
- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Цель преподавания курса
- •Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 3 курса очного отделения
- •Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 3 курса заочного отделения
- •Учебно-тематический план по муниципальному праву для студентов 1 курса отделения осп юридического факультета
- •Программа учебного курса
- •Раздел I. Понятие муниципального права
- •Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права и как научная и учебная дисциплина
- •Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Тема 3. Понятие, основные принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 4. Система местного самоуправления и её состав
- •Раздел III. Основы местного самоуправления
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 9. Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления. Структура и формы реализации полномочий
- •Тема 10. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
- •Тема 11. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды
- •Тема 12. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
- •Тема 13. Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения
- •Тема 14. Полномочия местного самоуправления в области образования, здравоохранения и культуры
- •Тема 15. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
- •Раздел V. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления
- •Тема16. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Тема 17. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности.
- •Планы семинарских занятий, нормативные правовые акты и литература по отдельным темам тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права и как научная и учебная дисциплина
- •Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 3. Понятие, основные принципы и функции местного самоуправления.
- •Тема 4. Система местного самоуправления и её состав
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления (изучается самостоятельно)
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления. (изучается самостоятельно)
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления. (изучается самостоятельно)
- •Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления.
- •Тема 9-15. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •Тема 16-17. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
- •Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Методические рекомендации по подготовке дипломных работ
- •1. Задачи дипломной работы
- •2. Выбор темы
- •3. Процесс подготовки дипломной работы
- •4. Научное, литературное и техническое оформление дипломной работы
- •5. Представление к защите дипломной работы
- •6. Защита дипломной работы
- •Темы дипломных работ
- •II вариант (некоторые вопросы содержат несколько вариантов правильных ответов)
- •III вариант (некоторые вопросы содержат несколько вариантов правильных ответов)
- •Экзаменационные вопросы по муниципальному праву
Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления
Понятие экономической основы местного самоуправления. Понятие, формирование, состав и управление муниципальной собственностью. Муниципальная казна. Местные финансы и бюджет. Понятие и состав местных бюджетов. Доходная часть местного бюджета. Доли федеральных налогов и доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Местные налоги и сборы. Дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Минимальная бюджетная обеспеченность муниципального образования. Расходная часть местного бюджета. Бюджетный процесс на местном уровне.
Задания и вопросы к теме
Дайте понятие муниципальной собственности.
Какие объекты включаются в состав муниципальной собственности?
Что такое муниципальная казна?
Каковы особенности правового положения муниципальных унитарных предприятий?
Каков процесс формирования муниципального имущества?
Кто является собственником муниципального имущества и как регулируется этот вопрос в законодательстве?
Каковы доходные источники местного бюджета?
Назовите местные налоги и сборы.
Каковы другие собственные доходы местных бюджетов?
Как оказывается финансовая помощь муниципальным образованиям?
Что такое минимальная бюджетная обеспеченность муниципального образования?
Раскройте основные стадии бюджетного процесса в муниципальном образовании.
Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Тема 9. Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления. Структура и формы реализации полномочий
Понятие предметов ведения местного самоуправления. Содержание и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления: а). вопросы местного значения; б). отдельные государственные полномочия. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.
Задания и вопросы к теме
1. Дайте определение понятия «компетенция местного самоуправления».
2. Каково соотношение понятий «компетенция» и «полномочия»?
3. Какие правовые акты издают органы местного самоуправления?
4. Какова цель наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?
Тема 10. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
Органы осуществляющие планирование. Принципы планирования. Виды планирования: комплексные планы социально-экономического развития, целевые программы. Полномочия местного самоуправления по разработке проекта бюджета города, рассмотрению, утверждению и исполнению городского бюджета. Иные полномочия местного самоуправления в финансовой сфере.
Задания и вопросы к теме
1. В каком порядке формируется, рассматривается, утверждается и исполняется местный бюджет?
2. Какие виды местных налогов предусмотрены Налоговым кодексом РФ?
3. Каков порядок распределения налоговых доходов между региональными и местными бюджетами?
4. Областная Дума приняла закон в котором обязала представительные органы всех муниципальных образований области при утверждении своих бюджетов не менее 15% средств их расходной части направлять на нужды здравоохранения. Один из муниципальных районов области счел данный закон неправомерным и обжаловал его в суд. Решите дело.