
- •Н. А. Гулиев, б. К. Смагулов стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг
- •Предисловие
- •Введение
- •Тема 1 Понятие стандартизации и сертификации
- •1.1. Определение стандартизации и сертификации
- •1.2. Уровни стандартизации. Органы по стандартизации
- •1.3. Значение стандартизации в мировой экономике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 2 Управление системой стандартизации в России на современном этапе (20032005 гг.)
- •2.1. Правовые основы деятельности национального органа России по стандартизации. Госстандарт России в 20032004 гг.
- •2.2. Изменения в управлении системой стандартизации
- •2.3. Информационное обеспечение стандартизации в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 3 Стандартизация услуг
- •3.1. Особенности услуг как объекта стандартизации
- •3.2. Концепции стандартизации услуг в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 4 Общая характеристика стандартов Российской Федерации
- •4.1. Категории и основные виды стандартов
- •4.2. Буквенно-цифровые обозначения и наименования
- •4.3. Безопасность туристских услуг в национальном стандарте
- •Раздел 5 стандарта устанавливает порядок и методы государственного контроля за соблюдением обязательных требований данного национального стандарта.
- •4.4. Вопросы безопасности
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 5 Нормативно-правовое регулирование в системе стандартизации и сертификации России
- •5.1. Роль государства
- •5.2. Стандарты в системе нормативно-правовых актов
- •6.1. Туристские стандарты в Федеральном законе
- •6.2. Подзаконные нормативно-правовые акты
- •6.3. Разработка национальных стандартов
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Межгосударственные стандарты стран
- •Содружества Независимых Государств
- •В туристской отрасли России
- •7.1. Межгосударственная интеграция стран снг
- •7.2. Соглашения стран снг о межгосударственных
- •7.3. Разработка и применение межгосударственных стандартов
- •Раздел 7 указанного стандарта регулирует правила применения в Российской Федерации межгосударственных стандартов.
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 8 Проблемы применения национальных стандартов в сфере туризма в России
- •8.1. Проблемы применения внутрироссийских национальных
- •8.2. Проблемы применения внутрифирменных
- •8.3. Возможности применения технических регламентов
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 9 Сертификация туристских услуг и услуг гостиниц в российском законодательстве
- •9.1. Туристские услуги и услуги гостиниц
- •9.2. Сертификация туристских услуг
- •9.3. Система добровольной сертификации
- •9.4. Проблемы сертификации туристских услуг
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 10 Исторические основы стандартизации
- •10.1. Основные черты стандартизации
- •10.2. Международная организация по стандартизации (исо)
- •10.3. Развитие стандартизации в ссср в 1920-е–1980-е гг.
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Итоговый тест по курсу «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»
- •Основополагающие национальные стандарты системы стандартизации и национальные стандарты России в сфере туризма*4
- •1. Основополагающие национальные стандарты системы стандартизации:
- •2. Национальные стандарты в сфере туризма:
- •3. Национальный стандарт по показателям качества
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»*5
- •Даты по стандартизации и сертификации социально-культурных и туристских услуг в России (1992–2005 гг.)
- •Структура управления системой стандартизации в России на федеральном уровне (по состоянию на 13 января 2005 г.)*6
- •I. Федеральные государственные унитарные предприятия:
- •II. Федеральные государственные учреждения:
- •Национальные туристские стандарты Российской Федерации
- •Показатели безопасности при оказании услуг согласно национальному стандарту гост р 52113–2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»
- •Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта
- •Уведомления о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов
- •Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования) от 17 ноября 2004 г.
- •Форма сводки замечаний и предложений по первой редакции проекта национального стандарта
- •Ключ к итоговому тесту по курсу «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»
- •Словарь терминов
- •Алфавитно-предметный указатель
- •Список сокращений
- •Гулиев Новруз Амирханович Смагулов Болат Кудайбергенович
- •644099, Омск, Красногвардейская, 9
Даты по стандартизации и сертификации социально-культурных и туристских услуг в России (1992–2005 гг.)
1992 г., 13 марта – подписание 11 странами бывшего СССР «Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации».
1992 г., октябрь – подписание странами СНГ «Соглашения о принципах сближения хозяйственного законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств».
1993 г., декабрь – заключение странами СНГ «Соглашения о сотрудничестве в области туризма» (г. Ашхабад, Туркмения).
19931994 гг. – заключение межправительственных соглашений между Россией и Арменией, Грузией, Узбекистаном, Беларусью, Молдовой, Украиной о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации.
1994 г., 18 августа – подписание межправительственного соглашения о сотрудничестве в области стандартизации между Россией и Казахстаном.
1994 г. – создание решением глав правительств стран СНГ Совета по туризму стран СНГ.
1994 г. – принятие Госстандартом России Концепции стандартизации и сертификации услуг.
1994 г., 29 октября – принятие Межпарламентской ассамблеей государств-участников СНГ документа «Об основных принципах сотрудничества государств-участников СНГ в области туризма».
1995 г. – разработка Советом по туризму стран СНГ проекта Концепции унификации стандартов и систем сертификации в туризме.
1995 г., 26 апреля – принятие Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации межгосударственного стандарта ГОСТ 28681.4–95 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц».
1996 г., 12 марта – Постановление № 164 Госстандарта России о введении ГОСТ 28681.4–95 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц» в качестве государственного стандарта РФ с 1 июля 1996 г.
1996 г. – формирование инфраструктуры Системы сертификации ГОСТ Р.
1996 г., 14–15 февраля – совещание в г. Минске полномочных представителей и экспертов государств-членов СНГ с обсуждением проекта Концепции унификации стандартов и систем сертификации в туризме.
1997 г., 5 августа – Постановление № 17 Госстандарта России об утверждении «Правил по сертификации работ и услуг в Российской Федерации».
1997 г., 21 ноября – принятие странами СНГ обновленного межгосударственного стандарта ГОСТ 1.2–97 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены».
1997–1998 гг. – разработка Госстандартом России Концепции совершенствования действовавшей в России системы сертификации и перехода к механизму подтверждения соответствия.
1998 г. – принятие Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О сертификации продукции и услуг».
1998 г., 17 марта – Постановление № 11 Госстандарта России об утверждении «Положения о Системе сертификации ГОСТ Р».
1998 г., 29 июня – Постановление № 49 Госстандарта России «Об отмене Правил по сертификации» (отмена с 15 декабря 1998 г. правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения и порядок сертификации услуг», утвержденные Постановлением № 24 Госстандарта России 29 декабря 1993 г.).
1998 г. – принятие в России Концепции национальной системы стандартизации.
1990-е гг. – принятие странами СНГ межгосударственных стандартов в сфере туризма (ГОСТ Р 50681–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг», ГОСТ Р 50644–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов» и ГОСТ Р 50645–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц»).
2000 г., 13 мая – Указ Президента РФ № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе».
2000 г., 12 августа – Постановление № 592 Правительства РФ «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
2000 г., 28 июля – Постановление № 53 Госстандарта России «Об отмене Правил по сертификации туристских услуг и услуг гостиниц».
2000 г., 1 сентября – отмена Правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Правила сертификации туристских услуг и услуг гостиниц», утвержденных постановлением № 18 Госстандарта России от 14 октября 1994 г.
2001 г. – обсуждение на расширенном заседании коллегии Госстандарта России проекта Концепции развития стандартизации и подтверждения соответствия услуг нормативным требованиям.
2002 г., 27 декабря – принятие Федерального закона РФ «О техническом регулировании».
2002 г., 8 октября – Постановление Госстандарта России о введении в действие межгосударственного основополагающего стандарта ГОСТ 1.1–2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения».
2003 г., 2 июня – Постановление № 316 Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона РФ «О техническом регулировании».
2003 г., 27 июня – совещание в г. Москве во главе с заместителем председателя Правительства России Б. С. Алешиным по поводу вопросов, касающихся реализации Федерального закона РФ «О техническом регулировании».
2003 г., 27 июня – Постановление № 63 Госстандарта России «О национальных стандартах РФ».
2003 г., июнь – отмена в России ГОСТ Р 50645–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц».
2003 г., 17 июля – Приказ № 371 Госстандарта России «Об исполнении Постановления Правительства РФ от 2 июня 2003 г. № 316 «О мерах по реализации Федерального закона РФ «О техническом регулировании».
2003 г., 17 июля – Постановление № 440 Правительства РФ о внесение изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 2 июня 2003 г.
2003 г., 14 ноября – Приказ № 100 Госстандарта России «Об организации взаимодействия с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах».
2003 г., 17 ноября – Приказ № 119 Госстандарта России «О распределении федеральных государственных учреждений – центров стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России по федеральным округам».
2003 г., 15 августа – Постановление № 500 Правительства РФ «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию».
2003 г., 30 октября – Приказ № 1061 Госстандарта России «О реализации Постановления Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию».
2003 г., 2 сентября – Постановление № 100 Госстандарта России «О разработке и утверждении национальных стандартов РФ».
2003 г., 31 июля – Постановление № 458 Правительства РФ «Об опубликовании и размере платы за опубликование уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения национального стандарта».
2003 г., 21 октября – Приказ Госстандарта России «О реализации Постановления Правительства РФ от 31 июля 2003 г. № 458 «Об опубликовании и размере платы за опубликование уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения национального стандарта».
2003 г., 25 сентября – Постановление Правительства России № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации», утверждение «Положения об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации».
2004 г., 30 января – Постановление № 4 Госстандарта России «О национальных стандартах РФ» с обозначением обязательных требований.
2004 г., 9 марта – Постановление № 10 Госстандарта России «О создании Технического комитета по стандартизации (ТК 199) «Туристские услуги и услуги средств размещения».
2004 г., 9 марта – Указ Президента России № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
2004 г., 20 мая – Указ Президента России № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».
2004 г., 17 июня – Постановление Правительства РФ № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии».
2004 г., 29 июля – Приказ № 8 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении структуры центрального аппарата этого агентства.
2004 г., 6 августа – специальное распоряжение Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ № 1363/1001 об утверждении сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти.
2004 г., 12 августа – Приказ № 21 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «О создании территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии».
2004 г., 16 декабря – Приказ № 458 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «Об обеспечении соблюдения требований публичного обсуждения проектов национальных стандартов РФ при подготовке их к утверждению и регистрации».
2004 г., 30 декабря – Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о введении в действие национального основополагающего стандарта ГОСТ Р 1.4–2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения».
2005 г., 13 января – утверждение специальным распоряжением Правительства РФ «Перечня федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Ростехрегулирования».
ПРИЛОЖЕНИЕ 6