Тема 4. Система местного самоуправления и её состав

1. Система местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Формы осуществления местного самоуправления.

3. Местный референдум: подготовка и проведение.

4. Муниципальные выборы: основные стадии избирательного процесса.

5. Собрания граждан, сходы граждан.

6. Правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление.

Контрольные вопросы:

1. Какие элементы входят в систему местного самоуправления? Дайте краткую характеристику групп организационных форм, посредством которых осуществляется местное самоуправление.

2. Чем регулируется организация и проведение местного референдума? Кто имеет право участвовать в местном референдуме? Какой орган принимает решение о назначении местного референдума?

3. Каковы основные стадии избирательного процесса при проведении выборов главы муниципального образования?

4. В каких случаях местных выборы признаются несостоявшимися?

5. В каких случаях предусматривается возможность осуществления полномочий представительного органа местного самоуправления собраниями (сходами) граждан? Какие вопросы полномочно рассматривать собрание граждан?

6. Каким образом реализуется право граждан на правотворческую инициативу?

7. Что входит в систему территориального общественного самоуправления? За счет каких источников формируются финансовые средства органов территориального общественного самоуправления?

Рекомендуемые нормативные правовые акты и литература

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 06 октября 2003 г. N 40, ст. 3822

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с последующ, изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. – 1996. – № 49. – Ст. 5497.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г. № 15-П по делу о проверке конституционно­сти отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова // СЗ РФ. – 2003. – № 44. – Ст. 4358.

Авакъян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления / В сб. научи, трудов: Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. / Под ред. А.В. Иванченко. – М.: Юриспруденция, 2004.

Арбузкин А. М. Конституционное право зарубежных стран – Учебное пособие. Изд. 2-е Норма, Инфра-М, 2010.

Жалсанов Б.Ц. Устав муниципального образования как акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Издательство: Юнити-Дана, Закон и право. 2011.

Мирошниченко Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития // Законодательство. – 2005. – № 4.

Нудненко Л. А. Непосредственная демократия и местное самоуправление в России. – Барнаул, 2000.

Постников А. Е. Избирательное законодательство: необходимо четкое разделение полномочий между различными уровнями власти при проведении выборов // Журнал российского права. – 2002. – № 5.

Пылин В.В. Местное самоуправление: выборы, референдумы, отзыв выборных лиц, собрания (сходы) граждан. – СПб., 2001.

Пыхтин С. Община, отделенная от власти // Российская Федерация. – 2000. – № 12.