Цель преподавания курса

Целью преподавания курса является формирование у студентов-юристов XXI века нового мышления, базирующегося на концептуальных путях развития и принципах современного муниципального права России, закрепленных в Конституции РФ и других нормативных правовых актах, представлений о местном самоуправлении, подготовка на основе практических заданий специалистов высокой квалификации как в государственном аппарате, так и в муниципальных органах.

Программа рассчитана на студентов высших учебных заведений по специальности «Юриспруденция» дневной, вечерней форм обучения, а также для заочной формы обучения и курсов переподготовки специалистов на базе высшего образования при условии изучения определенных тем студентами самостоятельно.

Задачами учебного курса муниципального права России являются:

- изучение принципов и функций организации и деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации;

- изучение российского дореволюционного и зарубежного опыта местного самоуправления, государств с давними тра­дициями местного самоуправления;

- изучение территориальных, финансово-экономических, организационных и других основ местного самоуправления; изучение основных форм и методов деятельности местного самоуправления;

- изучение законодательства всех трех уровней правового регулирования (федерального, регионального, муниципального) о местном самоуправлении;

-выработка практических навыков применения законодательства о местном самоуправлении.

Методологической основой формирования муниципального права как комплексной отрасли права является ее объективная связь с одним из элементов конституционного строя РФ, и в этой связи местное самоуправление имеет большое значение для формирования российской государственности. В нем наиболее полно реализуется идея приближения власти к ее источнику – народу.

Сегодня становится наиболее очевидным, что с имеющимися многочисленными проблемами наше общество не справится, если не будет подлинного местного самоуправления, развитие которого имеет большое практическое значение для решения задач, связанных с организацией территориального самоуправления. Этнические и исторические особенности России, сло­жившаяся социально-экономическая и политическая ситуация делают затруднительным и даже невозможным управление огромной страной только из центра, поэтому роль саморегулирования территорий муниципальных образований возрастает. Вот почему курсу «Муниципальное право» важно уделять особое внимание при подготовке будущих юристов.

Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 3 курса очного отделения

Темы	Количество часов
	Аудиторные часы			Самостоятельная работа
	Всего аудиторных	В том числе
		Лекции	Практ. занятия
1	2	3	4	5
Раздел I. права
Тема 1.Муниципальное право как комплексная отрасль права и как научная и учебная дисциплина	3	1	2	2
Тема 2.Историко-теоретические основы местного самоуправления	3	1	2	2
Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия
Тема 3.Понятие, основные принципы и функции местного самоуправления	3	1	2	4
Тема 4.Система местного самоуправления и ее состав	5	1	4	4
Раздел III. Основы местного самоуправления
Тема 5.Правовая основа местного самоуправления	3	1	2	4
Тема 6.Территориальные основы местного самоуправления	3	1	2	4
Тема 7.Организационные основы местного самоуправления	3	1	2	4
Тема 8.Экономическая основа местного самоуправления	5	1	4	4
Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Тема 9.Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления. Структура и формы реализации полномочий	5	1	4	4
Тема 10.Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности	4	2	2	4
Тема 11.Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, земельных отношения и охраны окружающей среды	2		2	2
Тема 12.Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи	2		2	2
Тема 13.Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения	4	2	2	2
Тема 14.Полномочия местного самоуправления в области образования, здравоохранения и культуры	3	1	2	2
Тема 15.Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка	2		2	2
Раздел V. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления
Тема 16.Понятие и система гарантий местного самоуправления	3	1	2	2
Тема 17.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности	3	1	2	2
Итого часов:	56	16	40	50
Контроль самостоятельной работы				2
Экзамен: 1 зач.ед.				36
Итого по дисциплине – 144 часа (4 зач.ед.)	56			88