Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления

Понятие экономической основы местного самоуправления. Понятие, формирование, состав и управление муниципальной собственностью. Муниципальная казна. Местные финансы и бюджет. Понятие и состав местных бюджетов. Доходная часть местного бюджета. Доли федеральных налогов и доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Местные налоги и сборы. Дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Минимальная бюджетная обеспеченность муниципального образования. Расходная часть местного бюджета. Бюджетный процесс на местном уровне.

Задания и вопросы к теме

1. Дайте понятие муниципальной собственности.

1. Какие объекты включаются в состав муниципальной собственности?

2. Что такое муниципальная казна?

4. Каковы особенности правового положения муниципальных унитарных предприятий?

5. Каков процесс формирования муниципального имущества?

6. Кто является собственником муниципального имущества и как регулируется этот вопрос в законодательстве?

7. Каковы доходные источники местного бюджета?

8. Назовите местные налоги и сборы.

9. Каковы другие собственные доходы местных бюджетов?

10. Как оказывается финансовая помощь муниципальным образованиям?

11. Что такое минимальная бюджетная обеспеченность муниципального образования?

12. Раскройте основные стадии бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления

Тема 9. Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления. Структура и формы реализации полномочий

Понятие предметов ведения местного самоуправления. Содержание и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления: а). вопросы местного значения; б). отдельные государственные полномочия. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.

Задания и вопросы к теме

1. Дайте определение понятия «компетенция местного самоуправления».

2. Каково соотношение понятий «компетенция» и «полномочия»?

3. Какие правовые акты издают органы местного самоуправления?

4. Какова цель наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?

Тема 10. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности

Органы осуществляющие планирование. Принципы планирования. Виды планирования: комплексные планы социально-экономического развития, целевые программы. Полномочия местного самоуправления по разработке проекта бюджета города, рассмотрению, утверждению и исполнению городского бюджета. Иные полномочия местного самоуправления в финансовой сфере.

Задания и вопросы к теме

1. В каком порядке формируется, рассматривается, утверждается и исполняется местный бюджет?

2. Какие виды местных налогов предусмотрены Налоговым кодексом РФ?

3. Каков порядок распределения налоговых доходов между региональными и местными бюджетами?

4. Областная Дума приняла закон в котором обязала представительные органы всех муниципальных образований области при утверждении своих бюджетов не менее 15% средств их расходной части направлять на нужды здравоохранения. Один из муниципальных районов области счел данный закон неправомерным и обжаловал его в суд. Решите дело.