Вопрос 25. Сертификация импортной продукции

Для ввозимой на территорию РФ импортной прод. подлежащей обязат. Сф, заявителем в таможенные органы должны предоставляться копии деклараций о соот. или сертификатов соот. (заверенные нотариусом, органом по Сф выдавшим сертиф. /зарегистрировавшим декларацию, консульским учреждением РФ), либо документы об их признании.

С вступлением в силу закона «О ТР» для целей таможенного оформления продукции, подлежащей обязат. Сф, утверждаются (правительством РФ) списки продукции с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД). Госуд. тамож. комитетом РФ отмечено что >15% ввозимых товаров имеют поддельные сертиф., поэтому для улучшения контроля за достоверностью представляемых при таможенном оформлении сертиф. используется электронный справочник «Сертификаты соот.», который включает информацию об аннулированных, приостановленных или фальсифицированных сертиф. соот.

Для целей Сф с разрешения таможенного органа декларанты и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, могут брать их пробы и образцы, о чем составляется акт произвольной формы.

Таможенное оформление товаров (подлежащих обязат. Сф), ввозимых на территорию РФ в качестве проб или образцов для проведения испытаний в целях Сф, производятся без предоставления в тамож. органы сертиф. соот. при наличии документов: 1)копия заявки на Сф в адрес органа по СФ; 2)письмо органа по Сф с указанием количества товаров, необходимых для Сф.

Без условия предоставления сертиф. производится таможенное оформление следующих товаров:1)запасных частей для дорожно-строительной техники к ранее поставленной технике (если есть документы); 2) частей и оборудования тракторов, с/х машин, грузовых автомобилей специального назначения, частей двигателей, шин пневматических для подъемно-транспортных, дорожно-строительных, рудничных и внедорожных карьерных автомобилей; 3)товары ввезенные на территорию РФ в целях реализацции Соглашения м/д РФ и США относительно безопасных и надежных перевозок, хранения и уничтожения оружия; 4)товары, перемещаемые ч/з границу РФ в рамках Соглашений о кооперации по оборонным отраслям промышленности; 5)комплектующие изделия для ракетно-космической техники, поставляемые по договорам и контрактам из стран СНГ. Сертиф. соот. не требуется и на некоторые товары бывшие в употреблении.

Выдавать сертификаты имеют право органы по Сф и организации, аккредитованные Росстандартом: швейцарская фирма «SGS», венгерская АО «Metrocontrol», общество по Сф в Европе «DIN GOST TUF». Сертификаты соответствия выдаются на стандартных бланках Системы сертифи­кации ГОСТ Р.

Вопрос 26. Анализ состояния производства (асп) в соответствии с мс исо серии 9000

Сф – наиболее распространенная форма подтверждения соответствия продукции требованиям ТР, положениям стандартов или условиям договоров.

Целью проведения АСП является установление наличия необходимых условий для обеспечения соответствия выпускаемой продукции сертификату. Результаты АСП отражают в заключении, которое учитывают при выдачи сертификата. Сведения о проведенном АСП приводят в сертификате соответствия на продукцию.

АСП предусматривает следующие этапы: 1) представление заявки в орган по Сф от предприятия с соот. оплатой; 2) представление материалов для предварительной оценки; 3) разработка программы и методики проверки производства; 4) формирование комиссии, которая будет проводить проверку документации, процессов производства и систем управления качеством; 5) составление акта и отчета по состоянию производства и принятие рекомендаций о выдаче сертификата соот.

Наряду с заявкой предприятия направляет в орган по Сф следующие документы: 1) НД на продукцию; 2) структурную схему предприятия с указанием процессов, оборудования, количества и квалификации работников; 3) перечень организаций - потребителей продукции с указанием телефонов.

После анализа представленных документов эксперт принимает решение о проверки предприятия на месте. Для этого создают комиссию, которая осуществляет: 1) проверку и анализ документации; 2) проверку и анализ производства; 3) если предусмотрено схемой проверку и анализ системы качества.

1.Анализ документации. Виды технической документации на производстве: 1) технические регламенты; 2) конструкторская документация; 3) технологическая документация; 4) НД; 5) организационно – распорядительная документация; 6) регистрационно-учетная документация.

2.Проверка и анализ производства. Цель: проверка наличия минимально необходимых условий для выпуска продукции, отвечающей заданным требованиям. Основная задача – подтверждение того, что заявленную продукцию действительно производят на данном предприятии: проверка наличия средств технологического оснащения и соответствие приемочного контроля требованиям НД.

2.1.Проверка качества ГП. При проверке используют данные о результатах контроля и испытаний за период времени не менее одного года, данные о рекламациях и объеме реализации продукции, данные о результатах проведения всех видов испытаний: 1)рассматривают классификацию дефектов по видам; 2)выявляют основные дефектоносные технологические процессы; 3)определяют наличие мероприятий по установлению причин образования дефектов, сроки их проведения, выполнение мероприятий и результаты их внедрения.

2.2.Проверка и анализ технологич. системы. Проверку проводят с учетом след моментов: 1)технологич. процесс произв-ва конкретного вида продукции должен быть утвержден руководителем предприятия; 2)должны быть в наличие док-ты, подтверждающие соот. материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий требованиям НД; 3) имеется место для изоляции несоот. продукции; 4) наличие у персонала необходимых инструкций технологического процесса; 5) применение статистич. методов анализа, контроля и регулирования качества продукции; 6) наличие критериев оценки стабильности технологических процессов; 7) наличие ответственных должностных лиц за выпуск качественной продукции; 8) проведение своевременного обучения персонала.

2.3.Проверка технологич. процессов. Контролируемые – процессы по результатам, которых всегда можно проверить качество полученной продукции. Специальные – процессы, по результатам которых невозможно проверить качество продукции.

При оценке технологических процессов проверяют: 1) соот. технологии производства треб. НД; 2) точность оборудования, инструмента, оснастки; 3) квалификацию исполнителей; 4) параметры окружающей среды; 5) контрольно-измерительные приборы; 6) порядок прослеживаемости единиц или партий прод. сопроводительной документацией; 7) организацию погрузочно-разгрузочных работ и наличие необходимых средств; 8) применение контрольных карт; 9) наличие и выполнение процедур хранения прод., материалов, комплектующих; 10) наличие процедур идентификации и учета прод., материалов, комплектующих; 11) соблюдение технологической дисциплины.

2.4.Проверка системы технологич. обслуживания и ремонта оборудования.

Проверяют: 1) наличие необходимого оборудования; 2) наличие графиков технич. обслуживания оборудования и их соблюдение; 3) наличие средств измерения и контроля; 4) соот. квалификации исполнителей технич. обслуживания и ремонта треб. технич. процессов.

2.5.Проверка системы технологич. контроля метрологического обеспечения и испытаний. Проверка включает: 1) входной контроль; 2) приемочный контроль; 3) операционный контроль; 4) контрольные испытания.

Входной контроль – проверка всего, что поступает на предприятие (перечень и качество должно соот. треб. НД). Приемочный контроль – это прием ГП, по результатам которого принимается решение о ее пригодности к дальнейшему использованию. Операционный контроль - определение операций для контроля, которые влияют на стабильность качества. Контрольные испытания – испытания проводимые в объемах и в сроки, установленные НТД с целью проверки стабильности качества производства продукции.

По результатам всех проверок принимают решение, в котором указывают все несоответствия требованиям НД. Несоответствия делят на значительные и малозначительные. Малозначительные несоответствия - представляют небольшие ошибки или недочеты, устранимые во время работы комиссии и не требующие решения серьезных проблем: неисправное состояние технологического оборудования; отклонение параметров технологического процесса или окружающей среды в пределах погрешности измерения. Значительные несоответствия: отсутствие НД на рабочих местах; отсутствие или недостаточная полнота технологической документации; использование неповеренных или некалиброванных приборов и средств измерения; отсутствие методик контроля продукции и т.д.

Результат оценки производства является удовлетворительным, если не обнаружено ни одно значительное несоответствие. По результатам анализа состояния производства составляют акт и отчет, на основании которых делают заключение о выдаче сертификата соответствия на конкретную продукцию.