
- •Н. А. Гулиев, б. К. Смагулов стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг
- •Предисловие
- •Введение
- •Тема 1 Понятие стандартизации и сертификации
- •1.1. Определение стандартизации и сертификации
- •1.2. Уровни стандартизации. Органы по стандартизации
- •1.3. Значение стандартизации в мировой экономике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 2 Управление системой стандартизации в России на современном этапе (20032005 гг.)
- •2.1. Правовые основы деятельности национального органа России по стандартизации. Госстандарт России в 20032004 гг.
- •2.2. Изменения в управлении системой стандартизации
- •2.3. Информационное обеспечение стандартизации в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 3 Стандартизация услуг
- •3.1. Особенности услуг как объекта стандартизации
- •3.2. Концепции стандартизации услуг в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 4 Общая характеристика стандартов Российской Федерации
- •4.1. Категории и основные виды стандартов
- •4.2. Буквенно-цифровые обозначения и наименования
- •4.3. Безопасность туристских услуг в национальном стандарте
- •Раздел 5 стандарта устанавливает порядок и методы государственного контроля за соблюдением обязательных требований данного национального стандарта.
- •4.4. Вопросы безопасности
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 5 Нормативно-правовое регулирование в системе стандартизации и сертификации России
- •5.1. Роль государства
- •5.2. Стандарты в системе нормативно-правовых актов
- •6.1. Туристские стандарты в Федеральном законе
- •6.2. Подзаконные нормативно-правовые акты
- •6.3. Разработка национальных стандартов
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Межгосударственные стандарты стран
- •Содружества Независимых Государств
- •В туристской отрасли России
- •7.1. Межгосударственная интеграция стран снг
- •7.2. Соглашения стран снг о межгосударственных
- •7.3. Разработка и применение межгосударственных стандартов
- •Раздел 7 указанного стандарта регулирует правила применения в Российской Федерации межгосударственных стандартов.
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 8 Проблемы применения национальных стандартов в сфере туризма в России
- •8.1. Проблемы применения внутрироссийских национальных
- •8.2. Проблемы применения внутрифирменных
- •8.3. Возможности применения технических регламентов
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 9 Сертификация туристских услуг и услуг гостиниц в российском законодательстве
- •9.1. Туристские услуги и услуги гостиниц
- •9.2. Сертификация туристских услуг
- •9.3. Система добровольной сертификации
- •9.4. Проблемы сертификации туристских услуг
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 10 Исторические основы стандартизации
- •10.1. Основные черты стандартизации
- •10.2. Международная организация по стандартизации (исо)
- •10.3. Развитие стандартизации в ссср в 1920-е–1980-е гг.
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Итоговый тест по курсу «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»
- •Основополагающие национальные стандарты системы стандартизации и национальные стандарты России в сфере туризма*4
- •1. Основополагающие национальные стандарты системы стандартизации:
- •2. Национальные стандарты в сфере туризма:
- •3. Национальный стандарт по показателям качества
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»*5
- •Даты по стандартизации и сертификации социально-культурных и туристских услуг в России (1992–2005 гг.)
- •Структура управления системой стандартизации в России на федеральном уровне (по состоянию на 13 января 2005 г.)*6
- •I. Федеральные государственные унитарные предприятия:
- •II. Федеральные государственные учреждения:
- •Национальные туристские стандарты Российской Федерации
- •Показатели безопасности при оказании услуг согласно национальному стандарту гост р 52113–2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»
- •Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта
- •Уведомления о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов
- •Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования) от 17 ноября 2004 г.
- •Форма сводки замечаний и предложений по первой редакции проекта национального стандарта
- •Ключ к итоговому тесту по курсу «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»
- •Словарь терминов
- •Алфавитно-предметный указатель
- •Список сокращений
- •Гулиев Новруз Амирханович Смагулов Болат Кудайбергенович
- •644099, Омск, Красногвардейская, 9
4.2. Буквенно-цифровые обозначения и наименования
национальных стандартов и стандартов организаций в России
Применяемые туристскими фирмами и другими предприятиями, организациями и учреждениями социально-культурной сферы стандарты имеют определенные обозначения, знание которых необходимо специалисту в практической деятельности.
Национальный стандарт включает в себя две части: а) наименование; и б) буквенно-цифровое обозначение, например,
ГОСТ Р 506902000 «Туристские услуги. Общие требования», где «Туристские услуги. Общие требования» наименование стандарта; ГОСТ Р 506902000 буквенно-цифровое обозначение стандарта.
Наименование национального стандарта содержит краткую и точную характеристику объекта стандартизации и обобщенное содержание устанавливаемых стандартом положений; наименование также обеспечивает однозначную классификацию стандарта для включения информации о данном стандарте в указатель (каталог) стандартов.
Наименование в свою очередь включает в себя, как правило, а) заголовок; и б) подзаголовок.
Заголовок национального стандарта определяет объект стандартизации. В заголовке приводят необходимые и достаточные признаки, отличающие данный объект стандартизации от других объектов.
В подзаголовке стандарта указывают краткое обобщенное содержание устанавливаемых стандартом положений (аспект стандартизации согласно ГОСТ 1.12002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения»), например,
1 МАРГАРИН. Общие технические условия, где «МАРГАРИН» это заголовок, «Общие технические условия» подзаголовок.
Для более полной характеристики объекта стандартизации в заголовок межгосударственного стандарта вводят дополнительные определения. Эти определения могут характеризовать продукцию (услугу) по следующим признакам:
а) по принадлежности к определенной группе продукции (услуг), например,
1 ПОГРУЗЧИКИ УНИВЕРСАЛЬНЫЕ
2 ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВЫЕ
б) по способу изготовления данной продукции одним (или более) определенным способом, например,
1 ЛЕНТЫ ГОРЯЧЕКАТАНЫЕ
2 ПРОДУКТЫ ИЗ СВИНИНЫ ЗАПЕЧЕННЫЕ И ЖАРЕНЫЕ
в) по материалу, из которого изготовлена продукция, например,
1 ПРУТКИ МЕДНЫЕ
2 КОНСЕРВЫ РЫБНЫЕ
г) по форме, размерам, массе, мощности и т.п., например,
1 КОНЦЫ ВАЛОВ КОНИЧЕСКИЕ С КОНУСНОСТЬЮ 1:10
2 ГЕНЕРАТОРЫ ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ ДИАПАЗОНА ЧАСТОТ ОТ 1 ДО 35 МГц
Существуют особенности в порядке расположения слов в заголовке национального стандарта. В заголовке стандарта первым словом стоит имя существительное, характеризующее объект стандартизации, а последующие имена прилагательные (определения), характеризующие признаки объекта стандартизации в порядке их значимости (иерархической родо-видовой подчиненности) на основании принципа от общего к частному, то есть заголовок стандарта записывают с обратным порядком слов, например,
1 КРАНЫ МОСТОВЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ЛИТЕЙНЫЕ
Прямой порядок слов в заголовке национального стандарта сохраняют в следующих случаях:
а) если в наименовании объекта стандартизации существительное без прилагательного в данном значении не употребляется или имеет другое значение, например,
1 ГОЛОВНЫЕ УБОРЫ
2 ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
б) если в стандарте на термины и определения (условные обозначения) прилагательное и существительное вместе указывают на определенную область знания, науки, отрасль техники или производства, к которым они принадлежат, например,
1 ВАКУУМНАЯ ТЕХНИКА
Термины и определения
2 ФИЗИЧЕСКАЯ ОПТИКА
Обозначения основных величин
Прямой порядок слов применяется в подзаголовке стандарта, а также в групповом заголовке, являющемся наименованием системы основополагающих организационно-методических или общетехнических стандартов [О групповом заголовке см. ниже].
Существуют особенности в употреблении в заголовке национального стандарта показателей множественного и единственного чисел. Если национальный стандарт распространяется на один объект стандартизации, то его наименование в заголовке стандарта приводят в единственном числе, например,
1 ФЕНОЛ СИНТЕТИЧЕСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
2 ФЛАГ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
3 ПОРОШОК ЯИЧНЫЙ
Если национальный стандарт распространяется на несколько одноименных объектов стандартизации, то их общее наименование в заголовке стандарта приводится во множественном числе, например,
1 ГЕНЕРАТОРЫ КВАРЦЕВЫЕ
2 КВАРЦЫ
Исключение составляют наименования объектов стандартизации, которые во множественном числе не употребляются или имеют другие значения, например,
1 КАРТОФЕЛЬ
2 ЗЕРНО
Если данный национальный (межгосударственный) стандарт входит в комплекс стандартов, который представляет собой систему основополагающих организационно-методических или общетехнических стандартов, то перед заголовком стандарта приводят групповой заголовок, и в этом случае наименование национального стандарта включает в себя три части: групповой заголовок, заголовок, подзаголовок. Например, рассмотрим наименование ГОСТ 1.52001:
ГОСТ 1.52001 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению». В данном случае:
а) «Межгосударственная система стандартизации» это групповой заголовок,
б) «Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации» это заголовок;
в) «Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению» это подзаголовок.
В тексте национального стандарта на титульном листе заголовок в наименовании национального стандарта печатают прописными буквами. Групповой заголовок и подзаголовок печатают строчными буквами с первой прописной.
Буквенно-цифровое обозначение национального (межгосударственного) стандарта включает в себя три части: а) индекс; б) регистрационный номер стандарта; в) год принятия стандарта.
Индекс указывает на категорию данного национального стандарта: если это индекс «ГОСТ», то это межгосударственный стандарт стран СНГ, действующий и на территории России; если это индекс «ГОСТ Р», то это российский национальный стандарт, действующий только на территории России;
Регистрационные номера вновь разработанным стандартам присваивают в порядке возрастания номеров по мере их регистрации, осуществляемой Бюро по стандартам. При отмене стандарта его регистрационный номер другому стандарту, как правило, не присваивают.
Дата принятия стандарта обозначается четырьмя цифрами года (его регистрации в Бюро по стандартам); до 2000 г. год принятия стандарта указывался двумя последними цифрами этого года.
Регистрационный номер и год принятия стандарта разделяются тире, например,
ГОСТ Р 506902000 «Туристские услуги. Общие требования»;
ГОСТ 3033595 «Услуги населению. Термины и определения».
Если несколько межгосударственных стандартов имеют общий объект стандартизации и большинство из них содержит только дополнительные (конкретизирующие) положения к стандарту, то этим стандартам присваивают общий регистрационный номер и отделенный от него точкой дополнительный номер для каждого отдельного стандарта, например,
ГОСТ 28681.195 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг»;
ГОСТ 28681.395 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»;
ГОСТ 28681.495 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц».
Стандарту, устанавливающему общие (основные) требования, присваивают нулевой дополнительный номер, например,
ГОСТ 28681.090 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения».
Если к данному объекту стандартизации нецелесообразно устанавливать общие (основные) требования (например на методы определения), то нулевой дополнительный номер в обозначении стандарта не применяют, например, на методы определения различных показателей молочных продуктов для детского питания распространяются следующие стандарты: ГОСТ 30648.199, ГОСТ 30648.299, ГОСТ 30648.399 и т.д.
Стандарты, имеющие общий объект стандартизации, также объединяются общим заголовком.
Если национальный (межгосударственный) стандарт входит в систему (комплекс) общетехнических или организационно-методических межгосударственных стандартов, то обозначение данного стандарта формируют при его разработке в порядке, установленном основополагающим стандартом данной системы. При этом в обозначение стандарта включают одно-, двухразрядный код системы стандартов, отделенный от остальной цифровой части обозначения точкой (вновь разработанному стандарту присваивают очередной номер в пределах этой системы), например,
ГОСТ Р 1.092 «Государственная система стандартизации РФ. Основные положения»;
ГОСТ Р 1.292 «Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки государственных стандартов»;
ГОСТ Р 1.493 «Государственная система стандартизации РФ. Стандарты отраслей, предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций. Общие положения»;
ГОСТ Р 1.592 «Государственная система стандартизации РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов»; и другие стандарты указанной системы.
В системе стандартизации России допускается возможность принятия аутентичного текста международного или регионального стандарта, например, международного стандарта Международной организации по стандартизации (ИСО). В этом случае обозначение состоит из индекса (ГОСТ Р), обозначения соответствующего международного или регионального стандарта без указания года его принятия и отделенных от него тире двух последних цифр года утверждения национального стандарта, например, если в 1993 г. в России принят стандарт, оформленный на основе применения аутентичного текста международного стандарта ИСО 9591:1992, то он обозначается ГОСТ Р ИСО 959193 (в данном случае в России сохранен регистрационный номер стандарта ИСО, но год принятия стандарта изменен; указан год, когда он был принят в России, то есть 1993 г.).
Если национальный стандарт РФ разработан на основе применения аутентичного текста нескольких международных стандартов, то в обозначении национального стандарта включаются данные основного из них, а об остальных информация приводится в предисловии (в самом тексте стандарта).
В межгосударственной системе стандартизации стран СНГ применяются также правила по межгосударственной стандартизации (ПМГ) и рекомендации по межгосударственной стандартизации (РМГ). Их обозначения практически совпадают с обозначением национальных стандартов, за исключением индекса («ПМГ» или «РМГ») например, ПМГ 072001; РМГ 0293.
При отмене правил (рекомендаций) их регистрационный номер другим правилам и рекомендациям не присваивают, за исключением случая, когда отмена правил (рекомендаций) обусловлена его пересмотром и принятием взамен него другого документа (правил или рекомендаций по межгосударственной стандартизации). В последнем случае за принимаемым документом сохраняют регистрационный номер отменяемого документа. При этом может быть изменен статус документа (с рекомендаций на правила или наоборот) и, соответственно, его индекс.
В наименовании правил (рекомендаций) по межгосударственной стандартизации групповой заголовок и/или подзаголовок не используется, а наименование печатается строчными буквами с первой прописной с прямым порядком слов, например,
-Порядок разработки и ведения межгосударственных классификаторов.
Групповой заголовок и/или подзаголовок используется в наименовании рекомендаций по межгосударственной стандартизации, если они являются прототипами будущего межгосударственного стандарта, например,
Государственная система обеспечения единства измерений
МЕТРОЛОГИЯ
Основные термины и определения.
Что касается стандартов организаций, то правила обозначения этих стандартов изложены в основополагающем стандарте ГОСТ 1.4–2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения» [14]. В частности, в состав обозначения такого стандарта включается аббревиатура слов «стандарт организации» (СТО), код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций ОК 007, позволяющий идентифицировать организацию – разработчика стандарта (ХХ); регистрационный номер, присваиваемый организацией, разработавшей и утвердившей стандарт (ХХХ), и год утверждения стандарта (ХХХХ), то есть СТО ХХ – ХХХ – ХХХХ.
Таким образом, буквенно-цифровое обозначение и наименование стандарта позволяют провести его идентификацию стандарта, определить, к какому виду и/или категории стандартов он относится.