- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Цель преподавания курса
- •Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 3 курса очного отделения
- •Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 3 курса заочного отделения
- •Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 1 курса отделения осп юридического факультета
- •Программа учебного курса
- •Раздел I. Понятие муниципального права
- •Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права и как научная и учебная дисциплина
- •Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Тема 3. Понятие, основные принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 4. Система местного самоуправления и её состав
- •Раздел III. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 9. Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления. Структура и формы реализации полномочий
- •Тема 10. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
- •Тема 11. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды
- •Тема 12. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
- •Тема 13. Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения
- •Тема 14. Полномочия местного самоуправления в области образования, здравоохранения и культуры
- •Тема 15. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
- •Раздел V. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления
- •Тема16. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Тема 17. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности.
- •Планы семинарских занятий, нормативные правовые акты и литература по отдельным темам тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права и как научная и учебная дисциплина
- •Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 3. Понятие, основные принципы и функции местного самоуправления.
- •Тема 4. Система местного самоуправления и её состав
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления (изучается самостоятельно)
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления. (изучается самостоятельно)
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления. (изучается самостоятельно)
- •Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления.
- •Тема 9-15. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •Тема 16-17. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
- •Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Методические рекомендации по подготовке дипломных работ
- •1. Задачи дипломной работы
- •2. Выбор темы
- •3. Процесс подготовки дипломной работы
- •4. Научное, литературное и техническое оформление дипломной работы
- •5. Представление к защите дипломной работы
- •6. Защита дипломной работы
- •Темы дипломных работ
- •II вариант (некоторые вопросы содержат несколько вариантов правильных ответов)
- •III вариант (некоторые вопросы содержат несколько вариантов правильных ответов)
- •Экзаменационные вопросы по муниципальному праву
II вариант (некоторые вопросы содержат несколько вариантов правильных ответов)
Местное самоуправление – это:
а) гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
б) гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная деятельность населения муниципальных образований (непосредственно или через органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения;
в) гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная деятельность муниципальных образований;
Какие положения из нижеприведенного перечня относятся к государственной теории местного самоуправления?
а) все полномочия местного самоуправления имеют своим источником государственную власть;
б) местные чиновники должны назначаться центральной властью;
в) органы местного самоуправления выступают органами местного сообщества, выполняющие определенные государственные задачи;
г) органы местного самоуправления обладают публичной властью, позволяющей управлять делами местного сообщества;
Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения, характеризуется следующим:
а) основной субъект права на местное самоуправление – органы власти муниципального образования;
б) одной из форм реализации местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление;
в) органы государственной власти оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление;
г) структура органов местного самоуправления определяется органами власти субъекта РФ с учетом мнения населения;
д) изменение границ муниципального образования допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий;
Принцип сочетания представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан означает:
а) осуществление местного самоуправления населением через местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы), а также через выборные органы местного самоуправления;
б) осуществление местного самоуправления через выборные органы местного самоуправления, подотчетные населению соответствующего муниципального образования;
Исключите неверное. К основным функциям местного самоуправления относится:
а) управление муниципальной собственностью и финансовыми средствами;
б) обеспечение комплексного развития территории муниципального образования;
в) обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;
г) обеспечение соблюдения законодательства РФ на территории муниципального образования;
д) обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;
К организационным формам осуществления местного самоуправления относятся:
а) формы непосредственной демократии;
б) выборные и другие органы местного самоуправления;
в) исполнительный аппарат муниципального образования;
г) территориальное общественное самоуправление;
д) выборные органы власти соответствующего субъекта РФ;
На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
а) о досрочном прекращении или о продлении срока полномочий органов местного самоуправления;
б) о принятии или изменению бюджета муниципального образования;
в) об изменении границ муниципального образования;
г) об избрании либо освобождении от должности депутата представительного органа местного самоуправления;
д) о переименовании муниципального образования;
Порядок проведения муниципальных выборов в соответствующем муниципальном образовании регулируется:
а) уставом муниципального образования;
б) законом субъекта РФ, на территории которого расположено муниципальное образование;
Отзыв депутата или выборного должностного лица местного самоуправления представляет собой:
а) форму ответственности депутата или выборного должностного лица перед государством, содержанием которой является возможность досрочного прекращения полномочий по инициативе органов государственной власти;
б) форму ответственности депутата или выборного должностного лица перед населением, содержанием которой является возможность досрочного прекращения полномочий по воле избирателей;
Полномочия представительного органа местного самоуправления муниципального образования определяются:
а) в законе РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»;
б) в соответствующем законе субъекта РФ, на территории которого находится муниципальное образование;
в) в уставе муниципального образования;
11. Выберите признаки правового статуса главы муниципального образования:
а) глава является выборным должностным лицом местного самоуправления;
б) подотчетен населению муниципального образования, представительному органу местного самоуправления и представительному органу власти субъекта РФ;
в) возглавляет деятельность про осуществлению местного самоуправления;
г) совмещает полномочия должностного лица местного самоуправления и государственного служащего;
д) наделяется уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения;
е) является муниципальным служащим;
Ассоциации и союзы муниципальных образований:
а) осуществляют непосредственные функции местного самоуправления;
б) не имеют право осуществлять полномочия органов местного самоуправления;
13. Устав муниципального образования:
а) разрабатывается гражданами муниципального образования;
б) разрабатывается представительным органом муниципального образования;
в) подлежит внесению в реестр муниципальных образований;
Полномочия органов государственной власти в области правового регулирования местного самоуправления включают:
а) правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления;
б) определение организационной структуры органов местного самоуправления в муниципальных образованиях;
в) определение границ и состава территории муниципального образования;
г) обеспечение контроля за соблюдением законодательства о местном самоуправлении;
д) закрепление и обеспечение гарантий местного самоуправления;
Исключите неверное из перечня муниципальных образований:
а) городское поселение;
б) наукоград;
в) станица;
г) микрорайон;
д) район;
Выберите из перечня принципов территориальной организации местного самоуправления верные утверждения:
а) местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации;
б) ни при каких условиях не допускается ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления;
в) не допускается подчинение одного муниципального образования другому;
г) при определении территории муниципального образования должны учитываться исторические, социально-этнические и иные местные традиции;
д) при определении территории муниципального образования не допускается совпадение его границ с границами административно-территориальной единицы;
е) муниципальное образование должно быть наделено собственностью, иметь свой бюджет;
ж) в муниципальном образовании должны быть образованы выборные органы местного самоуправления;
з) в муниципальном образовании должен действовать устав;
Организационная структура органов местного самоуправления определяется:
а) федеральными органами власти;
б) населением муниципального образования;
в) органами власти субъекта РФ, на территории которого расположено муниципальное образование;
Депутат представительного органа местного самоуправления:
а) не может быть избран на срок менее 2 лет;
б) осуществляет свои полномочия только на постоянной основе;
в) не может быть отозван населением муниципального образования;
г) не может привлекаться к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта РФ;
Исполнительные органы местного самоуправления:
а) подчиняются исполнительным органам власти субъекта РФ;
б) функции и полномочия исполнительного аппарата определяются положениями, утвержденными в порядке, предусмотренным уставом муниципального образования;
в) глава муниципального образования осуществляет руководство исполнительным органом;
Выберите основные признаки муниципальной службы:
а) муниципальная служба является структурной частью государственной службы;
б) финансирование муниципальной службы осуществляется за счет местного бюджета;
в) правовой статус муниципального служащего определяется в уставе муниципального образования;
г) основной целью муниципальной службы является обеспечение полномочий местного самоуправления;
д) основывается на принципах профессионализма, равенства, приоритета прав и свобод человека и гражданина, верховенства закона;
е) правовой статус муниципального служащего и правовой статус государственного служащего имеют общие черты;
21. В состав муниципальной собственности входят:
а) средства местного бюджета;
б) территория муниципального образования;
в) имущество органов местного самоуправления;
г) муниципальные предприятия и организации;
д) недвижимое имущество, находящееся на территории муниципального образования;
е) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;
Органы местного самоуправления:
а) самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета;
б) распоряжаются средствами местного бюджета только после соответствующего согласования с органами государственной власти субъекта РФ;
В бюджетно-финансовой сфере местного самоуправления органы государственной власти:
а) разрабатывают государственные минимальные стандарты;
б) регулируют бюджетные отношения между местными бюджетами и бюджетами субъектов РФ, федеральным бюджетом;
в) регулируют бюджетный процесс муниципального образования;
г) передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
д) контролируют исполнение местного бюджета;
К ведению местного самоуправления в области градостроительства относятся следующие вопросы:
а) выдача разрешений на строительство объектов недвижимости;
б) утверждение проектов черты муниципального образования;
в) организация и проведение инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории муниципального образования;
г) утверждение градостроительной документации по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры;
д) организация строительства муниципального жилого фонда;
Органы местного самоуправления имеют следующие полномочия в области образования:
а) утверждение стандартов образования;
б) осуществление материально-технического оснащения муниципальных образовательных учреждений;
в) создание и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
г) определение условий аттестации работников сферы образования;
д) строительство и ремонт зданий образовательных учреждений;
Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность органов местного самоуправления, включают:
а) положение о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственный власти;
б) собственную компетенцию органов местного самоуправления;
в) самостоятельность определения населением структуры органов местного самоуправления;
г) право населения на изменение границ территории муниципального образования;
д) участие представителей органов государственной власти при решении ключевых вопросов местного значения;
Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования возникает на основании:
а) издания нормативного акта, противоречащего федеральному законодательству или законодательству субъекта РФ;
б) утраты доверия;
в) нарушения прав и свобод человека и гражданина;
Задача:
Директор российско-германского СП ООО «Конус» Михайлов решил выставить свою кандидатуру на выборах главы города. Из сотрудников своего предприятия он образовал группу по сбору подписей в поддержку своей кандидатуры. Членам группы были предоставлены двухнедельные оплачиваемые отпуска, после окончания сбора подписей каждому была выплачена премия в размере месячного должностного оклада. Общее собрание учредителей ООО «Конус» выделило Михайлову материальную помощь на проведение избирательной кампании, а также разрешило использовать оргтехнику предприятия для изготовления агитационных материалов. Соответствует ли данная ситуация законодательству о местных выборах?
