- •Н. А. Гулиев, б. К. Смагулов стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг
- •Предисловие
- •Введение
- •Тема 1 Понятие стандартизации и сертификации
- •1.1. Определение стандартизации и сертификации
- •1.2. Уровни стандартизации. Органы по стандартизации
- •1.3. Значение стандартизации в мировой экономике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 2 Управление системой стандартизации в России на современном этапе (20032005 гг.)
- •2.1. Правовые основы деятельности национального органа России по стандартизации. Госстандарт России в 20032004 гг.
- •2.2. Изменения в управлении системой стандартизации
- •2.3. Информационное обеспечение стандартизации в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 3 Стандартизация услуг
- •3.1. Особенности услуг как объекта стандартизации
- •3.2. Концепции стандартизации услуг в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 4 Общая характеристика стандартов Российской Федерации
- •4.1. Категории и основные виды стандартов
- •4.2. Буквенно-цифровые обозначения и наименования
- •4.3. Безопасность туристских услуг в национальном стандарте
- •Раздел 5 стандарта устанавливает порядок и методы государственного контроля за соблюдением обязательных требований данного национального стандарта.
- •4.4. Вопросы безопасности
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 5 Нормативно-правовое регулирование в системе стандартизации и сертификации России
- •5.1. Роль государства
- •5.2. Стандарты в системе нормативно-правовых актов
- •6.1. Туристские стандарты в Федеральном законе
- •6.2. Подзаконные нормативно-правовые акты
- •6.3. Разработка национальных стандартов
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Межгосударственные стандарты стран
- •Содружества Независимых Государств
- •В туристской отрасли России
- •7.1. Межгосударственная интеграция стран снг
- •7.2. Соглашения стран снг о межгосударственных
- •7.3. Разработка и применение межгосударственных стандартов
- •Раздел 7 указанного стандарта регулирует правила применения в Российской Федерации межгосударственных стандартов.
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 8 Проблемы применения национальных стандартов в сфере туризма в России
- •8.1. Проблемы применения внутрироссийских национальных
- •8.2. Проблемы применения внутрифирменных
- •8.3. Возможности применения технических регламентов
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 9 Сертификация туристских услуг и услуг гостиниц в российском законодательстве
- •9.1. Туристские услуги и услуги гостиниц
- •9.2. Сертификация туристских услуг
- •9.3. Система добровольной сертификации
- •9.4. Проблемы сертификации туристских услуг
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тема 10 Исторические основы стандартизации
- •10.1. Основные черты стандартизации
- •10.2. Международная организация по стандартизации (исо)
- •10.3. Развитие стандартизации в ссср в 1920-е–1980-е гг.
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Итоговый тест по курсу «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»
- •Основополагающие национальные стандарты системы стандартизации и национальные стандарты России в сфере туризма*4
- •1. Основополагающие национальные стандарты системы стандартизации:
- •2. Национальные стандарты в сфере туризма:
- •3. Национальный стандарт по показателям качества
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»*5
- •Даты по стандартизации и сертификации социально-культурных и туристских услуг в России (1992–2005 гг.)
- •Структура управления системой стандартизации в России на федеральном уровне (по состоянию на 13 января 2005 г.)*6
- •I. Федеральные государственные унитарные предприятия:
- •II. Федеральные государственные учреждения:
- •Национальные туристские стандарты Российской Федерации
- •Показатели безопасности при оказании услуг согласно национальному стандарту гост р 52113–2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»
- •Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта
- •Уведомления о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов
- •Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования) от 17 ноября 2004 г.
- •Форма сводки замечаний и предложений по первой редакции проекта национального стандарта
- •Ключ к итоговому тесту по курсу «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»
- •Словарь терминов
- •Алфавитно-предметный указатель
- •Список сокращений
- •Гулиев Новруз Амирханович Смагулов Болат Кудайбергенович
- •644099, Омск, Красногвардейская, 9
Федеральное агентство по образованию
Омский государственный институт сервиса
Кафедра социально-культурного сервиса и туризма
Н. А. Гулиев, б. К. Смагулов стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг
Учебное пособие
Омск 2006
УДК 389: 379.85
Г 94
Гулиев, Н. А. Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг : учебное пособие / Н. А. Гулиев,
Б. К. Смагулов – Омск: Омский государственный институт сервиса, 2006. – 232 с.
Цель данного учебного пособия – помочь студентам в освоении теоретических основ стандартизации и сертификации социально-культурных и туристских услуг как элемента профессиональной подготовки специалиста по социально-культурному сервису и туризму.
Учебное пособие написано в соответствии с рабочей программой для специальности 100103 «Социально-культурный сервис и туризм».
Предназначено для студентов специальности 100103 «Социально-культурный сервис и туризм» очной, заочной, заочно-ускоренной форм обучения, может быть использовано студентами специальности 100110 «Домоведение».
Данное учебное пособие написали: Гулиев Н. А. – введение, темы 1 и 5, заключение, приложения 1–4, 15, список сокращений; Смагулов Б. К. – предисловие, темы 2–4, 6–10, приложения 5–14, словарь терминов, алфавитно-предметный указатель.
Библиогр. : 155 назв. Прил. 15. Словарь терминов, алф.-предм. указ., список сокращений (в конце)
Рецензент
д-р. ист. наук,
профессор, зав. каф. сервиса и туризма
Алтайского гос. техн. университета
им. И. И. Ползунова В. С. Бовтун
Ответственный за выпуск
зав. кафедрой СКСиТ
канд. пед. наук, профессор Н. А. Гулиев
© Омский государственный институт
сервиса, 2006
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ………………………………………………………………. |
6 |
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….. |
8 |
Тема 1. Понятие стандартизации и сертификации…………………………. 1.1. Определение стандартизации и сертификации. Функции стандартизации…................................................ 1.2. Уровни стандартизации. Органы по стандартизации…………………
в мировой экономике………………………………………………………… |
9
9 12
15 |
Тема 2. Управление системой стандартизации в России на современном этапе (20032005 гг.)……………………………………….
по стандартизации. Госстандарт России в 20032004 гг………………………................................................................
в России в 2004 г. Образование Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии…………………………….
в России……………………………………………………………………….. |
17
17
21
26 |
Тема 3. Стандартизация услуг……………………………………………….. 3.1. Особенности услуг как объекта стандартизации……………………… 3.2. Концепции стандартизации услуг в России……………………………. |
29 29 32 |
Тема 4. Общая характеристика стандартов Российской Федерации…………………………………………. 4.1. Категории и основные виды стандартов в России. Уровни стандартов……………………………………...................
национальных стандартов и стандартов организаций в России……………………………………………………………………….. 4.3. Безопасность туристских услуг в национальном стандарте ГОСТ Р 50644–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»………………………............................................................. 4.4. Вопросы безопасности в стандартах по туристскому обслуживанию в России……………………….................... |
36
36
40
46
53 |
Тема 5. Нормативно-правовое регулирование в системе стандартизации и сертификации России……………................... 5.1. Роль государства в системе нормативно-правового регулирования………………………….................... 5.2. Стандарты в системе нормативно-правовых актов Российской Федерации………………………………………………... |
60
60
64 |
Тема 6. Разработка и применение внутрироссийских национальных стандартов сферы туризма в нормативно-правовых документах России…………………………………………………………… 6.1. Туристские стандарты в Федеральном законе Российской Федерации «О техническом регулировании» (2002 г.)……………........................................................................................... 6.2. Подзаконные нормативно-правовые акты о разработке и применении внутрироссийских национальных туристских стандартов в России (20032004 гг.)…………………………... 6.3. Разработка национальных стандартов в основополагающих стандартах национальной системы стандартизации России…………………………………………………………………………. |
70
70
77
86 |
Тема 7. Межгосударственные стандарты стран Содружества Независимых Государств в туристской отрасли России…………………………………….................... 7.1. Межгосударственная интеграция стран СНГ в системе стандартизации………………………............................................. 7.2. Соглашения стран СНГ о межгосударственных туристских стандартах…….............................................................................. 7.3. Разработка и применение межгосударственных стандартов в основополагающих стандартах системы стандартизации России и стран СНГ………………………………………... |
100
100
108
111 |
Тема 8. Проблемы применения национальных стандартов в сфере туризма в России…………………………………………………….. 8.1. Проблемы применения внутрироссийских национальных туристских стандартов……………………………………… 8.2. Проблемы применения внутрифирменных туристских стандартов в России…………………………………………….. 8.3. Возможности применения технических регламентов в сфере туризма в России…………………………………………………….. Тема 9. Сертификация туристских услуг и услуг гостиниц в российском законодательстве…………………………………...................
в Системе сертификации ГОСТ Р………………………………....................
РФ «О техническом регулировании»………………...……………………...
в России………………………………………………………………………..
в 20022003 гг…………………………………………………….................... |
125
125
132
142
147
147
149
154
162 |
Тема 10. Исторические основы стандартизации…………………………… 10.1. Основные черты стандартизации в России и странах Запада к началу XX в……………………………………………... 10.2. Международная организация по стандартизации (ИСО)……………. 10.3. Развитие стандартизации в СССР в 1920-е–1980-е гг……………….. |
166
166 167 169 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………...................... |
172 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………... |
174 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Итоговый тест по курсу «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»…………….. |
184 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Основополагающие национальные стандарты системы стандартизации и национальные стандарты России в сфере туризма……………………………………………………………….. |
194 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Вопросы к зачету по дисциплине «Стандартизация и сертификация социально-культурных и туристских услуг»…………….. |
196 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Даты по стандартизации и сертификации социально-культурных и туристских услуг в России (1992–2005 гг.)….… |
198 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Размещение федеральных государственных учреждений (ФГУ) – центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ) Госстандарта России в федеральных округах Российской Федерации (Согласно Приказу Госстандарта России от 17 ноября 2003 г.)………………………………………………………….. |
202 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Структура управления системой стандартизации в России на федеральном уровне (по состоянию на 13 января 2005 г.)………………………………………… |
204 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Федеральные государственные унитарные предприятия и федеральные государственные учреждения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)…………………………………...…… |
205 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Распределение федеральных государственных учреждений – центров стандартизации метрологии и сертификации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по федеральным округам Российской Федерации…………………………. ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Национальные туристские стандарты Российской Федерации………………………………………………………. |
210
212 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Показатели безопасности при оказании услуг согласно национальному стандарту ГОСТ Р 52113–2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»………………. |
213 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 11. Документы к «Положению об опубликовании уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта»…………………………… |
214 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 12. Уведомления о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов…………………………... |
216 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 13. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования) от 17 ноября 2004 г…………………………………. ПРИЛОЖЕНИЕ 14. Форма сводки замечаний и предложений по первой редакции проекта национального стандарта………………….. |
218
220 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 15. Ключ к итоговому тесту по курсу «Стандартизация сертификация социально-культурных и туристских услуг»…………………………………………………………... |
221 |
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ……………………………………………………… |
222 |
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ …………………….………. |
223 |
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ …………………………………………………… |
232 |