13. Направления работы налоговых органов с налогоплательщиками.

В целях совершенствования организации работы ФНС России с налогоплательщиками приказом ФНС России от 09.09.2005г. №_САЭ-3-01/444 утвержден «Регламент организации работы с налогоплательщиками», разработанный в целях повышения эффективности организации работы с налогоплательщиками в налоговых органах ФНС России.

Прием налогоплательщиков в инспекциях ФНС России осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в специально выделенных залах обслуживания налогоплательщиков, кабинетах (далее – операционных залах). Налогоплательщиков посредством карточек или настольных табличек информируют о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника отдела работы с налогоплательщиками, которые должны корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижая их чести и достоинства, формируя позитивное отношение к налоговым органам.

Прием и регистрация налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов, осуществляются в соответствии с НК РФ, Регламентом принятия и ввода в АИС налоговых органов представляемых данных, и другими правовыми актами РФ. При представлении отчетности по почте отдел общего обеспечения регистрирует документы, проставляет дату приема, присвоенный входящий номер, затем документы передаются в отдел работы с налогоплательщиками по сопроводительному листу не позднее дня, следующего за днем регистрации документа. Если налоговая декларация представлена по не установленной форме налогоплательщикам в 3-хдневный срок подготавливается уведомление о необходимости представления налоговой декларации по установленной форме.

Информационная работа должна отвечать следующим требованиям: своевременность и актуальность, четкость в изложении, наглядность и др.

Работа по информированию налогоплательщиков организуется по следующим направлениям:

1) индивидуальное информирование налогоплательщиков, которое делится на устное (лично и по телефону) и письменное. При приеме устного запроса сотрудник отдела работы с налогоплательщиками дает самостоятельно ответ. Письменные запросы налогоплательщиков регистрируются и направляются для подготовки ответов. Ответ на запрос дается в течение 30 календарных дней с даты поступления запроса в налоговый орган. С целью более оперативного информирования налогоплательщиков в инспекциях создана телефонная справочная служба. Должностное лицо, ответственное за работу на справочном телефоне, принимает и регистрирует все звонки.

2) публичное информирование – это информация, размещаемая на стендах, содержащих различную информацию (режим работы, реквизиты инспекции, КБК, адреса интернет-сайтов, порядок оплаты государственной пошлины, образцы заполнения документов и другое).

Семинары проводятся с целью информирования плательщиков о действующем законодательстве о налогах, сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, формах налоговой отчетности и порядке их заполнения. При организации проведения семинаров рекомендуется: выявить актуальные проблемные вопросы; сформулировать тему семинара, определить дату его проведения и обозначить цель; составить программу семинара; разместить объявление о проведении семинара на стенде в инспекции ФНС России, в средствах массовой информации.

В качестве рекомендаций по повышению результативности работы налоговых органов по обслуживанию налогоплательщиков следующие направления: повышение имиджа налоговых органов; повышение эффективности обратной связи с налогоплательщиками; использование IT-технологий, создание единой телефонной службы информирования налогоплательщиков; снижение административной нагрузки на налогоплательщика; создание в инспекциях операционных центров по обслуживанию налогоплательщиков, предназначенных для оперативного их информирования и консультирования; дальнейшее развитие системы информирования налогоплательщиков налоговыми органами.

В Российской Федерации отношения, возникающие между органами исполнительной власти и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Федеральная налоговая служба РФ осуществляет лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в т.ч. ценных бумаг, также выдает разрешения на проведение всероссийских негосударственных лотерей.

Порядок выдачи лицензий, лицензионные требования и условия осуществления лицензируемой деятельности, перечень документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, определены соответствующими Постановлениями Правительства РФ № 451 от 17.07.2007 и № 15 от 16.01.2007.

Порядок выдачи разрешений на проведение всероссийских негосударственных лотерей, требования к условиям лотереи, перечень документов, необходимых для получения разрешения на проведение всероссийской негосударственной лотереи, определены Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

Для получения лицензии или разрешения на проведение лотереи заявитель направляет или представляет в ФНС России соответствующее заявление, с указанием необходимых сведений и приложением документов. Материалы рассматривает Экспертная комиссия (представители Минфина России, МВД России, ФСБ России, ФНС России) и выносит решение.