- •Н. А. Гулиев, б. К. Смагулов стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг
- •Предисловие
- •Введение
- •Тема 1 Понятие стандартизации и сертификации
- •1.1. Определение стандартизации и сертификации
- •1.2. Уровни стандартизации. Органы по стандартизации
- •1.3. Значение стандартизации в мировой экономике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 2 Управление системой стандартизации в России на современном этапе (20032005 гг.)
- •2.1. Правовые основы деятельности национального органа России по стандартизации. Госстандарт России в 20032004 гг.
- •2.2. Изменения в управлении системой стандартизации
- •2.3. Информационное обеспечение стандартизации в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 3 Стандартизация услуг
- •3.1. Особенности услуг как объекта стандартизации
- •3.2. Концепции стандартизации услуг в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 4 Общая характеристика стандартов Российской Федерации
- •4.1. Категории и основные виды стандартов
- •4.2. Буквенно-цифровые обозначения и наименования
- •4.3. Безопасность туристских услуг в национальном стандарте
- •Раздел 5 стандарта устанавливает порядок и методы государственного контроля за соблюдением обязательных требований данного национального стандарта.
- •4.4. Вопросы безопасности
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 5 Нормативно-правовое регулирование в системе стандартизации и сертификации России
- •5.1. Роль государства
- •5.2. Стандарты в системе нормативно-правовых актов
- •6.1. Туристские стандарты в Федеральном законе
- •6.2. Подзаконные нормативно-правовые акты
- •6.3. Разработка национальных стандартов
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Межгосударственные стандарты стран
- •Содружества Независимых Государств
- •В туристской отрасли России
- •7.1. Межгосударственная интеграция стран снг
- •7.2. Соглашения стран снг о межгосударственных
- •7.3. Разработка и применение межгосударственных стандартов
- •Раздел 7 указанного стандарта регулирует правила применения в Российской Федерации межгосударственных стандартов.
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 8 Проблемы применения национальных стандартов в сфере туризма в России
- •8.1. Проблемы применения внутрироссийских национальных
- •8.2. Проблемы применения внутрифирменных
- •8.3. Возможности применения технических регламентов
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 9 Сертификация туристских услуг и услуг гостиниц в российском законодательстве
- •9.1. Туристские услуги и услуги гостиниц
- •9.2. Сертификация туристских услуг
- •9.3. Система добровольной сертификации
- •9.4. Проблемы сертификации туристских услуг
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 10 Исторические основы стандартизации
- •10.1. Основные черты стандартизации
- •10.2. Международная организация по стандартизации (исо)
- •10.3. Развитие стандартизации в ссср в 1920-е–1980-е гг.
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Итоговый тест по курсу «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»
- •Основополагающие национальные стандарты системы стандартизации и национальные стандарты России в сфере туризма*4
- •1. Основополагающие национальные стандарты системы стандартизации:
- •2. Национальные стандарты в сфере туризма:
- •3. Национальный стандарт по показателям качества
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»*5
- •Даты по стандартизации и сертификации социально-культурных и туристских услуг в России (1992–2005 гг.)
- •Структура управления системой стандартизации в России на федеральном уровне (по состоянию на 13 января 2005 г.)*6
- •I. Федеральные государственные унитарные предприятия:
- •II. Федеральные государственные учреждения:
- •Национальные туристские стандарты Российской Федерации
- •Показатели безопасности при оказании услуг согласно национальному стандарту гост р 52113–2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»
- •Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта
- •Уведомления о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов
- •Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования) от 17 ноября 2004 г.
- •Форма сводки замечаний и предложений по первой редакции проекта национального стандарта
- •Ключ к итоговому тесту по курсу «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»
- •Словарь терминов
- •Алфавитно-предметный указатель
- •Список сокращений
- •Гулиев Новруз Амирханович Смагулов Болат Кудайбергенович
- •644099, Омск, Красногвардейская, 9
Вопросы и задания для самоконтроля
1. К какому времени относятся первые сведения о стандартизации в России?
2. Как изменилось восприятие стандартизации в странах Запада после Первой мировой войны?
3. В каком году основано ИСО?
4. В чем разница между «комитетами-членами» и «членами-корреспондентами» ИСО?
5. Когда в СССР была введена государственная стандартизация?
Заключение
В соответствии с концепцией преподавания курса, разработанной авторами данной работы, в рамках дисциплины «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг» можно выделить ряд разделов.
Во-первых, это теоретические основы стандартизации и сертификации. В этой части мы рассматриваем понятия стандартизации и сертификации, которые изложены в российских нормативно-правовых документах.
Во-вторых, речь идет о регулировании стандартизации и сертификации социально-культурных и туристских услуг в российском законодательстве. Данный раздел имеет определяющее значение в рамках данного курса. Это объясняется тем, что дисциплина «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг» имеет практическое значение в конкретной деятельности. Практическая деятельность в различных сферах национальной экономики регулируется со стороны государства. Это выражается в издании органами государственной власти документов (правила, инструкции и т.д.), которые обязательны к исполнению предпринимателями или в некоторых случаях носят рекомендательный характер. Но в любом случае специалисту в социально-культурном сервисе и туризме необходимы теоретические знания в рассмотренных нами аспектах, поскольку это, на наш взгляд, позволяет предпринимателю отстоять свои права в спорных ситуациях. Без наличия конкретных знаний этого сделать невозможно. В данном случае речь идет уже о компетентности специалиста.
Отметим, что особое внимание вопросам нормативно-правового регулирования в системе стандартизации и сертификации объясняется значительными изменениями в указанной сфере в последние три года в связи с принятием Федерального закона РФ «О техническом регулировании».
В-третьих, это вопросы организации управления системой стандартизации и сертификации на федеральном уровне. Необходимо подчеркнуть, что существующая структура управления системой стандартизации сложилась в 2004–2005 гг. и, по всей видимости, в дальнейшем подвергнется некоторым изменениям, которые связаны с переходом от государственной системы стандартизации к национальной системе стандартизации.
В-четвертых, это блок вопросов по истории стандартизации и сертификации. Необходимо учитывать, что существующая система стандартизации и сертификации является результатом предшествующего развития. Многие вопросы в рамках данного курса сложно понять без наличия указанного раздела.
При использовании данного пособия в процессе обучения необходимо понимать, что стандартизация и сертификация является развивающейся системой, что обусловлено постоянно происходящими изменениями в нормативно-правовой базе. Эти изменения вызваны потребностями развития национальной экономики. Конкретные же даты внесения изменений не в последнюю очередь зависят от воли законодателя.
Таким образом, представленный в учебном пособии материал не может рассматриваться как неизменный в будущем. Тем не менее, на наш взгляд, в определенные промежутки времени требуется подводить итоги «на данный момент», которые являются базой для самостоятельной работы студента.
Учебное пособие окажет значительную помощь студентам в изучении данной дисциплины, а система ссылок на библиографический список, приведенные схемы, текстовый материал в приложениях, итоговый тест будут способствовать эффективной самостоятельной подготовке.