
- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Цель преподавания курса
- •Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 3 курса очного отделения
- •Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 3 курса заочного отделения
- •Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 1 курса отделения осп юридического факультета
- •Программа учебного курса
- •Раздел I. Понятие муниципального права
- •Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права и как научная и учебная дисциплина
- •Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Тема 3. Понятие, основные принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 4. Система местного самоуправления и её состав
- •Раздел III. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 9. Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления. Структура и формы реализации полномочий
- •Тема 10. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
- •Тема 11. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды
- •Тема 12. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
- •Тема 13. Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения
- •Тема 14. Полномочия местного самоуправления в области образования, здравоохранения и культуры
- •Тема 15. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
- •Раздел V. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления
- •Тема16. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Тема 17. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности.
- •Планы семинарских занятий, нормативные правовые акты и литература по отдельным темам тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права и как научная и учебная дисциплина
- •Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 3. Понятие, основные принципы и функции местного самоуправления.
- •Тема 4. Система местного самоуправления и её состав
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления (изучается самостоятельно)
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления. (изучается самостоятельно)
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления. (изучается самостоятельно)
- •Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления.
- •Тема 9-15. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •Тема 16-17. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
- •Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Методические рекомендации по подготовке дипломных работ
- •1. Задачи дипломной работы
- •2. Выбор темы
- •3. Процесс подготовки дипломной работы
- •4. Научное, литературное и техническое оформление дипломной работы
- •5. Представление к защите дипломной работы
- •6. Защита дипломной работы
- •Темы дипломных работ
- •II вариант (некоторые вопросы содержат несколько вариантов правильных ответов)
- •III вариант (некоторые вопросы содержат несколько вариантов правильных ответов)
- •Экзаменационные вопросы по муниципальному праву
Основная литература
Арбузкин А. М. Конституционное право зарубежных стран – Учебное пособие. Изд. 2-е Норма, Инфра-М, 2010.
Жалсанов Б.Ц. Устав муниципального образования как акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Издательство: Юнити-Дана, Закон и право. 2011.
Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России / Под ред. Т. Г. Морщаковой. М., 2003. Т. 1.
Кокотов А.Н. Муниципальное право России. 2-е изд. Уч. для вузов, М., 2011
Корсакова С.В., Малько А.В. Муниципальное право России. 3-е изд., пер. и доп. учебник для бакалавров. М., 2012
Кузин В.И., Зуев С.Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления. М., 2011.
Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С. А. Авокьян. М., 2011.
Муниципальное право Россииь – учебник / под ред. А. Н. Кокотова- 2 е изд. – М., 2011
Муниципальное право России / Под ред. Прудникова,. Хазова,. Антоновой М., 2012
Научно-практический комментарий к Федеральному закону о муниципальной службе в Российской Федерации / Под ред.Конина, Дугенца. М., 2010
Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России. Учебник. Изд-во ЭКСМО. М., 2007.
Пешин Н. Л. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2011.
Тимофеев Н.С., Баженова О.И Правовые основы муниципальной хозяйственной деятельности. М., 2012
Шугрина Е. С. Муниципальное право. Учебник 4-е изд., перераб. и доп.. М., 2012.
Дополнительная литература
Авакьян С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России / Конституционное и муниципальное право. 2010. N3.
Авакьян С.А., Пешин Н.Л., Тимофеев Н.С. Правовые проблемы муниципального права на современном этапе развития российского государства // Труды юридического факультета. В 50 томах. - М.: Правоведение, 2008, Кн. 9. - С. 53-226
Авакъян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления / В сб. научи, трудов: Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. / Под ред. А.В. Иванченко. – М.: Юриспруденция, 2004.
Агибалов Ю. В. Некоторые проблемы правового регулирования статуса выборного должностного лица местного самоуправления // Центр. Регионы. Местное самоуправление (Россия и зарубежный опыт). М., 2000.
Агибалов Ю. В. Финансово-экономические основы местного самоуправления: практика формирования и пути совершенствования // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. Ч. 3: Мат. Вссрос. науч.-практ. конф. Воронеж, 2003.
Алексеев И.А. Структура, функции и принципы ответственности субъектов муниципально-правовых отношений по законодательству Российской Федерации т // Конституционное и муниципальное право, 2011. N 1
Амирбеков К. Местное самоуправление в системе публичной власти, гарантии прав и проблемы ответственности // Право и жизнь. 2000. № 30.
Амирбеков К. Проблемы юридической ответственности муниципальных образований и прокурорский надзор // Право и жизнь. 2000. № 31.
Андреева Е. М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 3.
Андриченко Л. В., Домрич А. Н., Савицкий В. А., Чертков А. Н. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органами публичной власти другого уровня: основания и пределы // Журнал российского права. 2005. № 3.
Ахрамеев А.В. К вопросу о правовых и организационных основах судебного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в зарубежных странах (на примере Германии, Франции, США, Великобритании) // Административное и муниципальное право, 2011 - N 10.
Бабичев И.В. Основания российского муниципализма и его принципы // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 1
Бабичев И. В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций - Норма, Инфра-М, 2010
Бабичев И. В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. М., 2000.
Бабун Р. В. Организация местного саоуправления: Учеб. пособие. Кемерово, 2001.
Батанов А.В. Функции муниципальной власти: проблемные вопросы теории // Государственная власть и местное самоуправление 2006. N 12
Безобразов В. П. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть. СПб., 1882.
Безобразов В. П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1874.
Бойцов В. Я., Степанова Н. В. Российское территориальное самоуправление 1864-1917 гг. Кемерово, 1994.
Бондарев С.В. Местное самоуправление: правовое регулирование на современном этапе // Юристъ-Правоведъ. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2007, № 2. - С. 44-47
Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 1997.
Бондарь Н. С. Предмет и система муниципального права РФ как новой отрасли и учебной дисциплины // Проблемы преподавания конституционного и муниципального права / Под ред. С. А. Авакьяна. М., 1999.
Бурмистров А. С. Конституционно-правовые вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации: С.-Петербург, гос. ун-т экономики и финансов. Ин-т права: Уч. зап. Вып. 5. СПб., 2000.
Бурмистров А. С. Местное сообщество как субъект самоуправления // Правоведение. 2000. № 5. .
Бурмистров А. С. Уставы муниципальных образований как объекты прокурорского надзора // Актуальные вопросы становления местного самоуправления в Российской Федерации: Сб. науч. трудов / Отв. ред. А. А. Белкин. М., 1999.
Бутко И. Ф., Пухтинский Н. А. Концепция законодательства союзных республик о местном самоуправлении // Советское государство и право. 1991. № 1.
Быстренко В. И. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск; М., 1997.
Бялкина Т. М. Законодательство о местном самоуправлении в России:'некоторые итоги и проблемы // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. Ч. 3: Мат. Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 2003.
Васильев В. И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. – № 5.
Васильев В. И. От Советов к муниципалитетам: что показал анализ регламентов муниципальных представительных органов // Журнал российского права. 1998. № 4/5.
Велихов В. А. Основы городского хозяйства. М.; Л., 1928.
Власенко Н. А., Никитин С. В., Мадьярова А. В. Правовые меры преодоления кризисных ситуаций в местном самоуправлении: новые идеи и первый опыт // Российский юридический журнал. 2000. № 4.
Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. М., 1990.
Гильченко Л. В. Местное самоуправление – долгое возрождение: становление местного самоуправления в России. М., 1998.
Гладышев А. Особенности правового регулирования местного самоуправления в районе // Этнополитический вестник. 1996. № 6.
Гневко В. А. Государственное и муниципальное управление. Менеджемент территорий и отраслей. СПб., 2001.
Гневко В. А. Местное самоуправление на Аляске. СПб., 1998.
Гневко В. А. Голованов В. И. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. М., 1998.
ГришковецА. А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 12.
Дементьев А.Н. Соотношение предмета и методов правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2011. - N 1.
Ежевский Д.О. Изменение роли и функций органов местного самоуправления в Великобритании в ходе муниципальных реформ конца XX - начала XXI вв. // Право и политика, 2005. - N 5.
Емельянов Н. А. Местное самоуправление в России: уроки земской реформы // Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России: Тез. докл. и сообщ. науч.-практ. конф. Ростов-на-Дону, 12-13 марта 1998 г. Вып. 3. Ростов н/Д, 1998.
Емельянов Н. А., Емельянова Т. С. Местное самоуправление в Российской Федерации: Курс лекций. М.; Тула, 2001.
Иванченко О. А. Учредительная природа уставов муниципальных образований и проблемы правоприменения // Местное право. 2004. № 1/2.
Игнатов В. Г., Рудой В. В. Местное самоуправление. 2-е изд., перераб. и доп. Ростов н/Д, 2003.
Игнатюк Н. А., Замотаев А. А., Павлушкин А. В. Муниципальное право: Учебник. М., 2005.
Казаков С. А. Место муниципальной службы в системе государственно-служебных отношений: история и современность // Правовая политика и правовая жизнь: Академический и вузовский юридический научный журнал. Саратов; М., 2001. № 1.
Кананыкина Е.С. Структура органов управления школьным образованием Великобритании // Административное и муниципальное право, 2009 - N 1
Кирюхина М. Н. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в области финансово-экономической деятельности // Местное право. 2000. № 7.
Князев С. Д. Актуальное исследование отраслевой природы и современного состояния российского муниципального права // Журнал российского права. 2005. № I.
Колесников А. В. Правовой статус исполнительных органов местного самоуправления / Под ред. Н. М. Конина. Саратов, 2004.
Колесников А. В., Судорогин Н. С. Возникновение и развитие местных исполнительных органов (историко-правовой аспект) // Вестник СГАП. 2002. № 1(30).
Комкова Г. Н., Шудра О. В., Южаков В. Н. Российская муниципальная служба на современном этапе: преемственность, правовое регулирование, специфика // Правоведение. 2000. № 5.
Костомаров В. Г. Проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти и формирования компетенции местного самоуправления // Местное право. 2001. № 8.
Костюков А. Н. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: отвечает ли она требованиям правового государства? Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. Ч. 3: Мат. Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 14-15 ноября 2003 г. Воронеж, 2003.
Костюков А. Н., Копысова С. Г. Муниципально-правовые отношения. Омск, 2001.
Кравченко А. Н. Устав Санкт-Петербурга о местном самоуправлении // С-Петербург. гос. ун-т экономики и финансов. Ин-т права: Уч. зап. Вып. 7. СПб., 2001.
Кузьмин М. А. Ответственность за неисполнение правовых актов местного самоуправления (федеральный и региональный аспекты) // Журнал российского права. 2004. № 10.
Курманов М.М., Хасанов М.Х. О гарантиях участия представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. – 2005. – № 8.
Курманов Л. Л. Проблемы реализации отдельных полномочий законодательных органов субъектов РФ в области местного самоуправления // Местное право. 2004. № 11/12.
Курманов Э. Р. Досрочное прекращение полномочий представительного органа местного самоуправления // Журнал российского права. 2004. №11.
Курманов Э. Р. Институт отзыва депутата представительного органа местного самоуправления // Местное право. 2004. № 1/2.
Курманов Э. Р. Эволюция форм участия населения в местном самоуправлении: от Советов до наших дней // Местное право. 2004. № 5/6.
Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. 3-е изд. Изд-во Проспект. М., 2006.
Лазебная Н. В. Право на судебную защиту местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 1.
Лапшина И.Е. Полномочия органов местного управления в Великобритании и их взаимоотношения с центральной властью // Государственная власть и местное самоуправление", 2006. - N 10.
Лопатина С. Н. Правовой акт органа или должностного лица местного самоуправления как источник права: общетеоретический аспект // Правоведение. 2000. № 2.
Майоров В. И., Соловьев С. Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении // Государство и право. 2004. № 7.
Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. М., 2003.
Мачульская И. Г. «Слуга двух господ» (о положении органов местного самоуправления) // Федерализм. 1996. № 1.
Межбюджетные финансы 2004-2005-2006. Межбюджетные отношения в 2004 г. // Местное право. 2004. № 11/12.
Местное самоуправление // Юридический вестник. 2000. №2.
Местное самоуправление в России: Сб. докл. по правовым и методологическим проблемам развития. М., 2001.
Мирошниченко Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития // Законодательство. – 2005. – № 4.
Муниципальное право: Учебник / Под ред. А. М. Никитина. М., 2000.
Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. Г. Н. Чеботарев. М., 2006.
Нудненко Л. А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления. М., 2000.
О наделении статусом, определении территорий и установлении границ муниципальных образований в рамках реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Местное право. 2004. № 3/4.
Отрубянников Н. Г. Проблемы источников доходов местных бюджетов // Местное право. 2004. № 5/6.
Отрубянников Н. Г. Роль и значение местных налогов в формировании местных бюджетов // Местное право. 2004. № 5/6.
Пешин Н.Л. Принципы построения модели взаимоотношений государства и местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право 2005 N 7
Полянский В. В. Местное самоуправление в системе публичной власти: старые идеи и новый закон // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. Ч. 3: Мат. Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 14-15 ноября 2003 г. Воронеж, 2003.
Попов Д.В. Принципы организации нормотворческой деятельности в муниципальных образованиях // Российская юстиция. 2012 N 3
Постовой Н. В. Территориальная основа местного самоуправления // Местное право. 2001. № 8.
Пронина Л. И. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства - основное условие реализации реформы федеративных отношений и местного самоуправления // Местное право. 2004. № 1/2.
Пятков Д. В. Акты государственных органов и органов местного самоуправления как основания возникновения гражданских правоотношений // Государство и право. 2004. № 8.
Руден А. Э. Реформа местного самоуправления: предпосылки и перспективы // Местное право. 2004. № 11/12.
Савицкий В. А. Проблемы обеспечения системности нормативных правовых актов муниципальных образований // Местное право. 2000. № 7. ,
Сергеев А.А. Об использовании категорий теории самоуправления в науке конституционного права // Конституционное и муниципальное право, 2011. - N 4
Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. – М., 2006.
Сергеев А. А., Рудаков С. Н. Местное самоуправление: территориальный аспект // Местное право. 2000. № 7.
Соловьев С.Г. К вопросу о комплексности предмета и о методах муниципальной отрасли права // Конституционное и муниципальное право. 2011.- N 9.
Соловьев С. Г. Проблемы функционального разграничения компетенции главы муниципального образования и местного представительного органа в системе муниципальной власти // Государство и право. 2004. № 3.
Соловьев С. Г. Муниципальные властные институты в местном самоуправлении в Российской Федерации. СПб.: Юрид. центр-Пресс, 2003.
Толстых В. Л. Проблемы нормативного регулирования международной деятельности муниципальных образований // Российский юридический журнал. 2000. № 1.
Уваров А. А. Местное самоуправление в России. М.: Норма, 2005.
Усманова Р.М. Муниципально-правовое регулирование: предмет и объекты // Конституционное и муниципальное право. 2011. - N 12.
Усов С.В. Местное самоуправление на современном этапе // Право и демократия: региональные аспекты развития федерализма в России: Сборник материалов всероссийской конференции, посвященной 20-летию провозглашения государственного суверенитета России (г. Вологда, 25 ноября 2011 г.). - Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2012. - С. 94-99
Фадеев В. И. Муниципальная служба в Российской Федерации. М., 2000.
Хабриева Т. Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. – 2005. – № 4.
Хорьков, В. Н., Нагорная, Н. В. Актуальные вопросы реформы местного самоуправления в Калининградской области // Конституционное и муниципальное право. -2007. № 20. - С. 26 - 29
Хорьков В. Н. Некоторые вопросы правового статуса представительных органов местного самоуправления // Государство и право: теория и практика. Калининград, 1996.
Чиркин В. Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М., 2004.
Чиркин В. Е. Публичная власть. – М.: Юристъ, 2005.
Шувалов И. И. Совершенствование законодательства субъектов РФ в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления // Журнал российского права. 2004. №9.
Юсупов А. В. Сущность и принципы правотворчества в системе местного самоуправления // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. Ч. 3: Мат. Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 14-15 ноября 2003 г. Воронеж, 2003.