- •Содержание
- •Тема № 1/1. Введение в государственный надзор в области го и зчс Введение
- •Вопрос № 1. Деятельность Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Структура координирующих органов рсчс
- •Вопрос № 2. Предупреждение чс (Управление риском) Классификация чрезвычайных ситуаций.
- •Промышленные взрывы
- •Пожары на промышленных объектах
- •Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (рв)
- •Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ бов
- •Аварии на очистных сооружениях
- •Предупреждение чс (Управление риском)
- •Вопрос №3. Государственный надзор в области го и зчс. Основные понятия, термины и определения
- •Основные понятия, термины и определения.
- •Тема №1/2. Общие положения о государственном надзоре в области го и зчс
- •Тема № 2/1. Порядок исполнения государственного контроля (надзора) в области го и зчс
- •Вопрос 1. Порядок информирования о проведении государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Лекция № 5. Организация государственного контроля (надзора) в области го и зчс.
- •Лекция № 6. Применение Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны
- •Часть 1 статьи 19.4. «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)»
- •Часть 1 статьи 19.5. «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)»
- •Вопрос № 6. Нарушение правил использования и содержания имущества гражданской обороны
- •Часть 1 статьи 19.4. «Неповиновение законному распоряжению должност-ного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)»
- •Часть 1 статьи 19.5. «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)»
- •Лекция № 8. Отчетность по надзору.
- •Вопрос № 3. Проведение консультаций по исполнению государственного контроля (надзора) в области го и зчс
- •Вопрос 3. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в области го и зчс
- •Вопрос № 4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты
- •Приказ мчс рф от 4 ноября 2004 г. № 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта".
- •Приказ мчс рф от 31 июля 2006 г. № 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций".
- •Приказ мчс рф от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
- •Вопрос № 10. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий
- •Приказ мчс России от 31 июля 2006 г. N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций"
- •Приказ мчс России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"
- •Приказ мчс России от 28 февраля 2003 г. № 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения"
- •Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года
- •Вопрос № 15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
- •Тема № 9 Установленные требования по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Вопрос 6. Требования к локальным системам оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов
- •Приложения
- •Проверки соблюдения требований в области гражданской обороны
- •Проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Предписание № __ по устранению нарушений требований в области гражданской обороны
- •Предписание № __ по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Личный план-график осуществления государственного надзора в области гражданской обороны
- •Личный план-график осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на _________________ 20_____ г.
- •Журнал учета объектов надзора и контрольно-наблюдательных дел по объектам надзора в области гражданской обороны
- •Журнал учета объектов надзора и контрольно-наблюдательных дел по объектам надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
- •Распоряжение о проведении мероприятий по надзору в области гражданской обороны
- •Распоряжение о проведении мероприятия по надзору в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
- •Журнал учета мероприятий по надзору в области гражданской обороны
- •Журнал учета мероприятий по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Контрольно-наблюдательное дело № _________
- •Журнал учета консультаций
- •Учетная карточка личной консультации гражданина
- •Журнал регистрации распоряжений о проведении мероприятий по надзору
- •Журнал учета актов по результатам мероприятий по надзору
- •Журнал журнал учета предписаний
Тема № 2/1. Порядок исполнения государственного контроля (надзора) в области го и зчс
Вопрос 1. Порядок информирования о проведении государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Информация о проведении государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предоставляется:
посредством размещения на официальном Интернет-сайте МЧС России;
непосредственно в органах, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресах органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации размещаются на Интернет-сайте МЧС России и Интернет-сайтах территориальных органов МЧС России.
Сведения о графике (режиме) работы органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на Интернет-сайте МЧС России и Интернет-сайтах территориальных органов МЧС России;
на информационной табличке перед входом в здание, в котором располагается орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
На информационных стендах в помещениях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и Интернет-сайтах территориальных органов МЧС России размещается следующая информация:
образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
план проведения мероприятий по надзору на текущий год, за исключением критически важных и режимных объектов;
информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, должностные лица подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности и воинском или специальном звании лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе проведения государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется должностными лицами органов осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций следующими способами:
при личном контакте с гражданами;
посредством почтовой связи;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты (при наличии таковой).
Вопрос № 2. Обязательства органов, осуществляющих государствен-ный контроль (надзор) в области ГО и ЗЧС.
Для органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций устанавливается следующий график (режим) работы (по местному времени):
Понедельник 9.00 - 18.00;
Вторник 9.00 - 18.00;
Среда 9.00 - 18.00;
Четверг 9.00 - 18.00;
Пятница 9.00 - 16.45.
Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляют прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета 4 часа в день.
График приема утверждается решением Министра МЧС России и начальников соответствующих территориальных органов МЧС России и размещается на доске объявлений в органе, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в доступном для граждан месте.
Вопрос № 3. Административные процедуры при проведении государственного контроля (надзора) в области ГО и ЗЧС.
Проведение государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации включает в себя следующие административные процедуры:
планирование мероприятий по государственному контролю (надзору) в органах, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
проведение плановых мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований;
проведение внеплановых мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований, в том числе контроль за выполнением выданного предписания;
оформление результатов и принятие мер по результатам мероприятий по контролю (надзору);
регистрация и учет мероприятий по контролю (надзору);
проведение консультаций по осуществлению государственного контроля (надзора) и иным вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
рассмотрение жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение административных процедур при проведении государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации может быть закончено:
составлением и вручением акта проверки соблюдения установленных требований в области гражданской обороны (приложение 1), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение № 2);
выдачей предписания по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны (приложение 3), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение № 4);
составлением протокола об административном правонарушении в отношении физического (юридического) лица (приложение № 5);
подготовкой и направлением при необходимости информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствие с законодательством Российской Федерации;
ответом на обращение юридического или физического лица.