Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления. (изучается самостоятельно)

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления:

2. Понятие и виды муниципальных образований.

3. Порядок образования, изменения и упразднения территорий муниципальных образований.

4. Состав территории муниципальных образований.

Контрольные вопросы:

1. В каких территориальных единицах возможно осуществление местного самоуправления? В чем проявляются особенности района как муниципального образования?

2. Перечислите виды муниципальных образований.

3. Дайте характеристику территориальной организации местного самоуправления согласно новому ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В каком порядке происходит изменение границ территории муниципального образования?

5. Что понимается под муниципальными землями? Что такое территориальные зоны? Перечислите виды территориальных зон в муниципальном образовании.

Рекомендуемые нормативные правовые акты и литература

Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 33. – Ст. 1915.

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 17. – Ст. 594.

Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 15. – Ст. 1750.

Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 683.

Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // СЗ РФ. – 2001. – № 26. – Ст. 3426.

Актуальные вопросы территориальной организации местного самоуправления: Сб. научи, трудов / Под ред. Э. Маркварта. – М., 2002.

АнисимоваА., Вербицкий М. Особенности организации местно­го самоуправления в городе Москве // Законодательство. 2003. - № 5

Тема 7. Организационные основы местного самоуправления. (изучается самостоятельно)

1. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления.

2. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.

3. Структура представительных органов местного самоуправления.

4. Заседания представительных органов местного самоуправления, порядок их подготовки и проведения.

5. Правовые акты представительных органов местного самоуправления: виды, порядок их принятия, вступления в силу, отмены.

6. Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления.

7. Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.

8. Глава муниципального образования и другие должностные лица местного самоуправления.

9. Порядок и способы образования исполнительных органов местного самоуправления.

10. Виды органов и структурных подразделений местных администраций.

11. Муниципальная служба.

12. Правовые акты исполнительных органов местного самоуправления: виды, порядок принятия.

13. Полномочия главы муниципального образования.

Контрольные вопросы:

1. Проследите основные вехи становления организационных основ местного самоуправления с 1990 г. по настоящее время. Чем характеризуется современный

период развития организационных основ?

2. Каков порядок формирования выборных органов местного самоуправления?

3. Какие исключительные полномочия находятся в ведении выборного органа местного самоуправления?

4. Какими нормативными актами регулируется структура представительных органов местного самоуправления, порядок организации их деятельности?

5. Перечислите виды правовых актов, принимаемых представительным органом местного самоуправления.

6. Охарактеризуйте статус депутата выборного органа местного самоуправления.

7. Какими гарантиями обеспечивается деятельность представительных органов местного самоуправления?

8. Кто относится к выборным должностным лицам местного самоуправления? Является ли глава муниципального образования муниципальным служащим?

9. Какими полномочиями обладает главы муниципального образования?

10. Какими нормативными актами устанавливается структура местных администраций?

11. Каков порядок взаимодействия исполнительных и представительных органов местного самоуправления?

12. Охарактеризуйте статус муниципального служащего. Перечислите дополнительные основания прекращения муниципальной службы.

13. Какие виды правовых актов принимают исполнительные органы местного самоуправления?

Рекомендуемая литература

Васильев В. И. О полноте статуса муниципального выборного лица // Журнал российского права. – 2005. – № 12.

Курманов М.М., Хасанов М.Х. О гарантиях участия представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. – 2005. – № 8.

Мирошниченко Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития // Законодательство. – 2005. – № 4.

Постовой Н.В. Представительные органы местного самоуправления // Местное право. – 2003. – № 3 – 4.

Пронина Л. И. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства - основное условие реализации реформы федеративных отношений и местного самоуправления // Местное право. 2004. № 1/2.