Зарубежное патентование
Отказ Патентного ведомства Российской Федерации в выдаче патента не обязательно является основанием для отказа от патентования заявленного объекта промышленной собственности в других странах.
Принимая решение о зарубежном патентовании, любой заявитель должен учитывать требования внутреннего законодательства своей страны.
Рисунок 15 Пример интерфейса международной информационно-поисковой системы
Порядок зарубежного патентования в Российской Федерации определяется Гражданским кодексом. (Разъяснением № 3 "О порядке патентования объектов промышленной собственности в зарубежных странах", утвержденным приказом Роспатента от 10.02.1995 г. №14).
Патентное ведомство может в необходимых случаях разрешить патентование изобретения, полезной модели, промышленного образца в зарубежных странах ранее указанного срока.
Закон не запрещает первоначально патентовать изобретения российских авторов за рубежом, если они были созданы не в России, а на территории другого государства, например, при научно-техническом сотрудничестве.
Однако может случиться, что либо по незнанию авторов, либо по недосмотру их представителей изобретения, созданные в России, первоначально будут заявлены в других странах, а в России - позже или не заявлены вообще. Вот этого быть не должно, и надо обратить внимание на то, что меры по пресечению подобных случаев принимаются.
Если заявка на изобретение, созданное в России, будет первоначально подана за рубежом, произойдет нарушение закона. Это недопустимо и, соответственно, влечет за собой “карательные” меры. По нормам ГК РФ, произведенные с нарушением закона, влекут незаконность всех последующих действий допустивших их субъектов.
Такое положение предусмотрено законодательством во всех странах. Например, если будет доказано, что изобретение создано в России и первую заявку следовало подать здесь, то, возможно, патент, полученный в иностранном государстве, станет уязвимым с правовой точки зрения.
К примеру, ст. 186 Свода законов США предусматривает очень серьезную ответственность за подачу первой заявки в зарубежной стране без санкции главы патентного ведомства. Так, если эта заявка впоследствии окажется секретной, заявителю придется заплатить штраф в 10 тысяч долларов, либо его ожидает тюремное заключение до двух лет, а бывает, что и то, и другое.
Этот момент очень важно учитывать при создании российскими и иностранными авторами совместных изобретений, а также в связи с работами, выполняемыми нашими учеными и специалистами по контрактам с зарубежными организациями, когда патенты на изобретения российских авторов выдаются зарубежным фирмам. Таких патентов появляется довольно много не только в России, но и за рубежом, причем их количество увеличивается довольно быстро.
Как показали исследования патентного фонда США, в 1992 - 1997 гг. российские изобретатели получили здесь около 750 патентов. Не менее половины из них принадлежат фирмам из США, Германии, Франции, Великобритании, Нидерландов, Южной Кореи и др. Вопрос о порядке зарубежного патентования изобретений российских авторов обсуждался, в частности, в марте 1996 г. на совещании российско-американской группы экспертов по интеллектуальной собственности в рамках работы комитета по науке и технологиям российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству, более известной, как комиссия Черномырдин - Гор. На совещании были выработаны рекомендации для российских и американских организаций, участвующих в научно-техническом сотрудничестве. В них, в частности, указывалось, что если изобретение создано на территории России, то первую заявку следует подавать в России. Первая заявка на изобретение, созданное российскими и американскими авторами в США, должна подаваться в США.
Если изобретение создано совместно российскими и иностранными специалистами при проведении работ в разных странах, может возникнуть вопрос о том, где оно фактически родилось, и в какой стране подавать первую заявку. Эти вопросы решаются авторами, но можно дать общие рекомендации. Наибольшее значение имеют следующие обстоятельства: где была разработана основная концепция, где работал коллектив изобретателей, чьи оборудование и технический персонал использовались при создании изобретения. Также очень важна, так называемая предшествующая интеллектуальная собственность, созданная до сотрудничества в данной области по конкретному проекту. Если все эти факторы говорят в пользу России, то значит и первая заявка должна подаваться в России25.
Важное значение при зарубежном патентовании имеет учет особенностей законодательства стран патентования, а также сведений об участии этих стран в международных и региональных договорах и соглашениях по охране промышленной собственности. Непатентоспособные решения в одних странах, могут быть признаны патентоспособными в других. По несовпадающим правилам определяется в разных странах и приоритет заявки. Например, испрашивание при подаче заявки льготы по новизне или выставочного приоритета возможно лишь в тех странах, где эти льготы установлены национальными патентными законами.
Решение о патентовании изобретения, полезной модели или промышленного образца за границей должно быть принято в сроки, позволяющие подготовить и направить заявки на патенты в зарубежные страны до публичного раскрытия их сущности в Российской Федерации.
Чрезвычайно важное значение имеет выбор оптимальной процедуры зарубежного патентования. Если в интересах правообладателя будет скорейшее получение правовой охраны, используются национальные процедуры, при которых заявка подается непосредственно в патентное ведомство страны. Национальная процедура используется и при ограниченном числе стран патентования. Для подтверждения конвенционного приоритета в соответствии с Парижской конвенцией в зарубежные патентные ведомства подаются копии первой (приоритетной) заявки, заверенные патентным ведомством. В некоторых странах требуется представить перевод первой заявки на языке национальной процедуре. Подаче заявок в зарубежные патентные ведомства предшествует достижение договоренности с зарубежными патентными поверенными, подготовка переводов материалов заявки на языки стран патентования, оплата национальных пошлин за подачу заявок и гонораров поверенных.
Публикация заявок в странах с отсроченной экспертизой, так же как и в России, произойдет через 18 месяцев с даты приоритета. Публикация означает начало временной правовой охраны в соответствующих странах. Ходатайство о проведении экспертизы заявки по существу в этих странах лучше подавать уже после выдачи патента (или вынесения по заявке положительного решения) в стране с проверочной системой экспертизы.
Таким образом, выдача зарубежного патента в стране с проверочной экспертизой инициирует подачу ходатайств о проведении экспертизы заявки по существу в странах с отсроченной экспертизой, в том числе и в России. В различное время произойдет выдача зарубежных патентов и начнется полноценная правовая охрана в соответствующих странах. При патентовании изобретений за границей может быть использована процедура Договора о патентной кооперации (Patent Cooperation Treaty -PCT), действующего с 1978года.
Привлекательным в Договоре является то, что заявитель из страны его подписавшей обладает правом подать только одну заявку в своем государстве на одном языке за определенные пошлины. Эта международная заявка при условии соответствия требованиям Договора имеет силу национальной заявки в каждом из указанных государств, где заявитель желает получить правовую охрану своего изобретения. По каждой международной заявке проводится поиск с целью выявления уровня техники. Отчет о международном поиске направляется заявителю, а также в Международное бюро ВОИС. Получив отчет, заявитель самостоятельно оценивает перспективы получения патентной охраны своей разработки в указанных им странах. Если информацию, представленную в отчете, заявитель самостоятельно оценить не сможет, по заявке может быть проведена международная предварительная экспертиза. Избрав, в конце концов, необходимые ему страны, заявитель готовит переводы международной заявки на языки стран патентования и направляет их в национальные патентные ведомства соответствующих стран. Дальнейшее рассмотрение заявок и выдача охранных документов на изобретения осуществляется в соответствие с национальной процедурой, принятой в странах патентования. Применение процедуры РСТ, как правило, является экономически целесообразным при патентовании изобретения в четырех и более странах-участницах Договора о патентной кооперации.
Патентование изобретений в странах ближнего зарубежья, обеспечиваемое Евразийской патентной конвенцией, осуществляется путем подачи заявки в Евразийское патентное ведомство, находящееся в Москве. Евразийское ведомство проверяет соответствие заявки формальным требованиям конвенции и Патентной инструкции, затем проводит по ней поиск. Если от заявителя поступит ходатайство, проводится уже экспертиза заявки по существу. При положительном исходе экспертизы заявителю выдается евразийский патент, так называемый, региональный патент, действующий на территории всех стран, ратифицировавших Евразийскую патентную конвенцию. Отказ Евразийского патентного ведомства в выдаче евразийского патента не лишает заявителя возможности получить национальный патент в каком-либо из государств, участвующих в конвенции.
Рисунок 16. Интерфейс Евразийской патентной информационной системы
На территории Европы существует еще одно региональное патентное ведомство, которое в результате процедуры, подобной процедуре выдачи евразийского патента, осуществляет выдачу европейского патента. Осуществление прав, вытекающих из европейского патента, регулируется нормами национальных законодательств государств-участников Конвенции о выдаче европейских патентов.
Возможность получения патентов, действующих на территории нескольких государств, наряду с Конвенцией о выдаче европейских патентов предоставляют и некоторые другие региональные соглашения: о создании Африканской организации интеллектуальной собственности и о создании Африканской региональной организации по охране промышленной собственности. Положения и требования этих соглашений в основном аналогичны положениям Договора о патентной кооперации и Конвенции о выдаче европейских патентов. Таким образом, правовая охрана российских разработок за рубежом может быть обеспечена путем использования различных процедур патентования. Каждая из этих процедур имеет как свои преимущества так и недостатки, которые должны учитываться при выборе оптимального алгоритма зарубежного патентования. При этом цена, которую придется заплатить за получение зарубежного патента, - главный из оцениваемых факторов26.