горбачева. Вслед за тем граждане услышали о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав наряду с Янаевым, Баклановым, премьером Павловым и силовиками (Крючковым, Пуго, Язовым) вошли председатель Колхозного союза СССР В.А. Стародубцев и председатель Ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков.

• Какие общественно-политические силы были представлены в ГКЧП?

Постановление ГКЧП №1

«1. Всем органам власти и управления… обеспечить неукоснительное соблюдение режима чрезвычайного положения в соответствии с законом Союза ССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и постановлениями ГКЧП СССР. В случае неспособности обеспечить выполнение этого режима полномочия соответствующих органов власти приостанавливаются, а осуществление их функций возлагается на лиц, специально уполномоченных ГКЧП СССР.

2. Незамедлительно расформировать структуры власти и управления, военизированные формирования, действующие вопреки Конституции СССР и законам СССР.

3. Считать впредь недействительными законы и решения органов власти и управления, противоречащие Конституции СССР и законам СССР.

4. Приостановить деятельность политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки…

7. … Проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, а также забастовок не допускается.

В необходимых случаях вводить комендантский час, патрулирование территории, осуществлять досмотр, принимать меры по усилению пограничного и таможенного режима…

8. Установить контроль над средствами массовой информации, возложив его осуществление на специально создаваемый орган при ГКЧП СССР.

9. Органам власти и управления, руководителям учреждений и предприятий принять меры по повышению организованности, наведению порядка и дисциплины во всех сферах жизни общества…

Установить и поддерживать режим строгой экономии материально-технических и валютных средств, разработать и проводить конкретные меры по борьбе с бесхозяйственностью и разбазариванием народного добра.

Решительно вести борьбу с теневой экономикой, неотвратимо применять меры уголовной и административной ответственности по фактам коррупции, хищений, спекуляции, сокрытия товаров от продажи, бесхозяйственности и других правонарушений в сфере экономики…

11. Кабинету министров СССР в недельный срок осуществить инвентаризацию всех наличных ресурсов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, доложить народу, чем располагает страна, взять под строжайший контроль их сохранность и распределение.

Отменить любые ограничения, препятствующие перемещению по территории СССР продовольствия и товаров народного потребления, а также материальных ресурсов для их производства, жестко контролировать соблюдение такого порядка…

В недельный срок внести предложения об упорядочении, замораживании и снижении цен на отдельные виды промышленных и продовольственных товаров, в первую очередь для детей, услуги населению и общественное питание, а также повышении заработной платы, пенсий, пособий и выплат компенсаций различным категориям граждан.

В двухнедельный срок разработать мероприятия по упорядочению размеров зарплаты руководителям всех уровней государственных, общественных, кооперативных и иных учреждений, организаций и предприятий.

12. Учитывая критическое положение с уборкой урожая и угрозу голода, принять экстренные меры по организации заготовок, хранения и переработки сельхозпродукции… Незамедлительно организовать направление в необходимых для спасения урожая количествах рабочих и служащих предприятий и организаций, студентов и военнослужащих на село.

13. Кабинету министров СССР в недельный срок разработать постановление, предусматривающее обеспечение в 1991–1992 гг. всех желающих городских жителей земельными участками для садово-огородных работ в размере до 0,15 га…

15. В месячный срок подготовить и доложить народу реальные меры на 1992 год по коренному улучшению жилищного строительства и обеспечению населения жильем. В течение полугода разработать конкретную программу ускоренного развития государственного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства на пятилетку».

Постановление ГКЧП №2

«1. Временно ограничить перечень выпускаемых центральных московских городских и областных общественно-политических изданий следующими газетами: «Труд», «Рабочая трибуна», «Известия», «Правда», «Красная звезда», «Советская Россия», «Московская правда», «Ленинское знамя», «Сельская жизнь».

2. Возобновление выпуска других центральных, московских городских и областных газет и общественно-политических изданий будет решаться специально созданным органом ГКЧП СССР».

• Охарактеризуйте цели ГКЧП и предложенные им методы.

• Проанализируйте распоряжения ГКЧП мероприятия с точки зрения их конкретности и выполнимости.

Председатель Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов признал действия ГКЧП законными. Признал ГКЧП министр иностранных дел СССР А.А. Бессмертных. Решительную поддержку ГКЧП выразил ЦК КПСС. В республиканские ЦК, крайкомы и обкомы партии было направлено распоряжение: «Примите меры по участию коммунистов в содействии Государственному Комитету по чрезвычайному положению в СССР». Наряду с коммунистами приветствовал ГКЧП и Жириновский.

Руководство союзных республик реагировало на действия ГКЧП по-разному. Среднеазиатские республики и Азербайджан поддержали путчистов. Фактически признал ГКЧП и президент Грузии З. Гамсахурдиа. Решительно против выступили лидеры Прибалтики, Казахстана и Молдавии.

Для обеспечения распоряжений ГКЧП в Москву были введены Кантемировская, Таманская и Тульская воздушно-десантная дивизии, дивизия им. Дзержинского МВД, группа «Альфа».

Высшие руководители России утром 19 августа собрались на даче Ельцина в поселке Архангельское. Отсюда президентский кортеж на предельной скорости проследовал в Белый дом — московскую резиденцию правительства и Верховного совета России.

Еще из Архангельского Ельцин связался с командующим Воздушно-десантными войсками П.С. Грачевым. По приказу Грачева для защиты Белого Дома прибыл батальон десантников во главе с командиром Тульской дивизии ВДВ А.И. Лебедем. Утром 20 августа Лебедь увел своих солдат.

Руководство России передало к собравшимся в Белом Доме журналистам и представителям дипкорпуса обращение «К гражданам России».

Из обращения «К гражданам России»

«В ночь с 18 на 19 августа 1991 года отстранен от власти законно избранный президент страны. Какими бы причинами ни оправдывалось это отстранение, мы имеем дело с правым, реакционным, антиконституционным переворотом… Ранее уже предпринимались попытки осуществления переворота. Мы считали и считаем, что такие силовые методы неприемлемы. Они дискредитируют СССР перед всем миром, подрывают наш престиж в мировом сообществе, возвращают нас к эпохе холодной войны и изоляции СССР от мирового сообщества. Все это заставляет нас объявить незаконным пришедший к власти так называемый комитет. Объявляем незаконными все решения и распоряжения этого комитета. Уверены, органы местной власти будут неукоснительно следовать конституционным законам и указам президента РСФСР.

Призываем граждан России дать достойный ответ путчистам и требовать вернуть страну к нормальному конституционному развитию. Безусловно необходимо обеспечить возможность президенту страны Горбачеву выступить перед народом. Требуем немедленного созыва чрезвычайного съезда народных депутатов СССР. … Обращаемся к военнослужащим с призывом проявить высокую гражданственность и не принимать участия в реакционном перевороте. … Призываем к всеобщей бессрочной забастовке. Не сомневаемся, что мировое сообщество даст объективную оценку циничной попытке правого переворота».

Указ Президента РСФСР

«В связи с действиями группы лиц, объявивших себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю:

1. Считать объявление Комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся не чем иным, как государственным преступлением.

2. Все решения, принимаемые от имени так называемого Комитета по чрезвычайному положению, считать незаконными не имеющими силы на территории РСФСР. На территории Российской Федерации действует законно избранная власть в лице президента, Верховного Совета и Председателя Совета Министров, всех государственных и местных органов власти и управления.

3. Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного Комитета, подпадают под действие Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованию по закону».

из Указа Президента РСФСР

«1. До созыва внеочередного съезда народных депутатов СССР все органы исполнительной власти Союза ССР, включая КГБ СССР, МВД СССР, Министерство обороны СССР, действующие на территории РСФСР, переходят в непосредственное подчинение избранного народом президента РСФСР.

2. Комитету государственной безопасности РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР, Государственному комитету РСФСР по оборонным вопросам временно осуществлять функции соответствующих органов Союза ССР на территории РСФСР…»

• Какое значение имели действия российского руководства для исхода путча?

Выйдя из здания, Ельцин, с брони танка обратился к людям, стекавшимся к Белому Дому. Указы президента стали стремительно распространяться по Москве. На улицах и станциях метро появились листовки, размноженные на ксероксе или написанные от руки. Толпа у Белого Дома росла: люди шли защищать не Ельцина, а свою свободу, которую в тот момент олицетворял возглавивший сопротивление ГКЧП российский президент. Защищать Белый дом пришли ветераны-афганцы, сотрудники охранного агентства «Алекс». Началось строительство баррикад.

Вечером по телевидению транслировалась пресс-конференция ГКЧП. Телезрители услышали сбивчивые, невнятные объяснения, увидели трясущиеся руки «президента» Янаева. А затем последовали кадры с площади перед Белым Домом: Ельцин на танке, объявляющий участников ГКЧП преступниками. Уже 19 августа члены ГКЧП стали терять уверенность: В.С. Павлов и В.И. Болдин предпочли лечь в больницу, О.Д. Бакланов заявил, что «в связи с неспособностью ГКЧП стабилизировать ситуацию в стране считает дальнейшее участие в его работе невозможным».

Митинги протеста против действий ГКЧП прошли в ряде крупных городов страны. Мэр Санкт-Петербурга А.А. Собчак заявил, что в северной столице распоряжения ГКЧП выполняться не будут и добился от командования Ленинградского военного округа обещания не вводить в город войска.

И все же решающую роль в провале путча сыграли москвичи. Днем 20 августа на митинг у Белого Дома собрались около 200 тыс. чел. В самом Белом Доме строили заграждения, минировали подземные коммуникации. Тем не менее было ясно, что в случае штурма десантникам и «Альфе» при поддержке танков и вертолетов потребуется не больше часа, чтобы овладеть громадным зданием.

Из письма командующего Сухопутными войсками В.И. Варенникова в ГКЧП

«Большинство правоохранительных структур действуют крайне нерешительно и неорганизованно. Правоохранительные органы фактически вообще не выполнили никаких задач. Это чревато тяжелыми итогами… Просим принять меры по ликвидации группы авантюриста Ельцина Б.Н. Здание правительства РСФСР необходимо немедленно блокировать, лишить его водоисточников, электроэнергии, телефонной и радиосвязи и т.д. Сегодня судьба государства именно в разрешении этой проблемы, поэтому никто и ничто не должно остановить нас при достижении намеченной цели. Нерешительность и полумеры только подтолкнут экстремистов и псевдодемократов к еще более жестким и решительным действиям».

Высшее командование действительно готовилось не останавливаться ни перед чем. 20 августа зам. министра обороны В.А. Ачалов провел в Генеральном штабе совещание. Участникам было заявлено, что правительство России «не понимает возникшей ситуации, не желает мирным путем выполнять решения ГКЧП», а потому «появляется необходимость захватить правительство России силами воздушно-десантных войск, специальных частей и подразделений КГБ и МВД». Штурм был намечен на 3 часа ночи 21 августа, когда по расчетам путчистов, численность защитников Белого Дома должна была уменьшиться. Руководство операцией возлагалось на Грачева и командира «Альфы» генерала Карпухина.

Однако ни руководство ВДВ, ни «Альфа» не хотели расстреливать безоружную толпу и нести ответственность за неизбежные огромные жертвы. Когда офицерам «Альфы» сообщили, что приказ о штурме отдан только в устной форме, они решительно отказались его выполнять. Грачев в 3 часа ночи звонил Язову и Ачалову, требуя уточнить задачу, но ему ответили, что и министр и его заместитель приказали не будить их до утра. Понимая, что высшее начальство хочет избежать ответственности, командование ВДВ также не выполнило приказа о штурме.

Утром 21 августа, после того, как на Садовом кольце, пытаясь остановить боевые машины пехоты, погибли три молодых человека — Д. Комарь, И. Кричевский и В. Усов, — коллегия Министерства обороны приняла решение вывести войска из Москвы. Это означало окончательный провал путча.

• Почему не состоялся штурм Белого Дома? Можно ли считать, что отказ от штурма свидетельствует о нежелании членов ГКЧП проливать кровь?

Лидеры ГКЧП, а вместе с ними Лукьянов и заместитель Генерального секретаря ЦК КПСС В.А. Ивашко в поисках спасения вылетели в Форос к Горбачеву, надеясь добиться прощения. Однако охрана Горбачева немедленно арестовала их. Вслед за путчистами в Форос прибыли представители российского руководства во главе с вице-президентом А.В. Руцким и премьер-министром И.С. Силаевым в сопровождении вооруженной охраны. В тот же день на самолете российской делегации Горбачев с семьей и арестованные члены ГКЧП возвратились в Москву.

«Я приехал из Фороса в другу страну и сам уже не тот, кем был, другой человек», — сказал президент СССР по возвращении.

Из интервью А.Н. Яковлева 22 августа 1991 г.

«Горбачев виноват в том. что сформировал команду предателей. … Урок, который необходимо извлечь из неудавшегося переворота, — осознание того, что путь демократизации является единственным путем для нашей страны».

• Как вы оцениваете роль М.С. Горбачева в событиях августовского путча 1991 г.?