4. Формирование второго коалиционного правительства

7 июля ушел в отставку премьер-министр Г.Е. Львов. Новым министром-председателем был назначен Керенский. 8 июля кабинет опубликовал «Декларацию принципов», сводившуюся в основном к следующему:

— Созыв союзнической конференции для выработки компромиссных мирных предложений.

— Принятие мер для проведения выборов в Учредительное собрание 7 сентября.

— Разработка правительством плана организации народного хозяйства и немедленное принятие трудового законодательства.

— Подготовка проекта земельной реформы с передачей всей земли крестьянству.

Кадеты отвергли «Декларацию» и обусловили отказом от нее свое участие в правительстве. Они настаивали на независимости министров-социалистов от своих партий и Советов, требовали отказа правительства от попыток проведения социальных реформ (и, в связи с этим — отставки министра земледелия Чернова), уничтожения политической и административной власти Советов и солдатских комитетов, восстановления дисциплины в армии.

После нелегких переговоров с политическими партиями и руководством Советов Керенский добился, чтобы в новом правительстве (образовано 24 июля) министры-социалисты не отвечали перед Советами, а кабинет в целом не был связан Декларацией 8 июля. Это уменьшало влияние Советов и, вместе с тем, позволяло правительству стать не дискуссионным клубом, а реальной властью, способной управлять страной.

Второе коалиционное Временное правительство

Должность	Фамилия	Партийная принадлежность
Министр-председатель и военно-морской министр	А.Ф.Керенский	Эсер
Зам. председателя, министр финансов	Н.В.Некрасов	Беспартийный
Внутренних дел	Н.Д.Авксентьев	Эсер
Иностранных дел	М.И.Терещенко	Беспартийный
Торговли и промышленности	С.Н.Прокопович	С.-д. «вне фракций»
Земледелия	В.М.Чернов	Эсер
Продовольствия	А.В.Пешехонов	Народный социалист
Путей сообщения	П.П.Юренев	Кадет
Почт и телеграфа	А.М.Никитин	Меньшевик
Труда	М.И.Скобелев	Меньшевик
Просвещения	С.Ф.Ольденбург	Кадет
Юстиции	А.С.Зарудный	Народный социалист
Исповеданий	А.В.Карташев	Кадет
Государственного призрения	И.Н.Ефремов	Радикальный демократ
Государственный контролер	Ф.Ф.Кокошкин	Кадет

5. Отказ большевиков от лозунга «Вся власть Советам!». VI съезд рсдрп(б)

13 июля в Петрограде ЦК большевистской партии обсуждал пересмотр тактики партии в изменившихся политических условиях. К этому совещанию Ленин подготовил тезисы, в которых утверждал, что контрреволюции удалось полностью взять власть под контроль при фактической поддержке меньшевиков и эсеров, а Советы превратились в «фиговый листок контрреволюции». В связи с этим, считал Ленин, двоевластие закончилось и возможности для мирного развития революции более не существовало. Следовало отказаться от лозунга «Вся власть Советам!» и готовить вооруженное восстание. Таким образом, вождь большевиков уже открыто призывал к конфронтации с Советами.

Конечно, вопреки утверждениям Ленина, Временное правительство после июльского кризиса отнюдь не превратилось в «военную клику». Напротив, оно по-прежнему оставалось демократической властью, стремившейся не допустить окончательного раскола страны и довести ее до Учредительного собрания. Продолжали свободно действовать советы, профсоюзы, фабзавкомы, солдатские комитеты. Да и Советы согласились на большую самостоятельность Временного правительства не потому, что предали революцию, а потому что не видели причин для конфронтации с правительством, более чем наполовину состоящим из социалистов. Но для Ленина это было несущественно, так как он всю свою политику и тактику подчинял задаче установления диктатуры пролетариата и сокрушения «буржуазной демократии».

Предложения Ленина, означавшие крутой политический поворот, оказались неожиданными даже для большевистского руководства, еще сохранявшего надежду на сотрудничество с другими социалистическими партиями. 15 голосами против 9 тезисы были отвергнуты.

Тогда Ленин выступил со статьей «К лозунгам», где заявил: «Надо говорить народу всю правду: власть в руках военной клики Кавеньяков… Эту власть надо свергнуть… Советы могут и должны появиться в этой новой революции, но не теперешние Советы».

26 июля — 3 августа 1917 г. состоялся VI съезд РСДРП(б). Он начался в Выборгском районе, в зале частного общества, затем был перенесен рабочий клуб в Нарвском районе Петрограда. Съезд отказался от принятия новой программы партии, поскольку ее обсуждение грозило затяжной дискуссией.

Основной доклад в отсутствие Ленина, Троцкого и Каменева делал Сталин, занявший после приезда Ленина гораздо более радикальную позицию, чем в марте, когда он следовал за Каменевым. Теперь он вслед за Лениным утверждал, что мирный период революции закончился и настаивал на снятии лозунга «Вся власть Советам!».

На съезде разгорелись острые споры о тактике партии. Умеренные большевики возражали против отказа от лозунга «Вся власть Советам!» Из 15 выступавших этой позиции придерживались 8 чел. 1 (Бухарин) занял промежуточную позицию, 6 поддержали Ленина.

В принятой резолюции утверждалось, что передача власти Советам мирным путем стала невозможной, а вместо лозунга «Вся власть Советам!» был выдвинут лозунг «Полная ликвидация диктатуры контрреволюционной буржуазии». Но одновременно резолюция отразила предложение более умеренных московских большевиков уделять большое внимание массовым организациям, в первую очередь Советам и профсоюзам. О возможности захвата власти резолюция умалчивала.