5. Выборы Президента ссср

Третий съезд народных депутатов учредил пост Президента СССР. Межрегиональная депутатская группа выступала за всенародные выборы Президента, но Горбачев предпочитал быть избранным на Съезде: его рейтинг в стране ощутимо падал, в то время как рейтинг Ельцина рос.

Несколько демократически настроенных депутатов предложили запретить совмещение постов Президента и руководителя политической партии. В условиях, когда реальная власть еще оставалась у Политбюро, а институт президентства лишь формировался, такое предложение было на руку консерваторам, мечтавшим лишить Горбачева поста генсека. В данном случае интересы его противников справа и слева совпали. 1303 депутата проголосовали за запрет совмещения постов, против — лишь 607. Однако предложение все же было отвергнуто: для его принятия требовалось 2/3 общего числа депутатов, то есть 1497 голосов.

После этого часть демократов сочла, что промедление с выборами Президента чревато хаосом в стране, и решила поддержать его избрание на Съезде.

Соперничать с Горбачевым за президентский пост не решился никто. За него про-голосовали 1329 депутатов, против — 495. Остальные воздержались или отсутствовали. Таким образом, Горбачева поддержали лишь около 60% депутатов. Против голосовали не только многие члены Межрегиональной группы, но и сторонники созданной на съезде группы «Союз», выступавшей против расширения прав республик.

• Сравните итоги голосования за избрание Горбачева Председателем Верховного Совета на Первом съезде и Президентом СССР на Третьем съезде. О чем свидетельствует динамика результатов?

Укрепить Союз путем избрания Президента не удалось. Напротив, союзные рес-публики, в свою очередь, стали учреждать президентские посты, что лишь усилило центробежное движение и ускорило распад единого государства. Начался «парад суверенитетов». В марте 1990 г. Декларацию о государственном суверенитете приняла Эстония, в мае — Латвия, в июне — Узбекистан и Молдавия, в июле — Украина и Белоруссия.

6. Первый съезд народных депутатов России

Незадолго до Третьего съезда народных депутатов СССР, в начале марта 1990 г., состоялись выборы на Съезд народных депутатов России. Одновременно состоялись выборы многих местных Советов. Российский съезд выбирался по более демократиче-ской схеме, нежели союзный в 1989 г.: не было ни окружных собраний, ни представи-тельства общественных организаций. Многие партийные функционеры не решились принять участие в выборах. Из 86 первых секретарей обкомов и крайкомов КПСС в выборах участвовали только 16, победить удалось десятерым.

Сторонниками «Демократической России» являлись немногим более 20% депутатов съезда, но в Москве и Ленинграде ее поддержали почти 90% избирателей. Моссовет возгла-вил один из основателей Межрегиональной группы Г.Х. Попов, Ленсовет — А.А. Собчак.

• О чем свидетельствуют результаты выборов?

Первый съезд народных депутатов РСФСР открылся 16 мая 1990 г. Острейшая борьба развернулась за пост Председателя Верховного Совета РСФСР. Горбачев лично приехал на съезд и, собрав депутатов-коммунистов, выступил против выдвинутой демократами кандидатуры Ельцина⁴⁸⁷. Тем не менее, Ельцин был избран 535 голосами из 1060. Российское правительство возглавил И.С. Силаев.

В 1990 г. в обстановке нарастающего стремления республик к экономической и политической самостоятельности в России также усилилась тяга к полноценному оформлению собственной государственности. Известный писатель-почвенник В. Распутин еще на Первом съезде народных депутатов СССР в 1989 г. заявлял: если республики так недовольны Россией, то, быть может, ей самой стоит выйти из СССР? Тогда было воспринято отчасти как шутка, отчасти — как угроза. Однако постепенно подобные настроения стали усиливаться. Если в национальных республиках заявляли, что их обирает Москва, то российские политики, независимо от своих политических симпатий, объясняли экономические трудности тем, что Россия превратилась в донора для экономики всего СССР.

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ Б.Н. ЕЛЬЦИНА НА ПЕРВОМ СЪЕЗДЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

«Многолетняя имперская политика центра привела к неопределенности нынешнего положения союзных республик, к неясности их прав, обязанностей и ответственности. Прежде всего это относится к России, которая понесла наибольший ущерб от изжившей себя, но все еще цепляющейся за жизнь административно-командной системы. Нельзя мириться с положением, когда по производительности труда республика находится на первом месте в стране, а по удельному весу расходов на социальные нужды — на последнем, пятнадцатом… Проблемы республики нельзя решить, не обладая полнокровным политическим суверенитетом. Только он позволит гармонизировать отношения России и Союза, между автономными территориями внутри самой России…»

12 июня 1990 г. Съезд принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. За этот документ проголосовали 907 депутатов, против — 13, воздержались 9. В Декларации провозглашалось, что ―действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается республикой на своей территории.

ИЗ МЕМУАРОВ М.С. ГОРБАЧЕВА:

«Российская Федерация фактически заявила о намерении действовать по своему произволу, не считаясь с Союзом. В акции, направленной прежде всего против центра, закладывались диктат и неуважение к остальным республикам.

Вопросы о действии актов Союза ССР на территории республики, о владении, пользовании и распоряжении ее национальными богатствами, о дипломатическом представительстве, несомненно, могли стать предметом будущих переговоров. Но вновь избранные власти не считали себя связанными какими-либо обязательствами и не собирались с кем-то обсуждать эти вопросы. Словно Союза и вовсе не было. Словно сама РСФСР не была его стержнем…

Я уверен, что если бы не роковой шаг России, Союз можно было бы сохранить».

• О чем свидетельствует единодушное одобрение Декларации о государственном суверенитете РСФСР?

• Чем было вызвано стремление различных политических сил России к ее обособлению от союзного центра?

• Какие политические перспективы открыло принятие Декларации перед сторонниками Ельцина?

• В чем вы согласны и в чем не согласны с М.С. Горбачевым в оценке Декларации?

В Декларации говорилось о необходимости расширить права автономных респуб-лик, областей и округов РСФСР. С июля 1990 г. по январь 1991 г. 14 из 16 автономных республик провозгласили свой суверенитет. Ряд автономных областей провозгласили себя автономными республиками. «Парад суверенитетов» продолжился уже в России.