84.Закон о срп

Основные положения СРП закреплены в ФЗ №225 от 30 декабря 1995 года «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями и дополнениями), НК РФ, гл. 26.4, статьи 346.34-346.42. Специальных законов регламентирующих СРП в мире нет. В России, учитывая масштабы и разнообразие природных ресурсов, пошли по пути:1) распространения режима СРП на все виды полезных ископаемых 2) принятие специального закона (ФЗ №225), регулирующего отношения, возникающие в рамках СРП. В России в рамках СРП разрабатываются 3 нефтегазовых проекта: Сахалин 1, Сахалин 2, Харьягинский. Все три СРП заключены до вступления в силу 225 ФЗ. Соглашения, заключенные до вступления в силу настоящего закона, считаются соответствующими положениям данного закона.

СРП является договором, в соответствии с которым РФ предоставляет субъекту предпр. деят-сти (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, доб. минер. сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.

Стороны:- РФ, от имени которой в соглашении выступают Правительство РФ или уполномоченные им органы; – Инвесторы. В случае, если в качестве инвестора в соглашении выступает не имеющее статуса юридического лица объединение юр. лиц, участники такого объединения имеют солидарные права и несут солидарные обязанности по согл. Пользование участками недр. Право пользования участками недр на условиях СРП предоставляется инвестору на основании согл. При этом лицензия на пользование участком недр выдается инвестору в течение 30 дней с даты подписания согл. Лицензия выдается на срок действия согл. и подлежит продлению или переоформлению либо утрачивает силу в соответствии с условиями согл. Право пользования участком недр может быть ограничено, приостановлено или прекращено по условиям согл. Срок действия. Действие согл. по инициативе инвестора, а также при условии выполнения им принятых на себя обязательств продлевается на срок, достаточный для завершения экономически целесообразной добычи минерального сырья и обеспечения рац. исп. и охраны недр. При этом условия и порядок такого продления определяются согл.. При продлении действия согл. лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению на срок действия соглашения органами, выдавшими данную лицензию.

Прекращение действия соглашения. Действие согл. прекращается по истечении срока его действия или досрочно по согласованию сторон, а также по другим основаниям и в порядке, которые предусмотрены согл.

Условия выполнения работ. Предусмотренные согл. работы и виды деятельности выполняются в соответствии с утвержденными программами, проектами, планами и сметами. Работы по соглашению выполняются при соблюдении требований законодательства РФ, а также при соблюдении утвержденных стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей среды и здоровья населения. При этом соглашением предусматриваются обязательства инвестора по: - предоставлению рос. юр. лицам преимущественного права на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или в ином качестве; привлечению работников – граждан РФ, количество которых должно составлять не менее чем 80% состава всех привлеченных работников, привлечению иностранных рабочих и специалистов только на начальных этапах работ по соглашению;- приобретению необходимых для ги, доб., транспортировки и переработки пи технологического оборудования, технических средств и материалов рос. происхождения в объеме не менее 70% общей стоимости приобретенного в каждом году для выполнения работ по согл. оборудования;- осуществлению мер, направленных на предотвращение вредного влияния указанных работ на окружающую среду, а также по ликвидации последствий такого влияния;- страхованию ответственности по возмещению ущерба в случае аварий, повлекших за собой вредное влияние на окружающую среду;- ликвидации всех сооружений, установок и иного имущества по завершении работ по согл., а также по очистке от загрязнения территории, на которой проводились работы по согл.. Стороны должны предусматривать в согл. условие, что не менее 70% технолог. оборудования в стоимостном выражении для добычи пи, их транспортировки и переработки, должно быть рос. происхождения. Организация выполнения работ по согл., в том числе ведение учета и отчетности, осуществляется инвестором или по поручению инвестора оператором соглашения. В качестве такого оператора, предмет деятельности которого должен быть ограничен организацией указанных работ, могут выступать созданные инвестором для этих целей на территории РФ филиалы или юр. лица либо привлекаемые инвестором для этих целей юр. лица, а также иностранные юр. лица, осуществляющие деятельность на территории РФ. При этом инвестор несет имущественную ответственность перед государством за действия оператора соглашения как за свои собственные действия. В целях координации деятельности по выполнению работ по согл. сторонами должно быть предусмотрено создание управляющего комитета, в состав которого входит равное число представителей от каждой стороны. Право собственности на имущество и информацию. Имущество, вновь созданное или приобретенное инвестором и исп. им для выполнения работ по согл., является собст. инвестора, если иное не предусмотрено согл.. Право собст. на указанное имущество может перейти от инвестора к государству со дня, когда стоимость указанного имущества полностью возмещена, или со дня прекращения согл.. При этом в течение срока действия согл. инвестору предоставляется исключительное право на пользование таким имуществом на безвозмездной основе для проведения работ по согл. и инвестор несет бремя содержания находящегося в его пользовании имущества и риск его случайной гибели или случайного повреждения. В случае перехода к государству права собственности на указанное имущество это имущество относится к федер. собст. Вся первичная геологическая, геофизическая, геохимическая и иная информация, данные по ее интерпретации и производные данные, полученные инвестором в результате вып. работ по согл., принадлежат на праве собст. государству. При соблюдении условий конфиденциальности, предусмотренных согл., инвестор имеет право свободно и безвозмездно пользоваться указанными инф., данными в целях вып. работ по согл.. Учет и отчетность. Учет финансово-хозяйственной деятельности инвестора при вып. работ по согл. осуществляется по каждому отдельному соглашению, а также обособленно от учета иной деятельности, не связанной с соглашением. Бухгалтерский учет и отчетность при выполнении работ по соглашению ведутся в валюте РФ (рублях) или в иностр. валюте.

Передача прав и обязанностей по согл. Инвестор имеет право передать полностью или частично свои права и обязанности по согл. любому юр. лицу или любому гражданину только с согласия государства при условии, если эти лица располагают достаточными финансовыми и техническими ресурсами и опытом управленческой деятельности, необходимыми для выполнения работ по согл.

Стабильность условий соглашения. Условия согл. сохраняют свою силу в течение всего срока действия. Изменения в соглашении допускаются только по согласию сторон, а также по требованию одной из сторон в случае существенного изменения обстоятельств. В случае, если в течение срока действия соглашения в законодательстве РФ будут установлены нормы, ухудшающие коммерч. результаты деятельности инвестора в рамках согл., в согл. вносятся изменения, обеспечивающие инвестору ком. результаты, которые могли быть им получены при применении действовавших нормативно-правовых актов на момент заключения согл.

Контроль за исполнением соглашения. Государственный контроль за исполнением согл. осуществляют федер. органы гос. власти совместно с органами гос. власти соответствующего субъекта РФ. Разрешение споров. Споры между государством и инвестором, связанные с исполнением, прекращением и недействительностью согл., разрешаются в соответствии с условиями соглашения в суде, в арбитражном суде или в третейском суде (в том числе в международных арбитражных институтах). Платежи за пользование недрами, уплачиваемые при СРП. При выполнении соглашения инвестор уплачивает разовые платежи за пользование недрами при наступлении событий, определенных в соглашении и лицензии (бонусы), ежегодные платежи за договорную акваторию и участки морского дна, сбор за участие в конкурсе (аукционе), сбор за выдачу лицензии, регулярные платежи за пользование недрами (ренталс), компенсацию расходов государства на поиски и разведку полезных ископаемых, компенсацию ущерба, причиняемого в результате выполнения работ по соглашению коренным малочисленным народам РФ в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности. Суммы указанных платежей, а также сроки их уплаты определяются условиями согл. раздел продукции будет рассмотрен далее!

Система налогообложения при выполнении СРП реализуется на условиях, предусмотренных самими соглашениями. При выполнении СРП применяется специальный налоговый режим. Суть специального налогового режима: уплата совокупности налогов и сборов, установленных законодательством РФ, заменяется разделом между государством и инвестором произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения в натуральном или стоимостном выражении. Инвестор не платит: налог на имущество в отношении ос, немат. активов, запасов и затрат, которые используются исключительно для осуществления СРП; транспортный налог в отношении принадлежащих ему транспортных средств, исп. исключительно для СРП; таможенную пошлину за ввоз товаров для выполнения работ по соглашению. Налоговой базой по налогу на прибыль является прибыльная продукция плюс внереализационные доходы инвестора, которые уменьшаются на величину расходов (возмещаемых и уменьшающих базу по налогу)